首席記者 唐志軍 攝影 王軍　　

　　采訪手記：

　　2004年7月27日，在青島臨近濱海的一所公寓，筆者見(jiàn)到了原山東省副省長(zhǎng)、省政協(xié)副主席，現(xiàn)青島大煉油工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組顧問(wèn)王裕晏。

　　對(duì)前不久獲批的青島大煉油項(xiàng)目，十二年來(lái)親歷了全過(guò)程的王裕晏自然感慨萬(wàn)千。從1992年在山東省副省長(zhǎng)位置上開(kāi)始 介入籌劃合資煉油項(xiàng)目起，到2004年6月該項(xiàng)目獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，無(wú)論是在副省長(zhǎng)崗位、還是省政協(xié)副主席崗位，甚至最后從政協(xié)崗位退下來(lái)的若干年里，這位對(duì)山東石化工業(yè)發(fā)展懷有深深情感的執(zhí)著老人，對(duì)于這份用汗水換來(lái)的收獲，他認(rèn)為值得，盡管這中間有過(guò)許多曲折，包括年復(fù)一年的奔波和匯報(bào)，包括曾經(jīng)有過(guò)的在北京一盯就是107天的經(jīng)歷。但面對(duì)喜悅，他要說(shuō)的是，在這個(gè)得來(lái)不易的項(xiàng)目中，更多的是凝聚了許許多多省市老領(lǐng)導(dǎo)們的心血和希冀……

　　原山東省委書(shū)記蘇毅然今年86高齡了，一見(jiàn)王裕晏的面就問(wèn)，怎么樣了，我能看到大煉油開(kāi)工嗎？梁步庭老書(shū)記聽(tīng)說(shuō)項(xiàng)目批準(zhǔn)了，那時(shí)他在青島療養(yǎng)，因腰脊椎有毛病不能坐，趴在床上給省委寫(xiě)信，建議項(xiàng)目怎么個(gè)搞法，希望十年磨一劍的項(xiàng)目能夠抓緊。

　　山東省老政協(xié)主席李子超，因在齊魯石化干過(guò)總指揮，他知道煉油項(xiàng)目的重要性。王裕晏去看他，那時(shí)他的身體已經(jīng)不行了，彌留之際，但就在那一天他突然回光返照，坐起來(lái)拉著王裕晏的手說(shuō)，"裕晏阿，青島大煉油成了吧。"王裕晏說(shuō)，"放心吧，國(guó)家已經(jīng)批了。"這是李子超生前最后一句話（說(shuō)到這里，王裕晏眼里涌動(dòng)著熱淚）。從他們身上看得出，老一代對(duì)這個(gè)項(xiàng)目是多么執(zhí)著。

　　他們退下來(lái)這么多年為什么還這么關(guān)心這個(gè)項(xiàng)目？就因?yàn)樗麄兛吹竭@個(gè)項(xiàng)目對(duì)青島、對(duì)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性……　　

　　歷程十二年

　　這么多年我們一直執(zhí)著地搞這件事，說(shuō)到底，著眼點(diǎn)不光是搞一個(gè)煉油廠，1000萬(wàn)噸煉油根本不是目的，如果僅僅是這樣的話，恐怕早就放棄了。我們的目標(biāo)是要在青島的黃島搞起一個(gè)大的石化基地，這么好的條件決不是搞一個(gè)1000萬(wàn)噸煉油就可以滿足的，將來(lái)這里不僅要搞2000萬(wàn)噸、3000萬(wàn)噸甚至更多的煉油，而且還要發(fā)展乙烯、三大合成材料等化工產(chǎn)品。這里將建成我國(guó)最大的石油化工基地之一。

　　記者：聽(tīng)說(shuō)在剛剛召開(kāi)的青島大煉油工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議上，您的簡(jiǎn)短發(fā)言充滿了喜悅之情。能否先給我們談?wù)劥鬅捰偷膹S址黃島的歷史背景？

　　王裕晏：說(shuō)來(lái)話長(zhǎng)。因?yàn)槲疫^(guò)去干過(guò)省計(jì)委主任，編過(guò)許多山東省的年度甚至5年、10年經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。在上個(gè)世紀(jì)80年代的時(shí)候，山東曾提出要把勝利油田建設(shè)成第二個(gè)大慶，那時(shí)勝利油田產(chǎn)油不到2000萬(wàn)噸，要搞成大慶的規(guī)模就必須達(dá)到5000-6000萬(wàn)噸。

