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8月3日，長沙市教育局正式公布了《長沙市進城務工就業(yè)農民子女接受義務教育實施辦法》。據(jù)此辦法，凡符合條件的進城務工農民子女，都將在星城找到一張屬于自己的課桌。被稱為都市村娃的農村孩子，終于可以享有與城市孩子一樣的城市教育機會，再不要向相關學校交付借讀費了。
這一消息立即在數(shù)萬進城農民工中產(chǎn)生強烈反響。
其實，早在市政府出臺此政策前，農民工子女星城就讀中小學已經(jīng)出現(xiàn)，在個別城郊結合部的學校，農民工子女甚至一度成為主導生源。8月10日、11日，記者深入部分學校、社區(qū)，就農民工子女入學問題進行了調查采訪。
數(shù)據(jù)：三萬村娃進城讀書
位于長重社區(qū)的雨花區(qū)樹木嶺學校（含初中部），原是長沙重型機廠的一個子弟學校，在校學生僅400多人，1996年劃歸當時的市教委后，學校大門開始向社會敞開。截至上學期結束，樹木嶺學校僅小學部在校人數(shù)就已達到760人，其中農民工子女達到460多人，該校因此被外界稱為“移民學�！薄�
雨花區(qū)類似學校不在少數(shù)。該區(qū)60多所小學中，絕大多數(shù)或多或少地接收了當?shù)卮蚬さ霓r民工子女入學就讀。
昨日上午，記者采訪了專門負責對農民工子女入學情況進行調研和秋季入學農民工子女資格審查工作的雨花區(qū)教育局初教科科長陳乾坤。陳乾坤介紹說：“上個學期快結束時，我們對全區(qū)所有學校在讀學生進行了摸底調查。當時外來務工人員子女（后規(guī)范為“農民工子女”）在我區(qū)就讀總數(shù)是8105人，約占我區(qū)學生總數(shù)的四分之一。預計到下個學期開學時，符合入學條件的農民工子女會達到9000人。這樣龐大的求學隊伍要在短短十多天內安排到位，確實不易。”
和雨花區(qū)一樣，芙蓉區(qū)、開福區(qū)、岳麓區(qū)、天心區(qū)的學校同樣涌入了大量農民工子女入學就讀。據(jù)權威部門提供的數(shù)據(jù)，目前長沙市接受義務教育的進城務工就業(yè)農民子女有31608人，其中直屬學校4935人，芙蓉區(qū)7632人，天心區(qū)4100人，岳麓區(qū)4389人，開福區(qū)2536人，雨花區(qū)8105人。
結構：七成家長干體力活
8月10日，記者在樹木嶺學校采訪時，正巧碰上兩名來自新化縣的農民在教導處咨詢學生報名事宜。據(jù)悉，這兩人現(xiàn)在樹木嶺自然村一農戶家做煤球生意。
素有“移民學�！敝Q的樹木嶺學校校長易作君談到農民工子女家長的主要結構時說：“從1995年起，樹木嶺學校開始小規(guī)模接受農民工子女就讀。到了1998年，隨著高橋大市場和友誼汽配城的發(fā)展，農民工成倍增加，樹木嶺學校隨之大規(guī)模接受農民工子女就讀。從我們掌握的情況看，這部分學生的家長至少有70%以上在高橋大市場、友誼汽配城及環(huán)線立交橋下的菜市場從事運輸、裝卸、賣菜等體力勞動，部分家長開的士等維生，另有不到30%的學生家長在高橋大市場做生意，但真正的業(yè)主很少。農民工子女主要來自邵東、漣源、衡山、常德等地，也有來自湖北、河南、廣東等地農村的。”
現(xiàn)狀：低收入“高學費”困擾就讀
今年40歲的肖石常來自新化維山，現(xiàn)在樹木嶺批發(fā)市場賣肉。他家4個孩子現(xiàn)均就讀于樹木嶺學校。以前，4個孩子都要按規(guī)定繳納學雜費和借讀費，全家一年的收入甚至無力應付孩子的讀書費用。
據(jù)肖石常介紹，他每天賣肉的收入為30元到40元左右，一個月不超過1200元，除去每月380元的攤位費、260元的房租費，余錢不足600元。這600元要維持一家六口人的生活，還要交4個孩子的學雜費、借讀費。
