臺灣“立法院長”王金平率領(lǐng)的赴美軍購考察團日前返回了臺灣。在美國期間，王金平一行與美方就總額達6100多億臺幣(約合182億美元)的售臺軍火預(yù)算案進行了討價還價，其中雙方爭議最大的采購項目就是美國開價高達4100億臺幣的8艘柴電動力潛艇。有消息稱，由于陳水扁當(dāng)局“冤大頭”式的軍購計劃遭到了島內(nèi)輿論強烈抵制 ，美方極不情愿地將8艘潛艇的售價砍掉了近一半，但即使如此，每艘潛艇的要價仍比國際市場“標(biāo)準(zhǔn)價”高出50%以上！

　　對此，國民黨籍的王金平不得不提出“分割處理”的方案，建議“立法院”暫時不要討論購買潛艇一事，先審查通過“愛國者Ⅲ型”導(dǎo)彈等其他爭議較小的項目；至于潛艇，等美方提出更合理的價格再說。與此同時，由于美方“殺熟”的行為激起了臺灣社會一片怨聲，當(dāng)權(quán)的民進黨也不敢“硬挺”高價采購潛艇的方案，轉(zhuǎn)而打算采取以拖待變的辦法，指望美方能在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面做出讓步，幫助臺灣實現(xiàn)“自造潛艇”的癡心妄想。

　　“殺熟”手太狠 美售臺潛艇降半價

　　王金平一行是6月17日踏上赴美之路的。在隨后的10天中，與其說他們是在考察“洋武器”，還不如說是在勸說美方降價。

　　美國東部時間6月21日，王金平分別拜見了美國副助理國務(wù)卿薛瑞福及國防部副部長沃爾福威茨。臺灣政界要員能在美國本土與美國政府的高級官員進行“正式會晤”，可以說是近些年來相當(dāng)罕見的。而美方這種“突破美臺高層交往慣例”的作法，其用意也十分明顯，這就是幫本國軍火商向臺灣推銷軍火。

　　據(jù)臺灣媒體報道，雙方的會見表面上是美方“關(guān)心臺灣安全問題”、臺灣“認(rèn)真聽取美方意見”，但實際更像一場討價還價的商業(yè)談判。美方的兩位高官一再表示，他們“強烈要求”臺灣立即無條件地批準(zhǔn)總額達6100多億臺幣的“軍購特別預(yù)算案”。沃爾福威茨甚至用略帶威脅的口吻說，臺灣當(dāng)局必須顯示出“防衛(wèi)決心”，“如果臺灣不嚴(yán)肅看待自己的安全問題，美國當(dāng)然也更沒有必要認(rèn)真了”。而王金平在島內(nèi)輿論和民意的關(guān)注下也得擺出些“買方姿態(tài)”，他堅持說，美方的要價太“浮濫”，特別是8艘潛艇的價格高得離譜，很難在臺灣“立法院”通過，他要求美方重新報價。

　　就這樣，這兩次會晤沒有取得任何實質(zhì)性的結(jié)果。看到王金平擺出一副不把潛艇價格“砍”下來就不罷休的架式，美國軍火商們做出了讓步。6月27日，臺灣軍購考察團的一位成員私下里對臺灣記者透露，美方已初步答應(yīng)對潛艇的原報價進行“適當(dāng)削減”，但總價底線是2000億臺幣。如此算來，這8艘潛艇加起來的總價與美方原先提出的4100億臺幣的報價相比已經(jīng)優(yōu)惠了一半多！

　　價格談不攏 臺購潛艇要擱淺

　　盡管美國軍火商已主動考慮降價了，但是，這種大幅降價的行為無疑也是在“打自己嘴巴”。目前，臺當(dāng)局對這一新價仍然持懷疑態(tài)度。

　　今年5月底，臺灣曾召開一次有“行政院”、“國防部”官員以及武器研究專家參加的潛艇采購會議。會上，臺灣一軍事機構(gòu)出示了西班牙潛艇制造商提供的報價單，每艘2000噸級的柴電動力潛艇報價近3億美元(約合100億臺幣)；而另一位武器專家則提供了從網(wǎng)絡(luò)上查詢的結(jié)果——在歐洲軍火市場上，2000噸級潛艇單價約是3.5億美元，如果考慮到軍火商的傭金，以及臺當(dāng)局在潛艇出售國從事“公關(guān)活動”的支出，每艘潛艇4.5億美元，即150億臺幣，應(yīng)該綽綽有余了。

