本報(bào)北京6月29日電

　　“中日兩國在能源問題上正處在十字路口�！�6月29日，中國社會科學(xué)院日本問題專家馮昭奎研究員對本報(bào)表示，中日雙方如果不改變目前的這種過度競爭或者沖突的局面，將會兩敗俱傷 。

　　2003年，中國已經(jīng)超過日本，成為全球僅次于美國的第二大石油進(jìn)口國。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，去年中國的原油日需求量增長5．8％，即536萬桶。

　　國際能源署的數(shù)據(jù)顯示，到2030年，進(jìn)口石油占中國石油總需求的百分比將從2002年的34％激增至80％以上。國際能源署預(yù)計(jì)，到那時，中國的原油日進(jìn)口量會接近1000萬桶，相當(dāng)于美國2000年的日進(jìn)口量。

　　中國能源的嚴(yán)峻形勢引起了中國政府最高層的關(guān)注。6月25日，國務(wù)院總理溫家寶主持會議，聽取中國工程院關(guān)于中國可持續(xù)發(fā)展油氣資源戰(zhàn)略研究的匯報(bào)。他指出，石油天然氣是重要的戰(zhàn)略資源，要抓緊制定和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展油氣資源戰(zhàn)略。中國工程院關(guān)于中國可持續(xù)發(fā)展油氣資源戰(zhàn)略的課題研究，于2003年5月正式啟動。中國工程院組織了31位院士和相關(guān)單位的120名專家學(xué)者組成課題組，同時聘請中國工程院、中國科學(xué)院院士和各大石油公司的專家23人組成課題咨詢委員會。溫總理曾于2003年5月和10月兩次主持會議，聽取課題組匯報(bào)并對研究工作提出要求。

　　在中國為能源問題頭疼的同時，第三大石油消費(fèi)國日本在能源方面同樣處于饑渴狀態(tài)，隨著中國對石油需求的不斷加強(qiáng)，日本人的神經(jīng)更被扯緊。在世界上有石油的地方，除了有中國人外，都會閃動日本人的身影。

　　中日能源競爭呈多線交鋒態(tài)勢

　　中國的石油戰(zhàn)略遭到日本的嚴(yán)重“攪局”。由于日本的插手，中國一直抱以厚望的俄羅斯原油進(jìn)口受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。隨著日本緊鑼密鼓地介入，“安大線”的命運(yùn)似乎已經(jīng)終結(jié)。

　　中國國際問題研究所的一位專家分析認(rèn)為，與中國剛剛在能源外交上邁出步伐相比，日本在開展能源外交方面已經(jīng)積累了極為豐富的經(jīng)驗(yàn)。為了獲得石油資源的開采權(quán)，它早就開始對俄羅斯的濱海邊疆區(qū)和薩哈林州等地方政府做了許多工作。所以，在采納中國方案和還是日本方案的選擇上，海濱邊疆區(qū)地方政府堅(jiān)定地站到了日本一邊。這無疑是日本向俄羅斯方面施展“欲取姑予”小恩小惠手段的結(jié)果。在開展能源外交方面，日本采取了“官民合作”的路線，不僅政府各個部門立場一致，而且沒有本國企業(yè)之間自相殘殺的無謂消耗。

　　伊朗的阿扎德干油田現(xiàn)已探明石油儲藏量約為260億桶，估計(jì)可開采量為50億～60億桶。這是自俄羅斯1982年發(fā)現(xiàn)普里奧博耶油田以來，世界上發(fā)現(xiàn)的尚未開采的最大油田。2000年，日方企業(yè)財(cái)團(tuán)獲得了該項(xiàng)目的優(yōu)先談判權(quán)，從而獲取了優(yōu)先開采權(quán)。但去年9月22日，伊朗宣布取消了日本的優(yōu)先開采權(quán)。按照伊朗方面的新計(jì)劃，阿扎德干油田將由英國皇家英荷殼牌石油公司、法國埃爾夫石油公司和中國石化總公司中的一家通過競標(biāo)獲得。據(jù)了解，中國石化總公司已經(jīng)開始對此項(xiàng)目進(jìn)行研究。按照伊朗方面的解釋，日本失去開采權(quán)的原因是過于追隨美國要求伊朗取消核計(jì)劃，導(dǎo)致了雙方合作的破裂。

　　但是，日本有關(guān)官員曾表示，日本不會放棄獲取阿扎德干油田的開發(fā)。中石化的一位專家稱，日本此前為了獲得優(yōu)先開采權(quán)已經(jīng)向伊朗支付了巨額貸款，伊朗一直是日本第三大原油供給國。