肖石常給記者算了一筆賬：以前每次開學時，讀初一的大兒子要交1000元學雜費（含借讀費）、讀五年級的二女兒交300多元（免借讀費）、讀四年級的三女兒交400多元，讀二年級的小兒子交350元（借讀費150元）。這樣算來，4個孩子一學期需交各類費用2050元。因一時拿不出這么多錢，除學校免交部分借讀費外，肖石常每次都要回老家借錢，然后慢慢還債。
這樣的農民工家庭，他們的生存狀態(tài)又是怎樣呢？
每天天一亮，肖石常就和妻子曾新蓮一起到市場賣肉，賣完才收工，因此每天的收工時間也不同。早收工時，他們能做做家務，照顧好孩子們的生活；收工晚時，孩子們的中餐便要自己解決，還得做好家務才能上學。
讓肖石常夫妻倆感到欣慰的是，盡管生活條件不好，但4個孩子學習成績優(yōu)秀，還擔任著班干部，在家也很懂事，從不要求買漂亮衣服和玩具。13歲的大兒子常說：“爸爸，一定要送我讀書，我會把書念好，照顧好弟妹�！�
“我們擔心的是，現(xiàn)在讀書太花錢了，等4個孩子都讀初中，我們沒錢交時，他們就沒有書讀啊�！睂τ诤⒆觽儗淼淖x書生涯，肖石常很無奈。
溫暖：學校為就讀開“綠燈”
農民工進城主要為賺錢，但絕大多數(shù)農民工沒有一技之長，他們在城市的生存狀況不容樂觀，收入低是他們面臨的最大問題。為了不讓孩子失學，很多人選擇把孩子帶在身邊。
在樹木嶺學校460多個農民工子女中，不僅有肖家這樣多子女同讀一所學校的情況，也有家長是殘疾人基本沒有收入的情況，甚至經(jīng)常發(fā)生一些意想不到的特殊情況。樹木嶺學校在近年來接收農民工子女就讀的過程中，采取了一些有效措施保證特殊生源順利入學。
“袁青（化名）的母親數(shù)年前被一包工頭遺棄，之后一直沒有工作，基本上無收入來源，找到我們學校后，學校不僅破例收下小青就讀，而且免去了她五年的借讀費�！睒淠編X學校小學部教導主任王建輝說起那些特殊學生時，深有感觸：“樹木嶺學校之所以成為農民工子女爭相就讀的學校，與學校一貫倡導的助學政策有很大關系。學生到校后，老師常常找家長了解情況，讓家庭和學校緊密聯(lián)系，便于更好施教。對于特別困難的學生，學校還給予了一定的優(yōu)惠，比如免交借讀費、半免學費等�！�
困惑：生源差異考驗教學
農民工子女來自各地，整體素質普遍沒有城里學生好，來長讀書后，給學校、老師帶來了很多的困難和一些額外負擔。
比如，有些學生不會說普通話或說得不好，難以和老師更好地溝通交流，教學無法互動，嚴重影響了教學質量；有些學生性格比較內向、自卑，難以融入同學之中；有些學生在家鄉(xiāng)讀書時沒學英語，給老師帶來了很多額外的補課任務；有些學生整體素質差，行為習慣差等等。這些差異，需要老師對他們進行更多教育、訓練，才能使他們和城里孩子走到同一水平線上。另外，這些學生進入一個新的環(huán)境讀書，心理上也會有個調整、適應的過程。這就需要學校老師多關心、多幫助，使他們快速提高，融入新的環(huán)境中。
期待：農民工家長亟待提高教育觀念
從8月20日起，超過三萬多的農民工子女即將踏入長沙市38所指定學校校園，與城里孩子一起接受教育。然而，記者調查發(fā)現(xiàn)，農民工子女就讀中存在的一些問題可能正好源于其家長自身的素質欠佳。
馮立新是小學五年級的班主任，農民工子女在他班上占到了70%左右的比例。在談到家長對孩子教育的影響時，他說：“農民工進城主要為賺錢，他們的生存狀態(tài)往往很差。每天超額的工作量使他們根本沒有精力和時間來關心子女的學習和生活，更談不上指導他們的學習、培養(yǎng)他們良好的生活習慣。這樣一來，一些農民工子女學習動力不大，學習習慣不好，學習成績自然較差。因為在家自由慣了，所以在學校也自由散漫，不聽老師的話，給老師的教學、管理工作帶來很多麻煩�！�
一位多年從事小學教育的退休教育工作者主動找到記者，說出了自己的擔憂："政府對農民工子女實行義務教育是件大好事，但農民兄弟如果只將孩子教育的任務交給政府，自己不負責任，那這樣的好事也達不到效果�，F(xiàn)在的問題是，農民工也要抽點時間到家長學校來學習學習，改變一些行為習慣，提高自己的素質。總之，只有政府、學校、家長一齊努力，農民工子女的義務教育才能真正落到實處。"