　　然而，臺灣方面認(rèn)定的150億臺幣價位，與美方私下透露的每艘234億臺幣的所謂“最低價”比起來仍低一大截！目前，美方還沒有正式提出潛艇的新報價，但是可以肯定的是，新報價肯定不會比234億臺幣再優(yōu)惠了。在這種情況下，臺灣“立法院”是否會“忍痛”批準(zhǔn)軍購預(yù)算案中的潛艇項目，實在難以預(yù)測。從美國返臺后，王金平向媒體記者提出了一個“分割處理”方案。

　　他建議“立法院”把“軍購特別預(yù)算案”中涉及潛艇的內(nèi)容先擱置起來，抓緊時間審查通過“愛國者”導(dǎo)彈、反潛機等軍購項目；至于潛艇項目，等美方與臺灣軍方協(xié)商出一個更合理的價格再說。目前，王金平的“分割處理”方案已得到了國民黨、親民黨不少“立委”的支持。

　　而在美國方面，美國在臺協(xié)會臺北辦事處處長包道格則明確表示，如果潛艇預(yù)算案在“立法院”無法獲得通過，美國“不會進行采購作業(yè)”。這其中的主要原因是，美國國會“強烈要求美國政府不得替臺灣買潛艇承擔(dān)任何連帶責(zé)任”。據(jù)臺灣媒體披露，美國海軍送交美國國會的售臺潛艇“最終意向書”稱，美國海軍要等臺灣通過相關(guān)預(yù)算案才“啟動采購程序”�！耙庀驎�”表示，如果美方在得到臺當(dāng)局正式的“付款承諾”前就“貿(mào)然開始采購活動”，風(fēng)險會很大，甚至可能不得不替臺灣承擔(dān)違約的經(jīng)濟責(zé)任。

　　從目前的情況看，臺美的潛艇交易基本上已陷入僵局，可能會拖延相當(dāng)長的時間才有結(jié)果。

　　“在野黨”發(fā)威 潛艇成了斗爭砝碼

　　以王金平為首的臺灣“在野黨”之所以阻擊了潛艇交易，除了美國軍火商把臺灣當(dāng)“冤大頭”的做法太過分外，還有其他政治方面的考慮。

　　首先，是向美國展示臺灣“在野黨”的政治實力，扼制美方對陳水扁當(dāng)局的支持。在臺灣“大選”之后，美國置臺灣社會和“在野黨”強烈抗議民進黨以不光彩手段謀取“連任”的呼聲于不顧，“承認(rèn)”了陳水扁、呂秀蓮獲得“連任”，并肯定陳水扁的“就職演講”，允許呂秀蓮“過境”美國。這種做法極大地刺激了臺灣的“在野勢力”，他們認(rèn)為有必要抓住軍購案一事做文章，讓美國人意識到在臺灣政治中“保持中立”的重要性。

　　其次，“在野黨”也借此繼續(xù)制衡民進黨當(dāng)局，積蓄政治力量。陳水扁“就職”后，很快就決定大肆從美國采購軍火，并把美國對臺軍售升級當(dāng)作自己獲得“連任”后的第一份“政績”。對此，臺灣“在野黨”試圖約束民進黨當(dāng)局的行為，而阻擊美國的高價軍火，既可以讓臺灣民眾看清民進黨當(dāng)局的真面目，也有助于樹立“在野黨”有效制衡民進黨當(dāng)局、阻止民進黨“不當(dāng)施政”的形象。這對于在今年“大選”中失利、并正在備戰(zhàn)年底臺灣“立委”選舉的“國親聯(lián)盟”來說，意義十分重大。

