1989年嶗山風景區(qū)管理委員會的成立，令“海上名山第一”這一獨特景觀的保護、挖掘工作步入全新軌道———嶗山，十五載再續(xù)新神奇 說其他名山能看到的風景，這里都有，有失客觀。但這里卻獨享著其他高山難以企及的風韻。
它以海拔1132.7米——
—中國18000公里海岸線最高峰的傲然姿態(tài)，站在霧海云天之間。半截山?jīng)]入海，半截山高過天，占盡海上、天上、人間之境界。 這就是“海上名山第一”———嶗山。
而1989年青島市嶗山風景區(qū)管理委員會的成立，令這一獨特的自然景觀有了真正的“守護神”。15年來，嶗山風景區(qū)累計接待海內(nèi)外游客2300萬人次，約占全市旅游總接待人數(shù)的十分之一；景區(qū)建設累計投資7億元、吸納社會投資25億元，吃、住、行、游、購、娛等六大旅游要素全面改善、提升。國家森林公園、國家級“衛(wèi)生山”、全國文明風景名勝區(qū)、全國文明風景名勝區(qū)示范點、國家4 A級風景旅游區(qū)———嶗山風景區(qū)幾乎囊括了一個國家級風景區(qū)所能獲得的全部榮譽。
保護
走遍了祖國各大名山的北京大學世界遺產(chǎn)研究中心謝凝高教授曾有過這樣一句話：“嶗山的生態(tài)保護，值得許多風景名勝區(qū)學習�！�
有科學研究顯示，嶗山生物物種資源為全省之冠，是整個山東地區(qū)生物多樣性的代表性景區(qū)。68％的森林覆蓋率，使其有青島“城市之肺”的稱謂。而大量涵養(yǎng)的水分，猶如一座四季不竭的“綠色水庫”，擔當著青島地區(qū)20％城市用水的重任。正因如此，“嚴格保護”始終是嶗山風景區(qū)恒久不變的“第一工作主題”。
從保持嶗山生態(tài)功能的整體性和健全性入手，嶗山風景區(qū)管委成立后的第一件事，就是設立專門的資源保護部門———景保處，并在各游覽區(qū)設立資源保護檢查站。迄今景區(qū)管委已斥資3700多萬元關停采石場120處；1998年后，景區(qū)管委又累計投入2500萬元建設古樹名木管護網(wǎng)絡，為295株古樹名木建立檔案并設置防護設施，數(shù)十次組織專家對其中瀕于衰竭的樹木進行救治；同時，景區(qū)管委積極推行 ISO14001國際環(huán)境管理體系，積極實施景區(qū)環(huán)保規(guī)劃，眼下景區(qū)內(nèi)賓館、飯店已全部安裝了相關污染物處理裝置……
生物的多樣性乃是景區(qū)良好生態(tài)環(huán)境的重要支撐。為此，15年來嶗山風景區(qū)管委不懈地推動景區(qū)山林由原來的用材林向生態(tài)林、風景林轉(zhuǎn)化。而今，由沿海黑松風景林、高山落葉松風景林以及色彩繽紛的觀葉、觀花、觀果風景林共同構(gòu)建起的四季森林景觀已成為嶗山風景區(qū)的一大特色。景區(qū)相繼開展的灰喜鵲、八哥人工馴化，獼猴、松鼠等野生動物異地引進保護試驗，也有效促進了景區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。從1998年開始，歷時3年完成的嶗山風景名勝資源普查、嶗山植物資源多樣性調(diào)查和森林資源二類調(diào)查，為嶗山生態(tài)保護積累了極具科學價值的第一手資料。
游覽嶗山，細心的人會發(fā)現(xiàn)，景區(qū)內(nèi)所有游覽線路始終在巨石、林木間繞行，原有樹木、山石幾乎被全部保留了下來。為防止景區(qū)的基礎設施建設對資源造成破壞，景區(qū)依據(jù)國務院批準的《嶗山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，索道建設過程中保持了景觀原有風貌；停車場建設不惜增加資金，建造雙層停車場，以減少對山地植被的破壞；度假村建設選址避開了主要景點、游覽干線，建筑密度和容積率得到嚴格控制……強烈的保護意識，科學的規(guī)劃與實施，讓嶗山不負“洞天福地”的美譽。
