關(guān)于法國(guó)與朝鮮將要建交的消息，許多專(zhuān)家表示懷疑

　　在6月15日的中國(guó)外交部新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人章啟月宣布， 6月23日至26日期間將舉行第三輪朝核問(wèn)題六方會(huì)談。 

　　就在幾天前，伊朗華語(yǔ)臺(tái)的一條消息頗引人注目：朝鮮有可能在近期內(nèi)與法國(guó)建交。報(bào) 道稱(chēng)，韓國(guó)情報(bào)局前負(fù)責(zé)人、韓國(guó)政府一位政治顧問(wèn)以及法國(guó)方面都已經(jīng)證實(shí)了這一消息。

　　與此同時(shí)，德國(guó)的《法蘭克福匯報(bào)》也刊出一條與朝鮮有關(guān)的消息：德國(guó)的歌德學(xué)院在朝鮮平壤開(kāi)設(shè)了第一家西方文化中心。在這個(gè)具有官方背景的文化中心里，陳列了4500種德語(yǔ)報(bào)紙、雜志、書(shū)籍和錄像片。

　　這幾條消息似乎傳遞出一個(gè)信息：歐盟成員國(guó)正與朝鮮積極接觸。這是否預(yù)示著，在朝核六方會(huì)談按部就班之時(shí)，歐盟會(huì)介入其中，成為會(huì)談中的“第七方”？

　　德國(guó)成為主力軍

　　關(guān)于法國(guó)與朝鮮將要建交的消息，許多專(zhuān)家表示懷疑。他們認(rèn)為，盡管從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是大勢(shì)所趨，因?yàn)榉▏?guó)是老歐盟國(guó)家中惟一沒(méi)有與朝鮮建交的國(guó)家。“但是，在目前朝核問(wèn)題僵持的情況下，朝鮮并沒(méi)有明確表示放棄核計(jì)劃，法國(guó)在此時(shí)與朝鮮建交的可能性不大�！睆�(fù)旦大學(xué)韓國(guó)研究中心主任石源華在接受《瞭望東方周刊》采訪時(shí)說(shuō)。

　　如果說(shuō)，法國(guó)要與朝鮮建交的消息不確實(shí)的話(huà)，那日益紅火的德朝關(guān)系確是不容忽視的事實(shí)。上海國(guó)際問(wèn)題研究所歐洲室主任張祖謙告訴《瞭望東方周刊》，在近幾年他和德國(guó)有關(guān)人士打交道的種種活動(dòng)中，已深深地感受到這一點(diǎn)，德國(guó)無(wú)疑是歐盟對(duì)朝發(fā)展關(guān)系的主力軍。

　　“德國(guó)駐中國(guó)大使館參贊從朝鮮考察回來(lái)后告訴我，朝鮮最近的變化非常大，平壤自由市場(chǎng)搞得很好�！睆堊嬷t說(shuō)，“德國(guó)十分看重朝鮮這塊未開(kāi)發(fā)的處女地。在亞洲，只有朝鮮和緬甸是勞動(dòng)力成本最低的地方了，如果德國(guó)能搶先進(jìn)入，經(jīng)濟(jì)利益是非�？捎^的�！�

　　在政治上處于“二流國(guó)家”的德國(guó)，積極發(fā)展和平壤的關(guān)系有較深的政治含義，即通過(guò)參與朝鮮問(wèn)題擴(kuò)大政治影響力，跨入“一流國(guó)家”之列。阿富汗問(wèn)題就是一個(gè)明顯的例子。阿富汗與德國(guó)沒(méi)有傳統(tǒng)的利害關(guān)系，但德國(guó)卻曾經(jīng)邀請(qǐng)阿富汗的各派力量到德國(guó)波恩開(kāi)國(guó)際會(huì)議，并向阿富汗捐款。