　　因當(dāng)時(shí)我們還是一個(gè)石油出口國(guó)，搞那么大的規(guī)模，就必須考慮出口碼頭的問(wèn)題，于是就修了黃島碼頭，把管線從勝利油田一直修到黃島，但結(jié)果未有按預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。勝利油田到了3400萬(wàn)噸后就上不去了，加上國(guó)內(nèi)石油需求量的增長(zhǎng)，出口從上個(gè)世紀(jì)90年代初開(kāi)始減少，到了1993年中國(guó)成為石油的進(jìn)口國(guó)。在這樣的背景下，花費(fèi)4億人民幣建設(shè)起來(lái)的黃島碼頭就閑置起來(lái)了。

　　對(duì)此，山東省委省政府甚至國(guó)家有關(guān)部門(mén)提出，希望把碼頭盡快利用起來(lái)，長(zhǎng)期閑置不是辦法，即使不出口原油也要想辦法利用它進(jìn)油。這個(gè)時(shí)候，省委就提出要利用這個(gè)碼頭發(fā)展石油化工，因?yàn)樯綎|省在制定上一個(gè)世紀(jì)最后十年規(guī)劃的時(shí)候，在發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)中就要發(fā)展石油化工，因?yàn)樯綎|具備發(fā)展石油化工基地的基本條件，除了山東有勝利油田外，還有大的港口。

　　記者：為什么會(huì)有這樣的判斷？

　　王裕晏：我們國(guó)家將來(lái)對(duì)進(jìn)口油的需求勢(shì)不可擋，我預(yù)計(jì)，到2020年，中國(guó)進(jìn)口的原油量恐怕是幾億噸，國(guó)內(nèi)油的需求一半甚至更多怕是要吃進(jìn)口，所以黃島碼頭就不是一個(gè)碼頭的概念，而是一個(gè)"大油田"。青島港看上去是個(gè)港口，我認(rèn)為它是個(gè)"大油田"，是一個(gè)3000萬(wàn)噸的"大油田"，將來(lái)有可能是5000萬(wàn)噸甚至6000萬(wàn)噸，那就是一個(gè)大慶油田

　　我去過(guò)國(guó)外考察，所有國(guó)外大的石油港口，都有石化基地和煉油廠，因此選擇青島的黃島非常正確，在這里建設(shè)大煉油、大石化，非常具備條件，為此省委決定要搞大煉油。

　　記者：12年彈指一揮間。據(jù)了解，圍繞這個(gè)來(lái)之不易的大項(xiàng)目，其中經(jīng)歷了許多曲折，您能簡(jiǎn)要說(shuō)說(shuō)大致脈絡(luò)嗎？

　　王裕晏：盡管當(dāng)時(shí)省委作出了決定，但關(guān)鍵是到哪去找合作伙伴？就在此時(shí)的1990年，中國(guó)和沙特建交。第二年，沙特政府就正式向中國(guó)政府提出要加強(qiáng)雙方在石油領(lǐng)域合作的建議，這的確是一個(gè)非常好機(jī)遇。我當(dāng)時(shí)在北京抓到這個(gè)信息后立刻向省委提出報(bào)告，意在利用這個(gè)機(jī)遇把沙特引進(jìn)來(lái)。當(dāng)時(shí)沙特提出建設(shè)2500萬(wàn)噸規(guī)模的廠，而當(dāng)時(shí)許多人還不敢接受，因?yàn)槟菚r(shí)中國(guó)還是一個(gè)石油出口國(guó)，這么大的煉油廠，要70%產(chǎn)品外銷(xiāo)，我們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)還缺乏銷(xiāo)售手段，賣(mài)不掉怎么辦？在這樣的背景下，只有找到當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)出口的中國(guó)化工進(jìn)出口總公司，那時(shí)他們負(fù)責(zé)外貿(mào)，又有兩個(gè)市場(chǎng)的開(kāi)拓能力和兩個(gè)原料的來(lái)源，他們參與這個(gè)項(xiàng)目，對(duì)于保證產(chǎn)品外銷(xiāo)十分有利，因此一拍即合。也正是如此，從1992年起，青島大煉油項(xiàng)目開(kāi)始了它的12年曲折征程。