挖掘
15年來，嶗山風景區(qū)經(jīng)過了一個審美價值不斷提升、審美資源不斷豐富的歷程。青山、碧海、仙風、道骨的嶗山，始終既保持著自己的特色，又豐富著自己的特色。
1990年，根據(jù)國務院《風景名勝區(qū)管理暫行條例》，嶗山風景區(qū)制定了“抓南線，促北線，帶中線，陸海空立體發(fā)展”的開發(fā)戰(zhàn)略。次年，嶗山風景區(qū)開發(fā)建設史上第一個大項目———太清索道建成投入運營，景區(qū)瀏覽資源由此得以擴大。
1992年，嶗山實施了景區(qū)道路“風景區(qū)大穿插，游覽區(qū)小循環(huán)”的舉措，“景深”得以繼續(xù)延長，在青島的旅游格局中，嶗山景區(qū)越來越具有“半壁江山”的風采。
1996年始，嶗山風景區(qū)開始了山川“嬗變”的動作，覓天洞、奇石館、壽字峰、白龍洞、上清宮、明霞洞、太平宮、蔚竹庵、華樓宮及九水生態(tài)循環(huán)線等一批景點景線，或新建、或新辟、或恢復，并陸續(xù)對外開放。
而在所有的景點資源整合中，巨峰和九水的嬗變尤為引人注目。
就嶗山風景區(qū)而言，7.4平方公里的巨峰游覽區(qū)內(nèi)，山海、天象、山林、奇峰、怪石、人文勝景構(gòu)成的離奇多變的絕頂風光，始終“藏在深閨”無人知，從而成為景區(qū)完整自然風光的一大缺憾。
1996年，嶗山風景區(qū)提出“以開放嶗山主峰為主導”的近中期開發(fā)建設思路，1998年，經(jīng)市政府同意，巨峰游覽區(qū)開發(fā)正式啟動整體規(guī)劃。2001年4月起，按照規(guī)劃和時任市長的杜世成同志提出的新創(chuàng)意，并歷經(jīng)600多位設計者和建設者500多個日夜的精細打磨，2002年11月，巨峰游覽區(qū)開發(fā)建設完畢，原嶗山風景區(qū)固有的游覽格局由此得到巨大改觀。2004年4月，在“青島市十大精品建設工程”評選中，巨峰游覽區(qū)成為惟一當選的旅游項目。
如果說巨峰的開發(fā)使嶗山風景區(qū)的游覽格局發(fā)生了質(zhì)的變化，位于北九水游覽區(qū)內(nèi)九水的“九水十八潭”，則堪稱變化了的“景點精品”。北九水游覽區(qū)之秀，有著名作家郁達夫先生賦詩為佐：“十里清溪千尺瀑，果然風景似江南。”然而，自然的枯水、豐水時節(jié)，卻使“九水明漪”的美景只能在一年之內(nèi)的150多天里得以呈現(xiàn)。2002年春，杜世成同志來此現(xiàn)場辦公，有感于秀水難收，提議建設“九水十八潭”，同時賦予其文化內(nèi)涵。2002年10月7日“九水十八潭”開建，并于次年3月建成。我國著名畫家根據(jù)每個水潭的方位、形狀特點以及與周圍環(huán)境的關系，將“順法自然”的老莊思想與山水的靈秀交融，對“九水”和“十八潭”逐一命名闡釋，并特別撰寫了《嶗泉銘》，令北九水游覽區(qū)獨特的文化色彩躍然而出。韓國“一般旅游業(yè)協(xié)會”常務副會長李夏博士游罷北九水后慨言：“游青島，如果不到九水十八潭，那就太可惜了。與諸多名山不同，嶗山是如此之美�！�
對坐落于東線棋盤石風景游覽區(qū)的佛教名剎華嚴寺的修復，則是嶗山景區(qū)旅游資源挖掘的又一力作。興建于1652年的華嚴寺是嶗山規(guī)模較大的佛教廟宇，為再現(xiàn)其風采，2002年，“華藏世界”工程在華嚴寺舊址啟動�！叭A藏世界”整體結(jié)構(gòu)設計來自《華嚴經(jīng)》理念，主要用七處九會的景點設置來展現(xiàn)華嚴思想的宏大奇?zhèn)��！叭A藏世界”不但將嶗山風景區(qū)的開發(fā)建設推向新的歷史階段，其宏大的建筑群也將填補國內(nèi)佛教建筑的空白。
