不管我們承認(rèn)不承認(rèn),在全國各地尤其是大中城市,擇校費(fèi)早已是一個(gè)公開的秘密。最近,重慶市明碼標(biāo)價(jià),向社會公開了擇校費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),引來了一些非議。非議的主要理由是,擇校費(fèi)不該收取,因?yàn)橹攸c(diǎn)中小學(xué)的形成,本來就是在管理部門政策不公的情況下產(chǎn)生的,這樣對重點(diǎn)學(xué)校交擇校費(fèi),就是對其他學(xué)校和學(xué)生的歧視。
從社會公平的角度看,這個(gè)批評無疑是正確的,也符合義務(wù)教育的理想模式。的確,同樣是祖國的花朵,憑什么接受義務(wù)教育的條件卻如此懸殊?芽但是從解決問題的務(wù)實(shí)角度出發(fā),這種批評就值得商榷了。我們必須承認(rèn)在中國高招制度不變的前提下,為了孩子將來能夠考上大學(xué),從小學(xué)開始,所有的父母都希望自己的孩子能夠進(jìn)入當(dāng)?shù)刈詈玫膶W(xué)校。由于好學(xué)校這種優(yōu)質(zhì)資源的稀缺性,就必然造成市場上的供不應(yīng)求,因此,為了擠進(jìn)這些學(xué)校,交費(fèi)就成為一部分家長的惟一選擇。且不說重點(diǎn)學(xué)校形成的歷史原因,單說面對交擇校費(fèi)的這種現(xiàn)狀,作為管理者的政府部門可供選擇的做法是什么呢?可以有三種選擇:一是睜一只眼,閉一只眼,聽由市場操縱;二是下發(fā)紅頭文件,嚴(yán)禁收取擇校費(fèi);三是向社會公開擇校費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第一種選擇反映了政府的不負(fù)責(zé)任。其直接后果就是亂收費(fèi)橫行,并且為腐敗留下太大的想象空間。第二種選擇,可以說初衷是好的,但是由于事實(shí)上存在的巨大需求,它不僅堵塞不住實(shí)際上的私下交易,甚至客觀上鼓勵了暗箱操作。本人的一位同事為了選擇一所小學(xué),交了2萬元,校方在收費(fèi)時(shí)明確表示,沒有收據(jù),而家長能夠確信自己孩子已經(jīng)被錄取的惟一證據(jù)是,收費(fèi)人員在花名冊上打了一個(gè)勾。還有的學(xué)校不僅要求家長填上支持辦學(xué)的贊助費(fèi),而且還要簽名畫押申明這是完全自愿的。錢交了也就交了,問題是,這些錢干什么去了?是用于教育還是私分?無從查考。因此,我們比較贊同第三種選擇,也就是當(dāng)前重慶的做法。雖然這種做法的確存在著不公平,但是它比較務(wù)實(shí),同時(shí)也便于社會和政府的監(jiān)督與調(diào)控。不妨通過“收支兩條線”的辦法,將擇校費(fèi)收上來,由政府統(tǒng)管,然后再進(jìn)行第二次分配;也可以設(shè)計(jì)一個(gè)更長遠(yuǎn)的目標(biāo),政府在今后的撥款中,向那些非重點(diǎn)學(xué)校傾斜,直到未來幾年各校在師資力量和教學(xué)設(shè)施上達(dá)到基本的公平。
這當(dāng)然也是我們的一個(gè)良好愿望。
特約編輯:方程
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