　　記得1992年的6月，我們向國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，得到首肯。之后開(kāi)始與沙特談判，后與他們達(dá)成意向。在有關(guān)的國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意的基礎(chǔ)上，國(guó)家計(jì)委也參與了進(jìn)來(lái)，因此從1992年底開(kāi)始了這方面的正式工作。1993年開(kāi)始搞可研報(bào)告和項(xiàng)目建議書(shū)，搞得很快，且當(dāng)年就上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)。這期間，我們與沙特談判12次，每次都有我主談，最后直到談判完成，編出可研性報(bào)告。那時(shí)這個(gè)項(xiàng)目可以說(shuō)到了編寫(xiě)合資協(xié)議和合資章程的程度，準(zhǔn)備組建合資公司。1995年11月，項(xiàng)目的可研報(bào)告就上報(bào)了國(guó)務(wù)院，那時(shí)只要已批準(zhǔn)，就可以建設(shè)了。原先的設(shè)想是，1996年開(kāi)始建設(shè)，用三年時(shí)間建成投產(chǎn)�，F(xiàn)在想來(lái)，如果青島大煉油能在上個(gè)世紀(jì)投產(chǎn)，現(xiàn)在搞第二期、第三期都沒(méi)有問(wèn)題。

　　記者：我們知道，這個(gè)中間有很長(zhǎng)一段時(shí)間斷開(kāi)，而一直到今天才批準(zhǔn)建設(shè)。為什么？

　　王裕晏：這與當(dāng)時(shí)許多的認(rèn)識(shí)有關(guān)，認(rèn)為中國(guó)的煉油能力過(guò)剩，不宜再建新廠。不管別人怎樣講這種觀點(diǎn)，但我們始終認(rèn)為，這是一個(gè)誤導(dǎo)的觀點(diǎn)，我們始終堅(jiān)持建設(shè)新廠，尤其對(duì)那些小煉廠改造的做法我們不贊成。要知道，在黃島建設(shè)新廠決不是個(gè)1000萬(wàn)噸煉油的問(wèn)題，將來(lái)這里會(huì)發(fā)展成為幾千萬(wàn)噸煉油加化工的石化基地。中國(guó)的港口從大連到北海，遼闊的海岸線，適合搞大煉油的沒(méi)有幾個(gè)地方，北邊的大連、再往南就是青島、寧波、福建等地。預(yù)計(jì)到21世紀(jì)，中國(guó)石油逐步將依靠進(jìn)口，按照當(dāng)時(shí)的進(jìn)口建廠理論，是哪里需要油廠子就建在哪里，我對(duì)此持反對(duì)態(tài)度，加工進(jìn)口油的首要條件就港口，在這方面，中國(guó)再?zèng)]有比青島好的地方。

　　中國(guó)不是一個(gè)石油資源豐富的國(guó)家，特別按人均是個(gè)貧油國(guó)，要搞現(xiàn)代化，沒(méi)有石油的支撐是絕對(duì)不可能的，這是個(gè)大前提。我們要靠自己的力量把原油產(chǎn)量提上來(lái)非常吃力，怎么辦？支撐的門(mén)路只有搞進(jìn)口，搞多元市場(chǎng)，而從國(guó)外拿油怎么來(lái)，除了有些路路運(yùn)輸外，更多怕是靠像青島這樣的大港口運(yùn)輸。

　　1993年我離開(kāi)了政府到了政協(xié)，而省委還讓我在抓這個(gè)煉油項(xiàng)目，我也愿意干，直到1998年又從政協(xié)退下來(lái)，我認(rèn)為該交班了，可沒(méi)想到一抓又是五、六年。

　　記者：俗話說(shuō)"好事多磨"。不管怎樣，今天的這個(gè)項(xiàng)目終于獲得了批準(zhǔn)，就像您說(shuō)的，這是一個(gè)夢(mèng)圓的時(shí)刻，值得高興。但如果讓您回顧的話，這份執(zhí)著對(duì)您來(lái)講值嗎？

