小心，正規(guī)留學(xué)中介也會(huì)騙人！
何海寧
　　正規(guī)的出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)也會(huì)騙人？是的，廣西就有13位學(xué)生如此掉入了一個(gè)“赴德留學(xué)”的陷阱。

　　合同陷阱

　　廣西東西方國(guó)際交流有限公司(下稱東西方公司)，這個(gè)獲得了教育部頒發(fā)的“自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書”的“正規(guī)”中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，如今有兩宗 官司纏身。4月底的一宗尚未了結(jié)，5月18日，它又被起訴到了南寧市新城區(qū)法院———該案6月15日第一次庭審，目前尚無(wú)判決。

　　在這兩宗官司的背后，是13名學(xué)生掉入自費(fèi)赴德留學(xué)陷阱的事件。這些學(xué)生向東西方公司交了5萬(wàn)到11萬(wàn)元人民幣不等的費(fèi)用并與之簽訂了《赴德留學(xué)委托代理協(xié)議書》，但大部分卻不能如愿赴德，而去到德國(guó)的兩人也身處困境。

　　許玉是13名學(xué)生中的一位，也是起訴東西方公司的原告之一。

　　今年春節(jié)前，許玉等學(xué)生突然接到東西方公司的電話。該公司稱其德國(guó)部的負(fù)責(zé)人鄧慶祿和唐勝利已攜款潛逃，要求許玉等人提供證據(jù)準(zhǔn)備到新城區(qū)刑偵支隊(duì)報(bào)案。

　　據(jù)東西方公司法人代表龐玉清介紹，該公司辦理自費(fèi)赴德留學(xué)業(yè)務(wù)是由鄧慶祿等人組織的，鄧原在湖南炎輝留學(xué)服務(wù)中心工作，與德國(guó)科隆的LCC語(yǔ)言學(xué)校(科隆語(yǔ)言中心)有合作關(guān)系�！拔覀兒袜噾c祿是合同聘用關(guān)系。當(dāng)時(shí)他引見(jiàn)的LCC語(yǔ)言學(xué)校有合法資質(zhì)，我們就同意了他開(kāi)辦德國(guó)業(yè)務(wù)�！�

　　盡管龐玉清一再聲稱自己“被鄧慶祿等人騙了”，原告代理律師許文中卻認(rèn)為，鄧等人的行為應(yīng)由東西方公司承擔(dān)責(zé)任�！肮�司聘用合同是內(nèi)部的，我們并不清楚。鄧慶祿他們對(duì)外就是職務(wù)行為，不是個(gè)人行為�！�

　　而接到電話后發(fā)生的事情，卻讓許玉等人感覺(jué)落入了“陷阱”：東西方公司要求收回合同原件和各種收費(fèi)憑據(jù)才肯退回1.48萬(wàn)元的中介服務(wù)費(fèi)。這樣許玉他們手中就只剩下一份沒(méi)有公司蓋章的復(fù)印件了。

　　據(jù)了解，東西方公司收回去的合同原件已被銷毀了。對(duì)此，龐玉清解釋說(shuō)：“所有的中介都是這樣做的。只要簽證不能通過(guò)，合同原件就要收回，當(dāng)面撕掉�！�

　　許文中認(rèn)為這種“行規(guī)”是違法的：“合同主體一方合法擁有一份合同。合同可以終止、取消，但是不能交回去。退中介費(fèi)只意味著合同終止，但并不意味著東西方公司沒(méi)有責(zé)任了�！�

　　“一些家長(zhǎng)一聽(tīng)說(shuō)可以退中介費(fèi)，就馬上把合同交上去了，這是不對(duì)的�！痹S文中覺(jué)得這些家長(zhǎng)是被“誘騙”了，“合同終止時(shí)雙方要簽訂另外的協(xié)議，規(guī)定后續(xù)的責(zé)任，比如學(xué)費(fèi)、自保費(fèi)等東西方公司要負(fù)責(zé)追回。何況東西方公司這種終止合同的行為屬于‘根本違約’，是由于公司內(nèi)部原因即根本無(wú)法開(kāi)展業(yè)務(wù)了，而不是因?qū)W生遭到了拒簽。在這種情況下，該公司應(yīng)該賠償實(shí)際損失，而不只是退回中介服務(wù)費(fèi)�！�

　　由于起訴東西方公司時(shí)缺乏足夠的證據(jù)，許玉和母親多次要求該公司在合同復(fù)印件上蓋章，但均遭拒絕。

　　幸運(yùn)的是，法院在審核了許玉的案件后，同意參照另外一份格式合同來(lái)辦理。許文中對(duì)此連呼“僥幸”。

　　但合同的內(nèi)容還是令許文中很吃驚：“規(guī)范東西方公司權(quán)利的條文比較多，很清楚；學(xué)生不交費(fèi)、違約的責(zé)任也很清楚。但涉及到該公司的責(zé)任的條文，就很模糊了，甚至根本沒(méi)有�！�

　　留學(xué)陷阱

　　莫?jiǎng)偸莾擅�赴德的留學(xué)生之一。他的家人本來(lái)也準(zhǔn)備起訴東西方公司，但在咨詢律師后發(fā)現(xiàn)證據(jù)不足，只得放棄。

　　2002年9月，莫?jiǎng)偤蜄|西方公司簽訂了《赴德留學(xué)委托代理協(xié)議書》，該公司承諾在完成LCC語(yǔ)言學(xué)校的學(xué)業(yè)后，直接進(jìn)入科隆萊茵工學(xué)院就讀。莫?jiǎng)偨涣藘扇f(wàn)多元人民幣的中介服務(wù)費(fèi)和留學(xué)報(bào)名、資料和郵寄費(fèi)后，又預(yù)交了4680歐元的學(xué)雜費(fèi)。

　　“收費(fèi)都是由鄧慶祿和唐勝利來(lái)辦的。

　　我要東西方公司的收據(jù)，他不開(kāi)。最后蓋的是唐勝利的章，不是該公司的財(cái)務(wù)蓋章�！蹦�?jiǎng)偟哪赣H告訴記者。

　　一到德國(guó)，莫?jiǎng)偟男木蜎隽耍旱聡?guó)方面的接待人員是鄧慶祿的女兒鄧琳虹，其安排的住處與東西方公司所承諾的嚴(yán)重“貨不對(duì)板”；LCC語(yǔ)言學(xué)校更令他大失所望。這只是一所很小的私人語(yǔ)言學(xué)校，教室六七間，每班五六人�！爱�(dāng)時(shí)只開(kāi)了兩個(gè)班，而課程非常混亂，老師不夠�！�

　　學(xué)校開(kāi)據(jù)的發(fā)票更讓莫?jiǎng)偞蟪砸惑@：6個(gè)月學(xué)時(shí)費(fèi)用1410歐元，注冊(cè)費(fèi)25歐元，比鄧慶祿等人收取的費(fèi)用整整少了3245歐元�！癓CC校長(zhǎng)說(shuō)中國(guó)方面沒(méi)有匯來(lái)，鄧慶祿說(shuō)已經(jīng)匯過(guò)去了。我要求查看他們的合作協(xié)議和匯款單，但校長(zhǎng)說(shuō)我沒(méi)有這個(gè)權(quán)力。這些錢就這樣不見(jiàn)了�！蹦�?jiǎng)傉f(shuō)。

　　在一位在德國(guó)工作了5年的中國(guó)籍朋友的幫助下，莫?jiǎng)偤髞?lái)發(fā)現(xiàn)LCC語(yǔ)言學(xué)校的行為已違反了德國(guó)法律。因?yàn)橹袊?guó)留學(xué)生直升德國(guó)大學(xué)是不可能的，他們要進(jìn)入德國(guó)大學(xué)，必須通過(guò)德國(guó)教育部組織的標(biāo)準(zhǔn)德語(yǔ)考試，并有中國(guó)大學(xué)在讀一年級(jí)以上的文憑，否則是違反德國(guó)法律的。

