新華網(wǎng)武漢６月２３日電 今年春季以來(lái)，采砂、運(yùn)砂船舶一改以往“小民船”的形象，大都使用大型運(yùn)砂船，運(yùn)砂船一改散兵游勇的形象，組織龐大的船隊(duì)集結(jié)沖關(guān)，應(yīng)對(duì)水上交通安全執(zhí)法人員。這給長(zhǎng)江航運(yùn)安全構(gòu)成了巨大威脅，特別是今年４－５月，在采砂、運(yùn)砂船舶集結(jié)較多的江段，發(fā)生的船舶碰撞事故、沉船造成的死 亡人員和直接經(jīng)濟(jì)損失比去年同期大幅增長(zhǎng)。

　　今年沿江開始探索實(shí)施采砂區(qū)制度，如江西省今年３月面向社會(huì)拍賣了三號(hào)洲、擱排洲和永和洲３個(gè)采砂點(diǎn)。６月１３日，湖北陽(yáng)新縣也拍賣了長(zhǎng)江陽(yáng)新鯉魚洲江段江砂的開采經(jīng)營(yíng)權(quán)。這些地方力圖通過(guò)疏與堵相結(jié)合的辦法，禁止采砂船在采砂區(qū)外隨意亂采，將采砂船限制在采砂區(qū)內(nèi)，以維護(hù)好長(zhǎng)江航行安全。

　　采砂區(qū)制度卻給長(zhǎng)江主航道帶來(lái)了新的安全隱患。據(jù)長(zhǎng)江海事局通航管理處副處長(zhǎng)崔德安分析介紹，一些采砂點(diǎn)有的可采砂量少，有的砂質(zhì)差，一些經(jīng)營(yíng)者花高價(jià)錢獲得采砂權(quán)后，采砂似乎“底氣”更足了，他們肆無(wú)忌憚地在主航道上四處亂采砂，給航行安全造成了更大影響。

　　沿江實(shí)施采砂區(qū)制度后，發(fā)放采砂許可證的水利部門對(duì)經(jīng)營(yíng)者在采砂點(diǎn)上作業(yè)的船舶一般都有數(shù)量控制要求，為了獲利，經(jīng)營(yíng)者運(yùn)砂不再用過(guò)去幾十噸、上百噸的“小民船”，而是使用載重噸位上千噸、數(shù)千噸的大型船舶。而且，數(shù)千噸的運(yùn)砂船根本不避讓一些大型航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成品油船和單體拖輪，造成船舶航行安全隱患。

　　運(yùn)砂船嚴(yán)重超載、違規(guī)航行，造成船舶碰撞事故頻頻發(fā)生。今年４月１日始，長(zhǎng)江海事部門開展了一場(chǎng)水上運(yùn)輸超載統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)。面對(duì)這次執(zhí)法行動(dòng)，運(yùn)砂船白天休息、夜間出行，嚴(yán)重超載時(shí)就集結(jié)沖關(guān)。４月初，在與安徽水域相通的烏江水道附近，來(lái)自安徽、河南、湖北等地的大量超載運(yùn)砂船成片停泊，等待夜幕降臨后再?zèng)_關(guān)，以逃避檢查點(diǎn)的執(zhí)法檢查。夜晚，運(yùn)砂船沖關(guān)時(shí)，海事部門執(zhí)法檢查點(diǎn)雖然使出全力進(jìn)行疏導(dǎo)，但幾百條超載運(yùn)砂船同時(shí)涌來(lái)，卻一時(shí)無(wú)法應(yīng)對(duì)。 對(duì)此，長(zhǎng)江海事執(zhí)法部門近日加強(qiáng)了夜間執(zhí)法檢查力度，以遏制運(yùn)砂船夜間集結(jié)、惡意沖關(guān)的行動(dòng)。（高友清 王慶友）