本報(bào)北京6月30日電
“目前美國(guó)制造業(yè)失業(yè)人口的80%，與貿(mào)易尤其是中美之間的貿(mào)易無(wú)關(guān)�！泵绹�(guó)前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基說(shuō)。她是6月29日出席于此間召開的太平洋盆地經(jīng)濟(jì)理事會(huì)第37屆國(guó)際大會(huì)時(shí)作上述表示的。
巴爾舍夫斯基的這一看法可能出乎大多數(shù)美國(guó)人的意料。在美國(guó)，來(lái)自產(chǎn)業(yè)界和勞工界的輿論，
一直將美國(guó)制造業(yè)出現(xiàn)大量失業(yè)的重要原因之一歸結(jié)為中國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)的超量出口，以及由此形成的美國(guó)對(duì)中國(guó)上千億美元的貿(mào)易逆差。
這種輿論認(rèn)為，正是從電視到嬰兒奶嘴這些幾乎無(wú)所不在的中國(guó)產(chǎn)品，搶走了美國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)。美國(guó)企業(yè)因此不得不被迫裁員或者關(guān)閉工廠，從而導(dǎo)致了制造業(yè)的大量失業(yè)。
“事實(shí)與人們的想像有差距�！卑蜖柹岱蛩够f(shuō)。她提供的一份調(diào)查數(shù)據(jù)表明，美國(guó)制造業(yè)失業(yè)率中的80%和生產(chǎn)效率的大幅提高有關(guān)，只有20%與貿(mào)易及其他因素相關(guān)。
有一個(gè)現(xiàn)象值得注意，很多美國(guó)全球性的跨國(guó)公司為尋找低廉勞動(dòng)力和廠房租金而將崗位轉(zhuǎn)移到海外�；谙嗤目紤]，他們多選擇將制造業(yè)工作交給成本低廉的中國(guó)企業(yè)，而應(yīng)用軟件則交由印度公司。
跨國(guó)企業(yè)將業(yè)務(wù)大量“外包”到海外，這就使很多本屬于美國(guó)藍(lán)領(lǐng)和白領(lǐng)的就業(yè)機(jī)會(huì)流失到了“外包”目的地國(guó)。這在美國(guó)國(guó)內(nèi)引起了一場(chǎng)范圍廣泛的大辯論。“所有這些因素導(dǎo)致美國(guó)民眾非常關(guān)心由貿(mào)易帶來(lái)的失業(yè)問(wèn)題�！卑蜖柹岱蛩够貏e指出，盡管事實(shí)表明失業(yè)問(wèn)題多與貿(mào)易無(wú)關(guān)，但人們往往傾向于批評(píng)貿(mào)易，指責(zé)貿(mào)易是造成失業(yè)最終的原因�！昂芏嗳松踔烈虼俗兂闪朔促Q(mào)易人士。”她說(shuō)�！澳敲疵绹�(guó)為什么不拒絕中國(guó)產(chǎn)品以減少失業(yè)呢？”午餐會(huì)上，一名代表向巴爾舍夫斯基提問(wèn)。
“事實(shí)上，即便我們關(guān)閉我們的市場(chǎng)進(jìn)行報(bào)復(fù)，我們?nèi)匀粺o(wú)法消除失業(yè)率中80%的那一部分。”巴爾舍夫斯基說(shuō)。
中國(guó)已經(jīng)代替日本成為美國(guó)最大的貿(mào)易順差國(guó)。相較日本、加拿大等其他國(guó)家，中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口正好集中在失業(yè)問(wèn)題最大的制造業(yè)方面。“這是中國(guó)遭到美國(guó)輿論指責(zé)的一個(gè)最重要的原因�！卑蜖柹岱蛩够f(shuō)。
巴爾舍夫斯基提醒說(shuō)，人們不應(yīng)該一味指責(zé)中國(guó)迅速增長(zhǎng)的出口。應(yīng)該看到，中國(guó)同時(shí)也是一個(gè)巨大的商品進(jìn)口國(guó)。數(shù)據(jù)顯示，2003年中國(guó)的進(jìn)口額比上年增長(zhǎng)了40%，一躍成為世界第三大商品進(jìn)口國(guó)�！拔艺J(rèn)為，到2010年中國(guó)可能超越美國(guó)成為世界最大的商品進(jìn)口國(guó)�！彼f(shuō)。
巴爾舍夫斯基認(rèn)為，中美兩國(guó)之間的貿(mào)易總額如此之大，出現(xiàn)一些貿(mào)易摩擦非常正常�！安粦�(yīng)該人為地給中美貿(mào)易加入一些緊張因素�！彼f(shuō)。
相比巴爾舍夫斯基的樂(lè)觀，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)張漢林教授要謹(jǐn)慎得多。“未必會(huì)超越美國(guó)，但到2010年，中國(guó)應(yīng)該可能成為世界第二大商品進(jìn)口國(guó)�！睆垵h林認(rèn)為，美國(guó)對(duì)中國(guó)每年上千億美元的貿(mào)易逆差，很大一個(gè)原因在于，美國(guó)國(guó)內(nèi)的對(duì)華貿(mào)易政策限制了中國(guó)從美國(guó)的進(jìn)口。
據(jù)悉，迄今為止，美國(guó)還存在著上百項(xiàng)禁令，禁止向中國(guó)出口任何涉及核反應(yīng)堆，以及衛(wèi)星技術(shù)產(chǎn)品。
中美貿(mào)易問(wèn)題專家夏友富教授認(rèn)同這一看法。他認(rèn)為，美國(guó)政府對(duì)華采取遏制政策，無(wú)限擴(kuò)大對(duì)華的高科技出口限制禁令，即便一些普通的高科技產(chǎn)品也在禁令單上。這迫使中國(guó)企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向歐洲或者日本。
這就意味著，美國(guó)本土企業(yè)失去了大量的新增就業(yè)工作機(jī)會(huì)。而這些工作機(jī)會(huì)，本可以通過(guò)中國(guó)的進(jìn)口需求創(chuàng)造出來(lái)�！盁o(wú)論如何，我們應(yīng)該摒棄困擾中美貿(mào)易的非貿(mào)易因素。畢竟，與美國(guó)每年15000多億美元的龐大出口相比，對(duì)中國(guó)出口僅僅300多億美元，顯得實(shí)在不太相稱�！毕挠迅唤淌谡f(shuō)。
記者 程剛
編輯 張偉明
