截止到昨天下午5點(diǎn)，已累計(jì)有7481人次參與討論《北京市實(shí)施＜中華人民共和國(guó)道路交通安全法＞辦法(征求意見稿)》！
昨天，面對(duì)市民參與立法的熱情，北京市人大常委會(huì)副主任、法制委員會(huì)主任委員索連生稱：“市民意見不能白提�！彼硎�，“一周后，我們要在媒體上公布市民在這一周里提出了多少意見和建議，
并在下月初進(jìn)行立法聽證，使這部法規(guī)充分反映民意、切實(shí)可行�！�
現(xiàn)場(chǎng)：法學(xué)專家與市民面對(duì)面
昨天是“征求意見稿”公開向市民征集意見的第4天。在通過電話、網(wǎng)絡(luò)征集意見的同時(shí)，市人大法制委員會(huì)的專家特別進(jìn)行了一次立法調(diào)研，與10位市民代表就征求意見稿的內(nèi)容及其可行性進(jìn)行了座談。
昨天參與座談的10名市民代表分別來自人大代表、社區(qū)代表、公共汽車駕駛員、私車駕駛?cè)�、交通協(xié)管員、單位車管干部、法官和交通民警。
對(duì)這個(gè)人員組成，市人大法制委員會(huì)副主任委員、國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部主任應(yīng)松年教授表示，“好極了，參與的人各種各樣，反映的問題也是各種各樣，也都有各自的道理。這是開門立法的一種形式�！�
聚焦：兩小時(shí)熱議四大問題
昨天的座談會(huì)持續(xù)了兩個(gè)小時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈。盡管面對(duì)的都是來自法學(xué)界的資深專家，但是代表們絲毫沒有客氣，紛紛拋出收集到的各方信息，從不同的角度提出了對(duì)《北京市實(shí)施＜中華人民共和國(guó)道路交通安全法＞辦法(征求意見稿)》中一些條款的意見和建議。
昨天市民代表們反映最強(qiáng)烈的意見主要集中在征求意見稿中的四個(gè)方面。一是有關(guān)機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間發(fā)生交通事故后的責(zé)任及賠償問題；二是有關(guān)自行車帶人的限制性規(guī)定；三是有關(guān)公共汽車依次進(jìn)出站的規(guī)定；四是關(guān)于行人和非機(jī)動(dòng)車違章的處罰力度。
在分析了過去和現(xiàn)在的交通事故發(fā)生原因和當(dāng)事人的責(zé)任確定、事故賠償?shù)默F(xiàn)實(shí)情況后，崇文交通支隊(duì)事故科副科長(zhǎng)張建國(guó)表示，“2003年和今年以來，平均70%的交通事故都是由于行人違章造成的�！�
崇文區(qū)人大代表、市公交二客運(yùn)公司八隊(duì)的高級(jí)司機(jī)孫和平也向法學(xué)專家們吐露了心聲：“現(xiàn)在司機(jī)心理上都有壓力，就怕與行人發(fā)生事故。我是高級(jí)司機(jī)，一天工資78元，如果違一次章，就罰100-200元，單位還要扣60元。這樣一來，三天就白干了。普通司機(jī)更是擔(dān)心�！�
張建國(guó)表示，“對(duì)于騎自行車帶的孩子，應(yīng)該放寬年齡限制，以方便市民接送孩子上下學(xué)�！�
交通協(xié)管員代表賴邦鈐呼吁，“應(yīng)該在法規(guī)中體現(xiàn)出交通協(xié)管員的法律地位�！�
態(tài)度：一周后向市民反饋意見
參加完座談會(huì)后，市人大常委會(huì)副主任、法制委員會(huì)主任委員索連生對(duì)市民的參與熱情非常滿意。他高興地告訴記者，現(xiàn)在征集意見組的工作人員每天都將市民當(dāng)天提出的意見進(jìn)行整理，并以“專報(bào)”的形式編發(fā)，當(dāng)天向市領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)方面報(bào)告。讓他興奮的是，征集意見僅僅開始3天，市民參與的人次就已經(jīng)與去年《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》征求意見一周的參與人次量相當(dāng)了。
索連生表示，現(xiàn)在離8月15日征集意見的最后日期還有3天，“一周后，我們要在媒體上公布市民在這一周里提出了多少意見和建議�！�
打算：下月對(duì)焦點(diǎn)問題進(jìn)行聽證
對(duì)于目前市民意見高度集中的現(xiàn)狀，索連生表示，下月初將進(jìn)行市人大的首次立法聽證，“這都是為了提高立法質(zhì)量，使法規(guī)充分反映民意、切實(shí)可行�！彼嬖V記者，聽證會(huì)將針對(duì)本次征集意見中市民提出的主要問題，聽取利益各方的意見。
市人大法制委員會(huì)副主任委員、國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部主任應(yīng)松年教授表示，此次市民意見集中的“機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人發(fā)生事故的責(zé)任和賠償問題”，在上位法中有原則性的“減責(zé)”規(guī)定，至于減多少、怎么減，還應(yīng)該在地方性法規(guī)中有所體現(xiàn)。他希望北京市能夠在征集民意的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，科學(xué)地協(xié)調(diào)情、理、法。
他說：“肯定能找到科學(xué)的處理方法�！�(姜新菊)