　　實際上，這一次民進黨當(dāng)局顯然也不敢聯(lián)合“臺聯(lián)黨”等在“立法院”強行通過相關(guān)預(yù)算案。面對臺灣社會輿論的壓力，民進黨對于巨額預(yù)算案采取了“低調(diào)反對”的態(tài)度，他們也要求臺灣“行政院”、“國防部”等重新評估軍購開支。應(yīng)該說，在這次圍繞購買美國潛艇而發(fā)生的政治爭斗中，“在野黨”明顯占了上風(fēng)。

　　妄想“反制”大陸 臺“自造潛艇”更沒戲

　　表面上，民進黨要求對潛艇采購計劃進行重新評估，但在骨子里，陳水扁當(dāng)局絕不會放棄用美國潛艇為其“臺獨”路線保駕護航的野心。

　　不過，在島內(nèi)各界強烈的反對聲浪中，民進黨當(dāng)局并不急于在“立法院”通過相關(guān)預(yù)算。在他們看來，實在不行還可以指望在年底舉行的“立委”選舉中，民進黨能與“臺聯(lián)黨”等“臺獨”政黨聯(lián)合奪取一半以上的席位——到了那時，他們就可以從容地在“立法院”強行通過有關(guān)預(yù)算了。值得一提的是，民進黨當(dāng)局采取“以拖待變”的做法還有另一個險惡居心：那就是以此逼迫一直不肯向臺灣轉(zhuǎn)讓潛艇制造技術(shù)的美方做出重大讓步。在臺當(dāng)局提出的4100億潛艇預(yù)算案中，本來就有800億臺幣是打算用于在島內(nèi)建設(shè)一個“潛艇組裝基地”——即由美方提供潛艇部件，然后送上臺灣的裝配線“總裝”。而這正是民進黨當(dāng)局圖謀“自造潛艇”的第一步。

　　目前，臺灣海軍中可用于實戰(zhàn)的潛艇只有兩艘，即20世紀(jì)80年代從荷蘭購入的“海龍?zhí)枴焙汀昂；⑻枴薄Ａ硗鈨伤?0年代從美國購入的老式潛艇，以及60年代末從意大利購入的兩艘小型潛艇均已沒有任何實戰(zhàn)價值�？梢哉f，潛艇力量嚴(yán)重不足，是近年來一直妄想在軍事上“反制大陸”的民進黨當(dāng)局的一塊心病。

　　眾所周知，潛艇是一種主要用于攻擊目的的海軍艦種。因此，長期以來，各國對向臺灣出售潛艇都非常謹(jǐn)慎。由于對外采購頻頻受阻，臺灣當(dāng)局曾提出過“自造潛艇”的口號。在上世紀(jì)90年代末，臺灣的一家鋼鐵公司對外宣稱，已開發(fā)出一種潛艇專用鋼板，但是，能制造這種鋼板距離制造出合格的潛艇外殼，乃至真正的潛艇還差得很遠。3年前，在布什政府批準(zhǔn)向臺灣出售潛艇的軍售項目后，臺當(dāng)局立即提出了與美國“共同制造”的要求，即由美方制造出潛艇所有的部件，再運到臺灣的組裝廠加工完成——按這種方案，雖然臺灣無法獲得潛艇動力系統(tǒng)的制造、聲納電子設(shè)備的制造等核心技術(shù)，但仍可以在潛艇制造領(lǐng)域跨出一大步。

　　不過，美國方面看透了臺灣當(dāng)局的企圖。因此，在他們的各種報價中，與臺灣合作生產(chǎn)潛艇的價位定得最高，意在以經(jīng)濟手腕阻止臺灣當(dāng)局的癡心妄想。在王金平等人強烈批評美方“虛報價格”的時候，美方也在批評臺灣“自造潛艇”的打算不切實際、耗資巨大�？雌饋恚�陳水扁當(dāng)局“自制潛艇”的圖謀大概要胎死腹中了。(《世界新聞報》記者 林海)

編輯 張偉明