本報(bào)北京6月30日電
“目前美國制造業(yè)失業(yè)人口的80%，與貿(mào)易尤其是中美之間的貿(mào)易無關(guān)。”美國前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基說。她是6月29日出席于此間召開的太平洋盆地經(jīng)濟(jì)理事會(huì)第37屆國際大會(huì)時(shí)作上述表示的。
巴爾舍夫斯基的這一看法可能出乎大多數(shù)美國人的意料。在美國，來自產(chǎn)業(yè)界和勞工界的輿論，
一直將美國制造業(yè)出現(xiàn)大量失業(yè)的重要原因之一歸結(jié)為中國企業(yè)對(duì)美國的超量出口，以及由此形成的美國對(duì)中國上千億美元的貿(mào)易逆差。
這種輿論認(rèn)為，正是從電視到嬰兒奶嘴這些幾乎無所不在的中國產(chǎn)品，搶走了美國產(chǎn)品的市場。美國企業(yè)因此不得不被迫裁員或者關(guān)閉工廠，從而導(dǎo)致了制造業(yè)的大量失業(yè)。
“事實(shí)與人們的想像有差距。”巴爾舍夫斯基說。她提供的一份調(diào)查數(shù)據(jù)表明，美國制造業(yè)失業(yè)率中的80%和生產(chǎn)效率的大幅提高有關(guān)，只有20%與貿(mào)易及其他因素相關(guān)。
有一個(gè)現(xiàn)象值得注意，很多美國全球性的跨國公司為尋找低廉勞動(dòng)力和廠房租金而將崗位轉(zhuǎn)移到海外�；谙嗤目紤]，他們多選擇將制造業(yè)工作交給成本低廉的中國企業(yè)，而應(yīng)用軟件則交由印度公司。
跨國企業(yè)將業(yè)務(wù)大量“外包”到海外，這就使很多本屬于美國藍(lán)領(lǐng)和白領(lǐng)的就業(yè)機(jī)會(huì)流失到了“外包”目的地國。這在美國國內(nèi)引起了一場范圍廣泛的大辯論�！八羞@些因素導(dǎo)致美國民眾非常關(guān)心由貿(mào)易帶來的失業(yè)問題。”巴爾舍夫斯基特別指出，盡管事實(shí)表明失業(yè)問題多與貿(mào)易無關(guān)，但人們往往傾向于批評(píng)貿(mào)易，指責(zé)貿(mào)易是造成失業(yè)最終的原因�！昂芏嗳松踔烈虼俗兂闪朔促Q(mào)易人士�！彼f�！澳敲疵绹鵀槭裁床痪芙^中國產(chǎn)品以減少失業(yè)呢？”午餐會(huì)上，一名代表向巴爾舍夫斯基提問。
“事實(shí)上，即便我們關(guān)閉我們的市場進(jìn)行報(bào)復(fù)，我們?nèi)匀粺o法消除失業(yè)率中80%的那一部分。”巴爾舍夫斯基說。
中國已經(jīng)代替日本成為美國最大的貿(mào)易順差國。相較日本、加拿大等其他國家，中國對(duì)美國的出口正好集中在失業(yè)問題最大的制造業(yè)方面�！斑@是中國遭到美國輿論指責(zé)的一個(gè)最重要的原因。”巴爾舍夫斯基說。
巴爾舍夫斯基提醒說，人們不應(yīng)該一味指責(zé)中國迅速增長的出口。應(yīng)該看到，中國同時(shí)也是一個(gè)巨大的商品進(jìn)口國。數(shù)據(jù)顯示，2003年中國的進(jìn)口額比上年增長了40%，一躍成為世界第三大商品進(jìn)口國。“我認(rèn)為，到2010年中國可能超越美國成為世界最大的商品進(jìn)口國�！彼f。
巴爾舍夫斯基認(rèn)為，中美兩國之間的貿(mào)易總額如此之大，出現(xiàn)一些貿(mào)易摩擦非常正常�！安粦�(yīng)該人為地給中美貿(mào)易加入一些緊張因素。”她說。
相比巴爾舍夫斯基的樂觀，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院院長張漢林教授要謹(jǐn)慎得多�！拔幢貢�(huì)超越美國，但到2010年，中國應(yīng)該可能成為世界第二大商品進(jìn)口國�！睆垵h林認(rèn)為，美國對(duì)中國每年上千億美元的貿(mào)易逆差，很大一個(gè)原因在于，美國國內(nèi)的對(duì)華貿(mào)易政策限制了中國從美國的進(jìn)口。
據(jù)悉，迄今為止，美國還存在著上百項(xiàng)禁令，禁止向中國出口任何涉及核反應(yīng)堆，以及衛(wèi)星技術(shù)產(chǎn)品。
中美貿(mào)易問題專家夏友富教授認(rèn)同這一看法。他認(rèn)為，美國政府對(duì)華采取遏制政策，無限擴(kuò)大對(duì)華的高科技出口限制禁令，即便一些普通的高科技產(chǎn)品也在禁令單上。這迫使中國企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向歐洲或者日本。
這就意味著，美國本土企業(yè)失去了大量的新增就業(yè)工作機(jī)會(huì)。而這些工作機(jī)會(huì)，本可以通過中國的進(jìn)口需求創(chuàng)造出來�！盁o論如何，我們應(yīng)該摒棄困擾中美貿(mào)易的非貿(mào)易因素。畢竟，與美國每年15000多億美元的龐大出口相比，對(duì)中國出口僅僅300多億美元，顯得實(shí)在不太相稱。”夏友富教授說。
記者 程剛
編輯 張偉明