　　今年1月28日，正在大規(guī)模擴(kuò)大原油生產(chǎn)能力的伊朗宣布，要在全世界范圍內(nèi)招標(biāo)16個油田開發(fā)權(quán)，世界知名能源巨頭紛紛表示參與競標(biāo)。

　　伊朗駐華大使韋爾迪內(nèi)賈德6月24日對本報(bào)記者表示：“現(xiàn)在伊朗的石油公司正在與中國的一家大型能源公司進(jìn)行商談，他們之間的合約接近簽署，將共同開發(fā)伊朗油田。”而且他還給出了具體的時間表：“兩個月之后，伊中之間長期合作的好消息將傳出�！�

　　中國石油業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在中國的石油戰(zhàn)略中，北非已經(jīng)被放在了第三位。

　　非洲石油的儲量不足中東地區(qū)的1／6，但石油含硫量低，很適合加工成汽車燃油。為了實(shí)施中國的石油戰(zhàn)略，中石油公司高層奔赴蘇丹，分別與蘇丹能礦部、財(cái)政國民經(jīng)濟(jì)部簽訂了富拉－喀土穆石油管道項(xiàng)目、喀土穆煉油廠擴(kuò)建項(xiàng)目和組建中蘇物探合資公司等3項(xiàng)正式協(xié)議。

　　但是，日本也已開始同中國爭奪北非。日本首相小泉純一郎稱，將在今后5年無償向非洲提供總額10億美元的幫助。日本同時保證：放棄對非洲等重債務(wù)貧困國家總額約30億美元的債權(quán)。日本媒體認(rèn)為，小泉對于非洲的“感情”突然增溫，主要是看中了非洲大量未被開發(fā)的石油資源。

　　惡性競爭使兩國付出慘重代價(jià)

　　能源問題本來可能成為中日兩國擴(kuò)大合作的重要領(lǐng)域，如今卻成為兩國展開激烈競爭與角逐的對象；能源問題本來可能成為連接中日兩國乃至東亞地區(qū)的紐帶，如今卻有可能成為割裂兩國關(guān)系的利刃。

　　從事日本問題研究的馮昭奎研究員一直對中日關(guān)系的現(xiàn)狀表示憂慮。他說，在石油領(lǐng)域的惡性競爭是持續(xù)多年的中日政治關(guān)系“冷淡”、缺乏互信所造成的惡果之一。

　　最近有消息稱，俄羅斯已經(jīng)將日本“安納線”的要價(jià)從100億美元提高到130億美元，而最初日本人的報(bào)價(jià)是50～60億美元。由于中日兩國的相互爭奪，最終得利的是俄羅斯。

　　在中日激烈競爭的同時，歐盟有望迅速增加從俄羅斯的石油輸入，有消息說德國與俄羅斯已決定明年開始建設(shè)一條從俄羅斯西北的維堡跨過波羅的海通往德國的石油管道。與長期猶豫不決的俄羅斯東向管道的建設(shè)相比，俄羅斯西向管道建設(shè)的決策和計(jì)劃如此迅速果斷，這顯示了一個聯(lián)合的地區(qū)與一個不能聯(lián)合的地區(qū)相比在獲取石油方面的優(yōu)越。

　　事隔近10年之后，日本的幾家媒體突然間拿東海的春曉氣田大做文章。據(jù)《東京新聞》報(bào)道，5月下旬，日本突然發(fā)現(xiàn)中國已經(jīng)著手在東海建造“春曉”油氣田的開采設(shè)施。該油氣田的位置距離所謂的“中間線”只有5公里，而這條中間線是日本單方面劃定的中日海域?qū)�屬�?jīng)濟(jì)區(qū)的分界線。報(bào)道稱“中國企圖獨(dú)占東海海底資源”。

　　6月21日，在青島的亞洲合作對話會議上，日本外相就曾向中國外交部長“逼問”此事。6月23日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣中川昭一作出強(qiáng)烈姿態(tài)，搭乘日本海上保安廳的飛機(jī)巡視中國正在開發(fā)的春曉天然氣田群周邊地區(qū)。

　　中國人民大學(xué)能源戰(zhàn)略研究中心主任查道炯教授對本報(bào)分析說，中日之間一直存在外長例行磋商機(jī)制，而日本卻不通過這個機(jī)制而是單方面渲染東海石油問題，這很不正常。