2002年8月，由嶗山風景區(qū)和山東大學共同組建的山東大學東方文化研究院和嶗山康成書院，則標志著嶗山風景區(qū)在文化挖掘方面進入了一個多領域、高層次的學術(shù)層面，隨后召開的、由來自海峽兩岸三地50多位專家學者參加的第二屆中國道教科學技術(shù)史學術(shù)研討會，為打造嶗山文化旅游品牌產(chǎn)生了積極影響。
至此，嶗山風景區(qū)游覽格局終于結(jié)束了“擦邊游”而走向“縱深游”，實現(xiàn)了從純自然景觀到自然景觀與文化內(nèi)涵緊密結(jié)合的重大突破。步入嶗山風景區(qū)的每一位觀光客，在品味嶗山雄奇的山水畫卷的同時，亦在不知不覺間完成了一次精湛的中華民族傳統(tǒng)文化之旅。而厚重的文化承載量正是嶗山風景區(qū)管理委員會成立15年來，在對嶗山內(nèi)涵的發(fā)掘與建設中所孜孜以求的。
充實
外觀造型獨特、室內(nèi)裝潢考究、方便的紅外線感應自來水、輕松悅耳的背景音樂和舒適的游客休息區(qū)……這是嶗山風景區(qū)現(xiàn)有的21處旅游公廁的“寫真”。
在保護的前提下對景區(qū)游覽內(nèi)涵進行科學的開發(fā)建設和充實，使嶗山景區(qū)基礎設施建設和服務功能實現(xiàn)了由弱到強、由低到高、由單一向全面的轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出前所未有的“人本”特征。
發(fā)展旅游，交通首當其沖。15年來，嶗山風景區(qū)建成雙層及生態(tài)型停車場13處，總面積達13.7萬平方米，可基本滿足旅游旺季的停車需要。南線、中線、北線75公里的旅游公路和35公里的游覽步道得到全面整修，進出景區(qū)的車行路由過去的土路、碎石路全部達到了省二級公路標準。同時建成了太清旅游碼頭和太清、仰口、巨峰觀光索道，為景區(qū)陸海空立體發(fā)展奠定了堅實的基礎。
15年來，風景區(qū)在主要游覽線統(tǒng)一設計更新了標準的導向牌、標志牌和文明標語牌，強化了景區(qū)自助旅游服務功能。在各主要景區(qū)和景點相繼設置開通了移動電話發(fā)射機站。面對日趨增長的客流，相繼建設了八水河水庫、曉望水庫，鋪設了17000米的供水管道，改造了變電站和供電線路，使各游覽區(qū)的旅游服務和用水用電問題得到基本解決。
為確保游客人身安全，15年來，景區(qū)先后投資2800余萬元，修建了八水河龍吟橋、仰口海濱浴場防鯊網(wǎng)等設施，在涉水、峭壁等危險游覽路段設置了防護欄5000余米、安全警示牌200多個。建立健全了索道、游艇等游覽設施的安全操作規(guī)程，使游覽安全、交通安全、消防安全落到實處，最大限度地減少了安全責任事故發(fā)生，景區(qū)治安案件發(fā)案率也大幅度下降。
與不懈跋涉的15載春秋鄭重道別，嶗山風景區(qū)已站在新征程的起跑線上———2007年之前，完成包括游客中心、購物中心及客運中心在內(nèi)的共2萬平方米的大河東綜合旅游服務基地建設，全面提升嶗山旅游接待服務功能；完成流清至仰口至北九水公路沿線統(tǒng)一修建改造；開設大河東至太清、仰口，大河東至巨峰的燃氣型綠色觀光車；立足巨峰游覽區(qū)、“華藏世界”佛教文化旅游區(qū)，實現(xiàn)嶗山風景區(qū)旅游格局的新突破；加快七線五林的建設工程及埡口至返嶺公路兩側(cè)八百公頃的荒山綠化和退耕還林工程，在太清、北九水和仰口建設三座現(xiàn)代化污水處理設施，讓嶗山的自然生態(tài)永駐人間。林兢林國華