　　歐盟的東北亞戰(zhàn)略切口

　　其實(shí)，德國(guó)積極發(fā)展對(duì)朝關(guān)系的態(tài)勢(shì)，正是歐盟目前對(duì)朝態(tài)度的一個(gè)縮影。近年來(lái)，隨著歐洲一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，歐盟作為歐洲國(guó)家聯(lián)合體的整體作用愈加顯現(xiàn)。在國(guó)際事務(wù)中希望發(fā)揮更大作用的歐盟，一直試圖擺脫美國(guó)的控制，成為世界的獨(dú)立一極。因此，歐盟也開(kāi)始想在地緣政治上與其關(guān)系不大的朝鮮半島事務(wù)上擁有更多的發(fā)言權(quán)。

　　“雖然在朝鮮搞核試驗(yàn)、導(dǎo)彈試驗(yàn)以及向外擴(kuò)散核技術(shù)和材料這3個(gè)問(wèn)題上，歐盟與美國(guó)都持反對(duì)態(tài)度，但在對(duì)朝政策方面，歐盟與美國(guó)還有很大分歧。”上海同濟(jì)大學(xué)亞太研究中心的朝鮮問(wèn)題專(zhuān)家崔志鷹對(duì)《瞭望東方周刊》說(shuō)。

　　歐盟不同意美國(guó)將朝鮮定義為“無(wú)賴(lài)國(guó)家”，也不認(rèn)為朝鮮對(duì)美國(guó)構(gòu)成了“威脅”。與美國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度不同，歐盟的對(duì)朝政策強(qiáng)調(diào)在與朝鮮擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)交流的同時(shí)，加強(qiáng)政治領(lǐng)域的關(guān)系，通過(guò)對(duì)話(huà)促進(jìn)朝鮮半島的和平與穩(wěn)定。因此，歐盟不僅鼓勵(lì)其成員國(guó)對(duì)朝鮮擴(kuò)大人道主義和經(jīng)濟(jì)方面的支持，還在5年中與朝鮮進(jìn)行了5次政治對(duì)話(huà)。

　　從經(jīng)濟(jì)角度考慮，歐盟也不希望地區(qū)沖突給歐盟的經(jīng)濟(jì)利益和市場(chǎng)開(kāi)拓帶來(lái)?yè)p失。1999年下半年，歐盟“共同外交和安全政策策劃分析工作小組”制定的一份文件指出：朝鮮半島和東北亞地區(qū)的任何軍事沖突都將立即對(duì)國(guó)際體系、尤其是金融體系造成嚴(yán)重的后果，因此在維護(hù)東北亞安全和穩(wěn)定方面，歐盟至少有一種間接的利益。

　　“當(dāng)然，看好未來(lái)東北亞發(fā)展前景的歐洲人，也不想在搶占朝鮮半島新興市場(chǎng)方面落在美國(guó)后面�！贝拗菌椪f(shuō)，“歐盟想在未來(lái)對(duì)朝市場(chǎng)爭(zhēng)奪中先搶占一個(gè)‘制高點(diǎn)’，其目標(biāo)是建立進(jìn)入亞洲市場(chǎng)的渠道�！�

　　2001年歐朝關(guān)系正常化以后，雙方的經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)定期互訪，歐盟正在為改善朝鮮落后的基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)設(shè)施作投資方面的準(zhǔn)備。目前，德國(guó)已成為朝鮮的第四大貿(mào)易伙伴。

　　介入朝核會(huì)談的阻力

　　盡管歐朝雙方不斷“親密接觸”，歐盟也一直地在外圍斡旋促進(jìn)朝鮮問(wèn)題的和平解決，但始終未能進(jìn)入朝核問(wèn)題核心，成為影響解決朝鮮核問(wèn)題的“第七方”。

　　“這主要是因?yàn)闅W盟內(nèi)部仍存有分歧�！睆堊嬷t說(shuō)，“目前，歐盟成員國(guó)對(duì)于是否介入六方會(huì)談?dòng)袃煞N觀點(diǎn)。一種認(rèn)為應(yīng)該介入，增強(qiáng)歐盟在國(guó)際事務(wù)的影響力。另一種則擔(dān)心被朝鮮利用打‘歐盟牌’，認(rèn)為還是保持目前的旁敲側(cè)擊的作用為好�！�

　　參與會(huì)談的六個(gè)國(guó)家對(duì)于歐盟的介入也有不同意見(jiàn)�！捌渲�，美國(guó)、日本和俄羅斯比較反對(duì)歐盟的介入;而朝鮮、中國(guó)和韓國(guó)并不反對(duì)�！睆堊嬷t說(shuō)。

　　美國(guó)不愿歐盟的介入影響其固有的強(qiáng)硬政策，取代美國(guó)在朝鮮問(wèn)題上的傳統(tǒng)影響。這也是歐盟不得不考慮的因素，畢竟歐盟在政治和安全問(wèn)題上還沒(méi)有完全擺脫美國(guó)的束縛。不過(guò)，崔志鷹認(rèn)為，美國(guó)對(duì)歐盟介入朝鮮半島事務(wù)也有矛盾心理。美國(guó)在擔(dān)心歐盟會(huì)影響美國(guó)對(duì)朝政策的同時(shí)，也希望歐盟在緩和朝鮮半島緊張局勢(shì)方面能發(fā)揮一定的作用。

　　日本和俄羅斯對(duì)歐盟在朝核問(wèn)題上的熱心并不歡迎。早在歐盟與朝鮮建交之際，日本媒體就表示，朝鮮與歐洲各國(guó)關(guān)系的密切，使得日本產(chǎn)生了“孤立感”，也使俄羅斯手中從蘇聯(lián)時(shí)代起就握有的“朝鮮牌”開(kāi)始貶值了。

　　朝鮮愿意歐盟介入，除了考慮經(jīng)濟(jì)方面能爭(zhēng)取更多的援助之外，還希望歐盟能抵消一些來(lái)自美國(guó)的壓力。韓國(guó)和中國(guó)也希望歐盟參與斡旋。中國(guó)外交部副部長(zhǎng)王毅曾明確指出，中國(guó)歡迎歐盟在世界事務(wù)中發(fā)揮更大作用，包括亞太地區(qū)。

　　張祖謙表示，“中國(guó)會(huì)歡迎歐盟參與解決朝鮮問(wèn)題，因?yàn)闅W盟在其中起作用，就是世界多極化的體現(xiàn)，這是中國(guó)愿意看到的。而且，歐盟采取的是外交談判方式，不是武力要挾�！�

　　盡管如此，站在朝核六方會(huì)談“門(mén)外”的歐盟還是積極地發(fā)揮著作用。關(guān)于歐盟今后對(duì)朝核問(wèn)題的影響是否增大，分析人士一致認(rèn)為，至少在目前，在解決朝核問(wèn)題上，歐盟未必會(huì)有很大的影響力。可一旦朝鮮問(wèn)題得到和平解決，歐盟在朝鮮的重建工作中將發(fā)揮較大的作用，歐盟與東北亞的區(qū)域合作會(huì)全面開(kāi)展。

　　歐朝關(guān)系簡(jiǎn)述

　　歐朝關(guān)系始于1955年的民間貿(mào)易往來(lái)。冷戰(zhàn)時(shí)期，西歐與朝鮮處于對(duì)立狀態(tài)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲與朝鮮的關(guān)系開(kāi)始正�；�，90年代中期，西歐國(guó)家開(kāi)始對(duì)朝鮮提供糧食和人道主義援助。

　　經(jīng)濟(jì)方面：截至2002年底，歐盟向朝鮮提供的援助共值3億歐元，是朝鮮“最大和始終如一的外援來(lái)源地之一”。

　　外交方面：在老歐盟的15個(gè)成員國(guó)中，目前只有法國(guó)因?yàn)槿藱?quán)問(wèn)題尚未同朝鮮建交，但法國(guó)卻在密切關(guān)注朝鮮的變化。2001年歐盟也與朝鮮建立了正式外交關(guān)系。

　　政治方面：從1998年至2002年，歐盟與朝鮮每年舉行一次政治對(duì)話(huà)，內(nèi)容涉及朝鮮半島核問(wèn)題、大規(guī)模殺傷性武器不擴(kuò)散等眾多議題。

　　責(zé)任編輯 原霞