　　“LCC校長(zhǎng)通過(guò)鄧慶祿的女兒欺騙中國(guó)留學(xué)生，說(shuō)可以免試獲得進(jìn)入萊茵工學(xué)院的通知書。據(jù)我們了解，已有12名學(xué)生交了2000到3500歐元，但都沒(méi)有入學(xué)，錢也沒(méi)退。”莫?jiǎng)偟倪@位朋友告訴記者，一位德國(guó)律師曾找過(guò)他，告知有人已把鄧琳虹告上了法庭。而他和莫?jiǎng)傄苍�到科隆市警署�?bào)案。但莫?jiǎng)偟暮贤�是與東西方公司簽的，“這樣就成了國(guó)際官司，沒(méi)有幾個(gè)留學(xué)生有能力承擔(dān)這樣的費(fèi)用�！�

　　“我們調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，中國(guó)中介和德國(guó)學(xué)校聯(lián)合起來(lái)騙錢的情況很多�！蹦�?jiǎng)偟呐笥颜f(shuō)，“但中國(guó)留學(xué)生來(lái)到德國(guó)后身邊就沒(méi)有人保護(hù)了�！�

　　陷阱難填

　　按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從事出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)的公司必須具備教育部頒發(fā)的“自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書”、省級(jí)公安部門頒發(fā)的“因私出入境中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證”和省級(jí)工商部門的經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，以及留學(xué)保證金100萬(wàn)元。目前，全國(guó)獲得正規(guī)許可的自費(fèi)留學(xué)服務(wù)中介有270多家，而此案所涉及的東西方公司就名列其中。這就令人不得不對(duì)當(dāng)前的自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介市場(chǎng)打上一個(gè)巨大的問(wèn)號(hào)。

　　許文中律師告訴記者，目前政府部門重點(diǎn)打擊的對(duì)象，是那些不符合上述要求的“黑中介”，而像東西方公司這樣的“正規(guī)”中介并不屬于此列，盡管它的能力很令人懷疑。

　　“目前對(duì)留學(xué)中介市場(chǎng)的具體監(jiān)控還存在缺陷�！痹S文中說(shuō)，“教育部門在審查中介的資質(zhì)時(shí)，主要是審查它們的資金、辦公場(chǎng)所、有沒(méi)有合格的員工等‘硬件’，卻沒(méi)有審查它的‘軟件’，即它有沒(méi)有開(kāi)展某個(gè)國(guó)家自費(fèi)留學(xué)業(yè)務(wù)的能力�！�

　　一位留學(xué)中介行業(yè)的資深人士則告訴記者，使用外聘人員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的操作方式在正規(guī)中介行業(yè)具有一定的普遍性，但這種方式危害性很大。有些外方甚至是以個(gè)人名義在國(guó)外注冊(cè)公司，然后通過(guò)各種關(guān)系找到國(guó)內(nèi)中介的負(fù)責(zé)人。而很多國(guó)內(nèi)中介并不審核這些公司和個(gè)人提供的學(xué)校的資質(zhì)，這就留下了很大的隱患。“目前國(guó)內(nèi)非法中介多得數(shù)不清，如果一部分正規(guī)中介也這樣操作，那家長(zhǎng)們就更加真假難辨了�！�

　　她認(rèn)為，應(yīng)該在中國(guó)駐各國(guó)使領(lǐng)館開(kāi)展學(xué)校認(rèn)證，所有想在中國(guó)招生的學(xué)校都必須得到中國(guó)官方機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。“但是目前這些機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員卻不愿意做太多事情�！�

　　據(jù)了解，目前留學(xué)中介服務(wù)行業(yè)尚缺乏嚴(yán)格的法律規(guī)范。因此有關(guān)部門即使發(fā)現(xiàn)某些正規(guī)的中介公司存在欺詐等問(wèn)題，也難以用相應(yīng)的法規(guī)來(lái)處理。廣西壯族自治區(qū)教育廳國(guó)際交流處楊處長(zhǎng)就告訴記者，現(xiàn)在對(duì)于有問(wèn)題的正規(guī)中介，相關(guān)政策只是說(shuō)“情況嚴(yán)重者”可以考慮取消其許可證。但何為“情況嚴(yán)重”，卻沒(méi)有清晰的法規(guī)條文加以界定，只能由教育、工商和公安等部門一起開(kāi)會(huì)“研究決定”。這自然就會(huì)影響到查處的效率和力度。

　　(文中所提及的家長(zhǎng)和學(xué)生均為化名)

來(lái)源：《南方周末》 （責(zé)任編輯：馬麗）