因?yàn)椤皣?guó)企改制”而丟了工作的職工,眼看著原廠區(qū)蓋起豪華別墅,自己卻只能住在這樣簡(jiǎn)陋的房子里。
在企業(yè)生產(chǎn)區(qū)新建的豪華別墅里,住著的都是縣里局委以上的干部和親戚。
改制改垮了國(guó)企,干部卻在廠區(qū)建起別墅
河南省鎮(zhèn)平縣是一個(gè)并不富裕的縣城,然而在縣城內(nèi),豪華別墅卻是隨處可見,更令人奇怪的是這些別墅群都是建在改制后的國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)內(nèi)。這是怎么回事呢?
政府職能部門成了一個(gè)個(gè)高利貸者
河南省鎮(zhèn)平縣有些國(guó)有企業(yè)雖然已經(jīng)倒閉,但是廠門口卻還有人看守,看門的職工告訴記者,這是他們自發(fā)組織的一個(gè)工人護(hù)廠隊(duì),主要是為了防止廠里的設(shè)備不被偷走。但是工人護(hù)廠隊(duì)的命運(yùn)怎么樣呢
怪象一:改制改垮了國(guó)企,干部卻在廠區(qū)建起別墅
河南省鎮(zhèn)平縣是一個(gè)并不富裕的縣城,然而在縣城內(nèi),豪華別墅卻是隨處可見,更令人奇怪的是這些別墅群都是建在改制后的國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)內(nèi)。
這是怎么回事呢?
17家企業(yè)的廠區(qū),有500多棟洋房別墅
“過去很多企業(yè)都很紅火,現(xiàn)在搞的工人們連住的地方都沒有了”
記者先后來到原鎮(zhèn)平縣羊毛衫廠、原鎮(zhèn)平縣玉雕廠、原鎮(zhèn)平縣有線電廠、原鎮(zhèn)平縣絲織廠的生產(chǎn)區(qū),現(xiàn)在這些地方都已變成了洋房別墅區(qū)。
記者初步調(diào)查統(tǒng)計(jì),在鎮(zhèn)平縣的17家企業(yè)的廠區(qū)中,有500多棟洋房別墅。
如此漂亮的別墅群,在河南省會(huì)鄭州市也不多見。好奇心促使記者深入到這些企業(yè)作進(jìn)一步的調(diào)查采訪。
在已是殘?jiān)珨啾诘脑?zhèn)平縣有線電廠的圍墻邊,一些原國(guó)企職工紛紛向記者反映情況。
“我們?nèi)h在改革前有34家企業(yè),現(xiàn)在全面臨這種情況(他指著有線電廠說),鎮(zhèn)平?jīng)]有工業(yè)了,國(guó)有企業(yè)全部癱瘓。廠里的房子都賣了,地皮也賣了,像這樣都蓋成了小洋樓。”
“過去很多企業(yè)都很紅火,現(xiàn)在搞的工人們連住的地方都沒有了。大部分地都蓋房子了,現(xiàn)在酒廠也正在蓋!
……
應(yīng)企業(yè)職工的要求,記者來到了鎮(zhèn)平縣絲織廠職工居住區(qū),眼前的情形使得記者為之一驚。
在一名原絲織廠職工的家里,這名職工告訴記者:“這就是我的家,俺一家3口住在這里,我75年進(jìn)廠,熬到現(xiàn)在近30年了。”
記者問:“這房頂上面的塑料布干什么用的?”
“下雨漏水,用塑料布防雨,就這俺廠里也不讓住了,把這地皮賣了,人家還得攆我們,現(xiàn)在生活困難,他們找黑社會(huì)的人威脅我們,攆我們走,限我們半月搬走!
“就這房子也攆你們走,攆到哪里?”
“人家不管(領(lǐng)導(dǎo))土地賣給房地產(chǎn)了。”
“像你們這樣被攆出去的職工大概有多少?”
“現(xiàn)在住這里的基本上都要攆出去,有幾百戶!