　　王裕晏：盡管因種種原因，青島大煉油的前期工作在很長(zhǎng)一段時(shí)間停止了，尤其1998年以后該項(xiàng)目陷入了很困難的境地，但作為我來(lái)講始終沒(méi)有放棄，這期間我們更多的是通過(guò)各種渠道向上反映。而這時(shí)隨著進(jìn)口油的激增，中石化也有意介入這個(gè)項(xiàng)目，形勢(shì)又發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。2001年，中石化與山東省簽署了合作協(xié)議，直到今天，這個(gè)歷時(shí)十余載的項(xiàng)目終于落地黃島，應(yīng)當(dāng)說(shuō)這不僅圓了我個(gè)人的一個(gè)夢(mèng)，而且也圓了所有關(guān)注這個(gè)項(xiàng)目人的夢(mèng)。

　　為了這個(gè)夢(mèng)圓，我們和所有高度關(guān)注這個(gè)項(xiàng)目的老領(lǐng)導(dǎo)以及具體工作人員，無(wú)不付出了心血和超常的努力。這些年來(lái)，光跑北京真是不計(jì)其數(shù)，記得2002年等待國(guó)家計(jì)委批復(fù)，我在北京盯了整整107天。

　　大致算下來(lái)，前后有幾任省委省政府領(lǐng)導(dǎo)一直在關(guān)心這件事，青島市可能更多，省市兩級(jí)黨委政府始終盯著這個(gè)項(xiàng)目，關(guān)心這個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取這個(gè)項(xiàng)目。

　　青島、山東的機(jī)遇

　　1992年，我分管外經(jīng)外貿(mào)時(shí)給山東省委建議，要花20-30年時(shí)間，在黃島再造一個(gè)新青島。而把石油化工基地搞起來(lái)的話，西邊要比東邊大。這屆青島市委市政府又提出這個(gè)口號(hào)，我聽(tīng)后非常高興。現(xiàn)在黃島的布局已經(jīng)展示著它的未來(lái)，幾大產(chǎn)業(yè)如家電電子、造船、汽車(chē)、新材料、物流等，已經(jīng)有了很好基礎(chǔ)，發(fā)展前途非常大。

　　記者：山東經(jīng)過(guò)數(shù)十年的努力，石油化工業(yè)的基礎(chǔ)在全國(guó)應(yīng)當(dāng)不錯(cuò)。但從這些老領(lǐng)導(dǎo)著急的態(tài)度上，為什么對(duì)發(fā)展山東重化工業(yè)還那么迫切？

　　王裕晏：山東在全國(guó)來(lái)講是石油化工最大的地區(qū)之一，屬于強(qiáng)省，中石化資產(chǎn)的四分之一在山東，齊魯公司在全國(guó)也是數(shù)得著的。但盡管如此，面對(duì)新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，山東石化行業(yè)也有一個(gè)再提升的過(guò)程。

　　工業(yè)化階段避開(kāi)不了重化工。對(duì)于這樣一個(gè)大的支柱產(chǎn)業(yè)，山東省有發(fā)展重化工的基礎(chǔ)條件，包括鋼鐵、石化都應(yīng)得到更大的發(fā)展，從總體上看，我們這方面還是不足的。我們的許多化工原料還是滿足不了市場(chǎng)的需要，40%-50%的石油化工原料要靠進(jìn)口，許多延伸的東西在國(guó)內(nèi)還是短缺產(chǎn)品。

　　而我們的小康平均1000美元，這在世界上是非常低的標(biāo)準(zhǔn)，僅屬剛剛脫貧而已，要知道，1000美元是社會(huì)產(chǎn)品總量按人口平均來(lái)的。我們的物質(zhì)并不是極大的豐富，消費(fèi)水平還很低，況且全國(guó)還有廣大貧困地區(qū)，農(nóng)村消費(fèi)水平更低，僅山東就有幾千萬(wàn)農(nóng)民，像魯西北、魯西南地區(qū)、還與許多地方連1000美元都達(dá)不到。

