在進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平后，人口和計(jì)劃生育工作必須逐步實(shí)現(xiàn)從人口數(shù)量控制為重心，向人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化為重心的重大轉(zhuǎn)變。專家認(rèn)為，當(dāng)前我國人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化面臨六大問題。

　　湖北省副省長、著名人口經(jīng)濟(jì)學(xué)專家辜勝阻９日在紀(jì)念世界人口日專家座談會(huì)上說，人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，包括人口區(qū)域結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等諸多方面。進(jìn)入新世紀(jì)，我國人口結(jié)構(gòu)面臨以下六大問題：

　　一是出生人口性別比嚴(yán)重失衡。２０００年第五次全國人口普查時(shí)男女性別比達(dá)１１９．９２，江西、廣東、河南等省超過１３０。出生人口性別比失衡，不僅不利于形成小孩成長的良好性別生態(tài)環(huán)境，還會(huì)帶來結(jié)婚年齡段婚配難等一系列社會(huì)問題。

　　二是出生缺陷人口居高不下。目前，我國每年有８０萬－１２０萬的出生缺陷嬰兒，平均每３０至４０秒就有一個(gè)缺陷嬰兒出生，這給優(yōu)生優(yōu)育工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　三是人口老年化。英國等發(fā)達(dá)國家從成年型社會(huì)向老年型社會(huì)轉(zhuǎn)變用了８０年，同期人均ＧＤＰ為５０００美元到１００００美元；而我國完成這種轉(zhuǎn)變只用了２０年左右，人均ＧＤＰ只有１０００美元左右，“未富先老”現(xiàn)象在上海、大連等大都市表現(xiàn)突出，將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　四是人口的機(jī)械遷移帶來的社會(huì)問題。流動(dòng)人口的機(jī)械遷移尤其是非家庭性遷移造成“留守小孩”等社會(huì)問題。

　　五是流動(dòng)人口子女問題。流動(dòng)人口子女最大的問題是教育問題，他們存在著邊緣化危險(xiǎn)。有人說多辦一所學(xué)校，將來就少建一所監(jiān)獄，但簡易民工子弟學(xué)校很難與正規(guī)公辦學(xué)校相融合，而公辦學(xué)校即使向民工子弟開放，由于農(nóng)民工收入與市民相差太大，貧富差距懸殊也不利于未成年人健康成長。

　　六是艾滋病等傳染性疾病的增長對(duì)我國人口安全帶來嚴(yán)重影響。目前，我國艾滋病傳播人群已從重點(diǎn)人群向一般人群擴(kuò)散，并已進(jìn)入快速增長期。

　　治理出生人口性別比升高任重道遠(yuǎn) 　　

　　我國人口和計(jì)劃生育工作，已實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型從高出生、低死亡、高增長到低出生、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變，進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平階段。但目前我國出生人口性別比嚴(yán)重失衡，治理工作任重道遠(yuǎn)。

　　湖北省副省長、著名人口經(jīng)濟(jì)學(xué)專家辜勝阻在９日舉行的紀(jì)念世界人口日專家座談會(huì)上說，進(jìn)入低生育水平后，在穩(wěn)定當(dāng)前低生育水平的基礎(chǔ)上，人口和計(jì)劃生育工作的重心，要從過去的數(shù)量控制向人口構(gòu)成優(yōu)化方向轉(zhuǎn)變。

　　出生嬰兒性別比，是指每百名出生女嬰對(duì)應(yīng)的出生男嬰數(shù)。我國２０００年第五次人口普查顯示這一數(shù)值為１１９．９２，即當(dāng)時(shí)平均每出生１００名女嬰相對(duì)應(yīng)地出生了近１２０名男嬰，這大大偏離了１０３－１０７的正常范圍。與１９９０年第四次人口普查結(jié)果相比，上升了８．５個(gè)百分點(diǎn)，比正常值高出近１４個(gè)百分點(diǎn)。

　　湖北�。玻埃埃澳瓿錾�人口性別比高達(dá)１２８，最近幾年來雖然有所下降，但絕對(duì)值仍在高位運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全�。保穫�(gè)市（州、區(qū)）中出生性別比在１１０以上的有７個(gè)，二孩出生性別比最高的達(dá)３３７∶１００，１０２個(gè)縣市中出生性別比高于全省平均水平的有２９個(gè)。

　　辜勝阻說，目前人們少生的觀念已初步形成，但重男輕女的性別偏好沒有多大改變。解決性別比失衡問題比人口數(shù)量控制的難度更大、任務(wù)更艱巨。首先，在數(shù)量控制仍然嚴(yán)格的前提下，性別選擇成為人們退而求其次的選擇；其二，性別選擇的控制難度比出生人口的控制要大得多，性別選擇往往于無形中就可以完成；其三，家庭作為生育行為的微觀主體，在控制孩子數(shù)量問題上，也面臨成員數(shù)量過多、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)過重等壓力，與國家要求基本吻合，而在性別選擇上，有著性別偏好的家庭思考問題的出發(fā)點(diǎn)與國家和社會(huì)利益并不一致。

　　湖北省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任楊有旺說，性別比失衡將使未來少年兒童成長在一個(gè)不正常的“性別生態(tài)”環(huán)境之中，對(duì)其正常心理和生理發(fā)育會(huì)產(chǎn)生諸多負(fù)面影響。同時(shí)，將帶來結(jié)婚年齡段婚配困難、社會(huì)孤老數(shù)量和比例增加等一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。治理出生人口性別比失衡是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，很難在短期內(nèi)根除，必須多部門配合，綜合治理。黎昌政、向秀芳

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