6月23日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行。這是審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華作關(guān)于2003年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。
新華社記者 劉衛(wèi)兵攝
新華網(wǎng)北京6月23日電
十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議23日下午舉行全體會(huì)議，聽(tīng)取關(guān)于2003年中央決算的報(bào)告和關(guān)于2003年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告等。
吳邦國(guó)委員長(zhǎng)出席會(huì)議。會(huì)議由熱地副委員長(zhǎng)主持。
受?chē)?guó)務(wù)院委托，財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶作關(guān)于2003年中央決算的報(bào)告。他說(shuō)，2003年中央和地方財(cái)政收支情況比較好，全國(guó)財(cái)政收入第一次突破2萬(wàn)億元，全國(guó)財(cái)政收支相抵，支出大于收入2934．7億元。中央財(cái)政赤字3197．68億元，比十屆全國(guó)人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的赤字?jǐn)?shù)額減少0．62億元。從中央財(cái)政運(yùn)行情況看，財(cái)政收入增加較多，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到較好保障，財(cái)政宏觀調(diào)控作用增強(qiáng)，財(cái)政改革繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。但預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政支出工作中仍存在一些不容忽視和亟待解決的問(wèn)題。
金人慶說(shuō)，今年以來(lái)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)是好的，預(yù)算執(zhí)行情況也較好。1至5月全國(guó)財(cái)政收入比去年同期增長(zhǎng)32.4%，支出比去年同期增長(zhǎng)13.8%，收入大于支出3649.92億元。財(cái)政運(yùn)行主要情況是，大力支持糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，支持國(guó)有企業(yè)和金融體制改革。
受?chē)?guó)務(wù)院委托，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華報(bào)告了2003年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況。他說(shuō)，從審計(jì)情況看，2003年，全國(guó)財(cái)政收入增加較多，財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)村、科技教育、公共衛(wèi)生等方面傾斜，有力地保障了應(yīng)對(duì)非典疫情、戰(zhàn)勝自然災(zāi)害和加強(qiáng)社會(huì)保障等資金需要，社會(huì)事業(yè)投入顯著增加，財(cái)政的宏觀調(diào)控作用進(jìn)一步加強(qiáng)。總的看，2003年中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況是好的，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。他報(bào)告了中央預(yù)算管理、中央基本建設(shè)預(yù)算管理、中央其他部門(mén)預(yù)算執(zhí)行、稅收征管、專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用、財(cái)政資金投資效益、金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債損益等方面以及原國(guó)家電力公司領(lǐng)導(dǎo)班子任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的主要問(wèn)題。
李金華在談到加強(qiáng)中央預(yù)算管理的意見(jiàn)時(shí)說(shuō)，要細(xì)化中央補(bǔ)助地方支出預(yù)算，增強(qiáng)資金分配的透明度；完善政府投資管理和審批體制，提高資金使用效益；改進(jìn)稅收管理機(jī)制，堅(jiān)持依法治稅；強(qiáng)化國(guó)有商業(yè)銀行內(nèi)部控制，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)結(jié)合審議審計(jì)工作報(bào)告，對(duì)決算草案和決算報(bào)告進(jìn)行審查，副主任委員劉積斌報(bào)告了審查結(jié)果。財(cái)經(jīng)委員會(huì)認(rèn)為，2003年中央預(yù)算完成情況是好的，建議批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院提出的2003年中央決算草案和關(guān)于2003年中央決算的報(bào)告。同時(shí)財(cái)經(jīng)委還建議，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性和嚴(yán)肅性；加強(qiáng)稅收征管；改進(jìn)中央固定資產(chǎn)投資預(yù)算管理工作；規(guī)范預(yù)算劃轉(zhuǎn)，清理預(yù)算結(jié)余；規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，加快預(yù)算科目改革。
副委員長(zhǎng)王兆國(guó)、李鐵映、司馬義·艾買(mǎi)提、何魯麗、丁石孫、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、盛華仁、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、傅鐵山出席會(huì)議。國(guó)務(wù)委員陳至立、最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺列席會(huì)議。
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