　　記者：青島大煉油，對(duì)拓展和帶動(dòng)山東石化業(yè)和發(fā)展山東經(jīng)濟(jì)具有怎樣的意義？

　　王裕晏：如果這樣一個(gè)大型石油化工基地建成，將會(huì)對(duì)青島、山東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生重大影響。山東提出建設(shè)半島城市群和半島制造業(yè)基地，加工什么？首先要有原材料，我們本身就是原材料工業(yè)不足，后面缺的產(chǎn)品多的是，而生活當(dāng)中與石油產(chǎn)品相聯(lián)相關(guān)的許多許多，建設(shè)大煉油或大石化的意義就在于為半島制造提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。這樣一來(lái)，對(duì)青島、山東乃至周邊地區(qū)的帶動(dòng)都是巨大的。從貢獻(xiàn)角度上看，尤其搞化工，因不斷的轉(zhuǎn)化和升值而會(huì)帶來(lái)巨大效益。必須看到，這是一個(gè)大的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。

　　從產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)上講，從煉油開(kāi)始的產(chǎn)業(yè)鏈非常長(zhǎng)，可以說(shuō)是層層帶動(dòng)，比如說(shuō)三大合成原料中的合成纖維出來(lái)后，又帶動(dòng)紡織，紡織又帶動(dòng)服裝加工、紡織印染、制鞋制帽。再比如塑料，又可以帶動(dòng)一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展。當(dāng)然，這么大的產(chǎn)業(yè)鏈所帶來(lái)的規(guī)模，也不光是山東一個(gè)省就可消費(fèi)掉的，這既有區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，更要看到這是全國(guó)經(jīng)濟(jì)的一步棋。為什么中央這么慎重布局這個(gè)新點(diǎn)，自然有其高瞻遠(yuǎn)矚的道理。通過(guò)這樣的項(xiàng)目，可以輻射到周邊省市，包括蘇北、河南、安徽甚至山西等廣大地區(qū)。當(dāng)然首先是對(duì)山東帶動(dòng)，山東是近水樓臺(tái)先得月嘛。

　　黃島項(xiàng)目上去后，不是干一年、兩年的事，這個(gè)項(xiàng)目夠干十年的，因?yàn)榇鬅捰偷暮竺婢o跟的還有石化項(xiàng)目。我看這地方會(huì)搞的規(guī)模很大，不是搞1000萬(wàn)噸、2000萬(wàn)噸煉油的規(guī)模，而有可能發(fā)展到更大的規(guī)模，決不是現(xiàn)在這個(gè)數(shù)�？催@步棋應(yīng)當(dāng)看得更遠(yuǎn)一些。

　　青島大煉油的帶動(dòng)力應(yīng)當(dāng)是全方位的帶動(dòng)，包括二產(chǎn)、三產(chǎn)。就二產(chǎn)來(lái)講，由于它的產(chǎn)業(yè)鏈非常長(zhǎng)，像為其生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)原材料、零部件、鋼鐵、水泥等，能夠拉動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)非常多，它的增值是1：10，1000萬(wàn)噸的煉油一投產(chǎn)就是240個(gè)億的產(chǎn)值，而10的話，產(chǎn)值就到了2000多個(gè)億。對(duì)第三產(chǎn)業(yè)來(lái)講，為其服務(wù)的將會(huì)相當(dāng)龐大，像社會(huì)化的運(yùn)輸、施工、港口、就學(xué)、餐飲、醫(yī)療、商業(yè)、房地產(chǎn)等等，都會(huì)得到極大帶動(dòng)。

　　值得注意的是，對(duì)山東重化工的拓展上，青島大煉油的一期還不是那么明顯，等到第二期就會(huì)明顯得到體現(xiàn)。一期主要是油品，在配套過(guò)程中，它的石腦油輸送到了齊魯加工，齊魯接受了石腦油，其乙烯馬上就會(huì)翻番，40萬(wàn)噸的量會(huì)翻到80萬(wàn)噸，而且會(huì)使齊魯?shù)脑�料結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，效益和規(guī)模都會(huì)上升和擴(kuò)大。從這個(gè)意義上講，盡管青島看不到這塊效益，但它對(duì)山東石化工業(yè)的帶動(dòng)是顯而易見(jiàn)的。包括對(duì)未來(lái)魯西、魯北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)帶動(dòng)，都具有重要的促進(jìn)作用。

    責(zé)任編輯:趙振宇