日本是世界第二大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)強(qiáng)國(guó)，是中國(guó)的近鄰，在中國(guó)外交的第一、二位重點(diǎn)——大國(guó)外交與周邊外交中，日本都“有份”。日本具有成為軍事強(qiáng)國(guó)的實(shí)力，是美國(guó)在亞太地區(qū)的最重要的軍事同盟國(guó)；為了多少遏制美日軍事同盟有損于中國(guó)的安全利益的一面，中國(guó)也需要與日本進(jìn)行安全對(duì)話。日本在亞洲地區(qū)、特別是東亞地
區(qū)擁有較大的經(jīng)濟(jì)和文化影響力，顯然也是中國(guó)開(kāi)展地區(qū)外交不可輕視的對(duì)手和伙伴。
與此同時(shí)，在重要性急速上升的能源外交中，從“大能源”(包括獲取、開(kāi)發(fā)及如何使用石油、天然氣、煤炭、各種可再生能源以及節(jié)能等等)戰(zhàn)略的角度看，日本是中國(guó)最重要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手兼合作伙伴之一�？傊�，發(fā)展對(duì)日關(guān)系，重視對(duì)日外交，在我國(guó)總體外交戰(zhàn)略中具有十分重要的地位。
中日關(guān)系現(xiàn)狀的五大特征
第一，“政冷經(jīng)熱”
由于小泉首相堅(jiān)持參拜靖國(guó)神社，導(dǎo)致中日高層互訪已中斷了三年，兩國(guó)政治關(guān)系越來(lái)越冷，兩國(guó)相互對(duì)話越來(lái)越趨于狹窄化(過(guò)于集中在兩國(guó)間的分歧，而無(wú)暇深入涉及兩國(guó)面臨的許多地區(qū)性、全球性、合作性課題)和過(guò)分政治化(非政治問(wèn)題也被政治化)。
進(jìn)入2004年以來(lái)，由于出現(xiàn)了一系列事件，包括小泉在元旦參拜靖國(guó)神社、中國(guó)“保釣”人士登島遭日本警察扣押、圍繞東海油氣開(kāi)發(fā)的爭(zhēng)議亞洲杯足球賽期間球迷的反應(yīng)等，使本來(lái)已經(jīng)很冷的中日政治關(guān)系進(jìn)一步趨向“冰冷”、倒退甚至惡化。
在這種背景下，原定的唐家璇國(guó)務(wù)委員的訪日也不得不延期。中日之間不僅首腦互訪中斷，高層互訪受影響的范圍也呈擴(kuò)大之勢(shì)。
第二，存在三大“溫度差”
中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)向前發(fā)展。2003年兩國(guó)貿(mào)易額的增幅空前，超過(guò)1300億美元，2004年兩國(guó)貿(mào)易額可能進(jìn)一步超過(guò)1500億美元。中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展勢(shì)頭與兩國(guó)政治關(guān)系的冷卻形成了鮮明的對(duì)照，被形容為“經(jīng)熱政冷”。
與此同時(shí)，與兩國(guó)的首腦互訪和高層往來(lái)或中止或減少相比，兩國(guó)地方政府和經(jīng)濟(jì)團(tuán)體之間的交流繼續(xù)擴(kuò)大和升溫，被形容為“地方熱中央冷”。
此外，兩國(guó)文化交流也出現(xiàn)了一些新氣象。在中日韓、“10+3”、有關(guān)朝鮮(專(zhuān)題，圖庫(kù))核問(wèn)題的六方會(huì)談等多國(guó)或地區(qū)合作中，中日也加強(qiáng)了協(xié)調(diào)與合作，反映了在多國(guó)合作、地區(qū)合作之中的中日關(guān)系與中日雙邊關(guān)系之間也存在著“溫度差”。
上述事實(shí)說(shuō)明，中日關(guān)系的背后存在著一股不以小泉這樣的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人的性格為轉(zhuǎn)移的、客觀的推動(dòng)力量，這股力量歸根到底就是先進(jìn)的生產(chǎn)力發(fā)展的要求，是兩國(guó)廣大人民的根本利益的要求。從代表先進(jìn)的生產(chǎn)力和廣大人民利益的立場(chǎng)出發(fā)，人們?cè)絹?lái)越感到要珍視、維護(hù)和促進(jìn)中日兩國(guó)在各方面的交流的擴(kuò)大。
第三，部分民眾相互厭惡的情緒化傾向升溫
中日間的歷史問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題(如臺(tái)灣問(wèn)題、釣魚(yú)島主權(quán)及海域爭(zhēng)端)相互“火上澆油”，導(dǎo)致兩國(guó)部分民眾之間相互反感的情緒化傾向有所增強(qiáng)，甚至進(jìn)而導(dǎo)致兩國(guó)政府在一定程度上被部分民眾和輿論的情緒化與“強(qiáng)硬論”束縛了手腳，縮小了從戰(zhàn)略高度進(jìn)行理性的政策選擇的空間。
由于相互認(rèn)為對(duì)方的民間情緒化傾向是否與政府及其政策有聯(lián)系，也導(dǎo)致兩國(guó)之間的政治互信程度下降。而雙方的種種非理性行為(比如日本右翼沖擊中國(guó)駐大阪領(lǐng)事館、中國(guó)部分球迷針對(duì)日本足球隊(duì)的不友好舉動(dòng)等)也有損于兩國(guó)在國(guó)際社會(huì)上的形象和地位。
應(yīng)該說(shuō)，近年來(lái)中國(guó)政府從戰(zhàn)略高度調(diào)整對(duì)日關(guān)系，注意加強(qiáng)對(duì)日政策的戰(zhàn)略性、主動(dòng)性和靈活性，已經(jīng)并正在作出很大努力。而日本在“傍美至上主義”之下，對(duì)華外交卻少有積極動(dòng)作，陷入戰(zhàn)略貧困化、姿態(tài)強(qiáng)硬化、實(shí)質(zhì)內(nèi)容“空洞化”、靈活性缺失以及對(duì)美對(duì)華外交的極度失衡，特別是小泉堅(jiān)持參拜靖國(guó)神社這種行為，本身就帶有違憲性質(zhì)和非理性色彩，對(duì)兩國(guó)民眾的情緒化反應(yīng)起到了推波助瀾的作用。