　　他說，這一方面可能出于日本7月參院選舉的需要，煽動國內(nèi)民族主義情緒，顯示對外國的強(qiáng)硬。另一方面，也不排除中日之間一直在為這個問題進(jìn)行秘密溝通。

　　查道炯教授強(qiáng)調(diào)，共同開發(fā)可以使雙方都受益，如果爭執(zhí)不下，對誰都沒有好處。

　　馮昭奎研究員警告說，如果中日雙方陷入“競爭過度癥”，不僅不利于雙方以合理的代價(jià)獲取所需要的能源，而且有可能進(jìn)一步陷入能源競爭與政治摩擦互相刺激的惡性循環(huán)中。

　　東亞應(yīng)創(chuàng)建能源合作機(jī)制

　　由于日本首相小泉接連參拜靖國神社，導(dǎo)致中日關(guān)系處于“冰凍狀態(tài)”，兩國首腦已經(jīng)在3年內(nèi)沒有進(jìn)行過互訪。

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院的一位日本問題專家說，開展經(jīng)濟(jì)合作，沒有政治上的互信難以持久。但是在目前情況下，經(jīng)濟(jì)關(guān)系還是要盡量與政治關(guān)系分開，盡量少受政治冷的影響。

　　馮昭奎說，中方要在歷史問題上堅(jiān)持原則，但是，歷史問題畢竟不是中日關(guān)系的全部。中方要特別注意經(jīng)濟(jì)問題的當(dāng)務(wù)之急，在能源問題上必須加強(qiáng)與日本的對話。

　　他表示，要讓日本明白，中國自2002年以來之所以能源消耗劇增，主要是中國逐漸成為“世界工廠”，其中很大一部分是日本在華企業(yè)生產(chǎn)所消耗的。另一部分是日本加大對華出口，出口的汽車等消費(fèi)品也是耗油的主體，所以中國缺油與日本是有關(guān)系的。

　　今年以來，日本媒體承認(rèn)日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇得益于中國，所以，如果中國因?yàn)槟茉闯跃o而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對日本經(jīng)濟(jì)勢必造成嚴(yán)重影響。

　　美國五角大樓顧問、海軍戰(zhàn)爭學(xué)院教授托馬斯·巴奈特曾經(jīng)表示，日本是中國重要的投資國和貿(mào)易伙伴。因此，石油問題最終反而會促使中國和日本合作。

　　日本應(yīng)該在提高能源效率和可再生能源領(lǐng)域加強(qiáng)與中國的合作，如果日本將自己先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和在可再生能源領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)傳授給中國，必然會促使中國減少石油消耗，這樣對日本也是非常有利的。

　　馮昭奎為此建議日本應(yīng)該利用ODA（政府開發(fā)援助）來促進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)向中國及其他亞洲國家轉(zhuǎn)移。他還專門提出了中日合作的建議：

　　一、不應(yīng)以能源問題作為牽制其他國家發(fā)展的手段，因?yàn)樵谥腥战?jīng)濟(jì)形成緊密的相互依存關(guān)系的情況下，利用能源問題牽制他國，等于是牽制了本國乃至整個東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　二、在能源問題上，中日兩國“和則兩利，斗則兩傷”。換句話說，中日只可能或者“雙贏”或者“雙輸”，不可能出現(xiàn)“一方贏另一方輸”的結(jié)果。

　　三、對日本來說，能否積極地將其先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)向中國以及本地區(qū)的其他國家轉(zhuǎn)移，關(guān)系到日本自身的利益。

　　6月下旬在青島召開的亞洲合作對話第三次外長會議上，亞洲外長們發(fā)表了在能源領(lǐng)域加強(qiáng)合作的《青島倡議》。中日外長在會談中也涉及到了能源問題。

　　不久前，中日韓與東盟能源部長會議在菲律賓召開，與會國能源高官呼吁加緊建立共同的石油儲備和節(jié)約能源。

　　在各種地區(qū)性組織的架構(gòu)中，中日之間的能源合作逐漸得到加強(qiáng)。馮昭奎說，中日必須把能源問題放到多邊框架下解決。尤其在中日關(guān)系不太正常的情況下，超越雙邊的地區(qū)性的多邊機(jī)制有利于問題的解決。

　　他說，比如六方會談，在這樣一種多邊機(jī)制中，中日也能拋卻政治上的恩怨順利合作。在能源問題上，兩國也需要這樣一個地區(qū)性組織。(記者 石洪濤) 　　

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