第四，“政冷”開(kāi)始影響“經(jīng)熱”
隨著“政冷經(jīng)熱”局面長(zhǎng)期化，一方面不見(jiàn)“經(jīng)熱”發(fā)揮緩解“政冷”的作用，另一方面卻開(kāi)始出現(xiàn)了“政冷”影響“經(jīng)熱”的跡象。
“政冷”影響“經(jīng)熱”的主要表現(xiàn)是，兩國(guó)官方之間的，或有官方介入的經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)受到政治因素的影響。比如，在日本方面，日本政府對(duì)華日元貸款從2000年度的2144億日元，被大幅削減到2003年度的967億日元，3年里削減了55%之多。在1999至2002年度，中國(guó)連續(xù)4年是日元貸款最大對(duì)象國(guó)，而在2003年度降到了第三位，位列印度和印尼之后。
導(dǎo)致這種變化的因素很多，但不能否認(rèn)兩國(guó)政治關(guān)系冷淡是一個(gè)重要因素。至于中國(guó)方面，某些大型經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目被政治化，受到民間情緒化因素的影響和干擾，也是眾所周知的事實(shí)。
如前所述，近年中日雙邊貿(mào)易的增長(zhǎng)十分迅速，但與中國(guó)整個(gè)對(duì)外貿(mào)易比較，中日貿(mào)易的增長(zhǎng)卻相對(duì)緩慢，比如在2002和2003年，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易分別增長(zhǎng)達(dá)21.8%和37.1%，而對(duì)日貿(mào)易僅分別增長(zhǎng)16.2%和31.1%，從而導(dǎo)致中日貿(mào)易在中國(guó)整個(gè)對(duì)外貿(mào)易中的地位呈下降之勢(shì)。
2004年上半年中國(guó)出口增長(zhǎng)了35.7%，而對(duì)日出口僅增長(zhǎng)23.5%，增幅在中國(guó)十大出口對(duì)象國(guó)(或地區(qū))中是最低的。與此同時(shí)，面對(duì)中日經(jīng)貿(mào)摩擦日益增多的情況，中日迄今未能建立必要的解決爭(zhēng)端的機(jī)制。
第五，能源問(wèn)題成為重大考驗(yàn)
在能源等本來(lái)可能成為兩國(guó)巨大的“合作平臺(tái)”的領(lǐng)域，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題與主權(quán)爭(zhēng)端問(wèn)題相互纏結(jié)的復(fù)雜化趨勢(shì)。能源問(wèn)題反映了中日兩國(guó)之間的確存在著很多利益交匯點(diǎn)和利益沖突點(diǎn)，從而成為對(duì)當(dāng)今中日關(guān)系的一個(gè)重大的考驗(yàn)：這就是兩國(guó)能否充分利用既有的，并發(fā)掘新的“利益交匯點(diǎn)”以造福于兩國(guó)人民；能否避免既有的“利益交匯點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為“利益沖突點(diǎn)”：能否避免既有的“利益沖突點(diǎn)”引發(fā)實(shí)際的沖突；能否將“利益沖突點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為“利益交匯點(diǎn)”(例如在有爭(zhēng)議的島嶼和海域開(kāi)展共同開(kāi)發(fā))等等。
當(dāng)今人類(lèi)正處在從主要依靠不可再生的傳統(tǒng)能源向主要依靠可再生的能源的過(guò)渡期，在這個(gè)過(guò)渡期，中日在謀求能源供應(yīng)來(lái)源多元化方面可能形成一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。如果兩國(guó)對(duì)這種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系處理不當(dāng)，對(duì)開(kāi)發(fā)和推廣可再生能源、新能源及節(jié)約能源方面的必不可少的合作重視不夠，也會(huì)使中日關(guān)系受到傷害。
保證石油、天然氣等傳統(tǒng)能源的供應(yīng)，是關(guān)系到國(guó)家生死存亡的大問(wèn)題。對(duì)于中日來(lái)說(shuō)，能源問(wèn)題是最需要合作的領(lǐng)域，也是最需要避免沖突與對(duì)抗的領(lǐng)域。無(wú)論是在獲取油氣供應(yīng)來(lái)源上“狹路相逢”，還是在兩國(guó)之間的廣闊海域開(kāi)發(fā)海底油氣資源，還是在兩國(guó)進(jìn)口石油的運(yùn)輸線出現(xiàn)重合，中日乃至中日韓三國(guó)終將認(rèn)識(shí)到：面對(duì)上述情況開(kāi)展合作是惟一出路，這是因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)對(duì)抗，結(jié)果只能是得不償失。
也許，能源問(wèn)題有望成為中日關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，有望成為東亞地區(qū)合作的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，就如同歐洲的聯(lián)合曾以“法德煤鋼聯(lián)營(yíng)”作為出發(fā)點(diǎn)一樣。(作者為原中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所研究員)
責(zé)任編輯：孫琦