……
曾擔(dān)任過絲織廠車間主任的王道臣告訴記者,他們廠的土地、設(shè)備、廠房都已經(jīng)被廉價(jià)賤賣了,連廁所和職工正在居住的南北兩處生活區(qū)的5棟家屬樓和兩排平房也都給賣掉,在這些生活區(qū)住有職工130多戶。
隨后,記者又跟隨原有線電廠的職工來到了他們居住的“筒子樓”。污濁的樓道里彌漫著一股刺鼻的煤煙味。
工人們告訴記者,這是他們廠原來蓋的兩棟單身宿舍樓,樓里住了70多戶200多人,由于常年失修,好多房子經(jīng)常漏雨!奥毠ぐ骋患胰谌俗×艘婚g房子,這個(gè)樓沒水沒電,連個(gè)廁所也沒有,俺職工兌錢蓋個(gè)廁所也被他們扒掉了,這個(gè)壓井也是職工自己兌錢修的!
是誰(shuí)住在別墅里?
“在我身后的這片地原來是我們廠里的,現(xiàn)在都被我們縣的領(lǐng)導(dǎo)以及他們的親戚朋友所占用了,現(xiàn)在都蓋成這些小別墅了”
記者看到,距這些破舊的筒子樓不遠(yuǎn),就是那些在企業(yè)生產(chǎn)區(qū)新建的豪華別墅。這些豪華別墅每座占地面積為0.3畝—0.5畝,建筑面積200平方米。
鎮(zhèn)平縣玉雕廠現(xiàn)已蓋起52座別墅,按每座別墅造價(jià)最少30萬(wàn)元計(jì)算,總造價(jià)就達(dá)2500多萬(wàn)元。
那么,是誰(shuí)住在這些豪華別墅里呢?
當(dāng)記者想走進(jìn)這家別墅了解情況時(shí),卻遭到這家主人的呵斥和謾罵。
一名原鎮(zhèn)平縣有線電廠職工說:“在我身后的這片地原來是我們廠里的,現(xiàn)在都被我們縣的領(lǐng)導(dǎo)以及他們的親戚朋友所占用了,現(xiàn)在都蓋成這些小別墅了。”
據(jù)知情者透露,這家別墅的男主人是鎮(zhèn)平縣鹽業(yè)局某領(lǐng)導(dǎo)的司機(jī)。
職工還告訴記者,僅在鎮(zhèn)平縣有線電廠生產(chǎn)區(qū)別墅群里,就居住著7個(gè)縣里局委以上的干部,另外還有這些領(lǐng)導(dǎo)的親戚朋友。
在現(xiàn)場(chǎng),原鎮(zhèn)平縣有線電廠職工郝建民說:“那兩間是社保局局長(zhǎng)的房子,這三間紅鐵門是政協(xié)主席王耕旭建的,這邊是國(guó)稅局長(zhǎng)建的,這是我們?cè)瓘S長(zhǎng)張保同建的別墅,那個(gè)搭衣服的是我們城建局長(zhǎng)的房子,緊靠著西邊的是自來水公司經(jīng)理的房子,再往西那座是環(huán)保局副局長(zhǎng)的房子,前邊有水塔的是城關(guān)派出所指導(dǎo)員的房子……”
改制6年多,90%的企業(yè)破產(chǎn)或無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)
“俺這個(gè)廠,改制時(shí)負(fù)債率是全縣最低的,但垮得最快,就像五馬分尸一樣,誰(shuí)都想分點(diǎn)東西,國(guó)有資產(chǎn)就這樣分掉了”
記者了解到,被別墅占據(jù)的這些企業(yè)原來都是鎮(zhèn)平縣的支柱企業(yè)和知名企業(yè),那么又是什么原因使這些企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)都變成了別墅呢?
一名原鎮(zhèn)平縣有線電廠職工說:“俺縣原來有30多家國(guó)有企業(yè),1997年縣里對(duì)企業(yè)改制,這改一個(gè)倒一個(gè),現(xiàn)在俺縣的國(guó)有企業(yè)都倒閉了(指著有線電廠說)都像這個(gè)廠一樣,設(shè)備、廠房、地皮都賣了,廠子沒了工人都下崗了!
原鎮(zhèn)平縣有線電廠黨委副書記沙國(guó)英告訴記者:“俺這個(gè)廠,在過去是有名的花園式企業(yè),尤其是1986引進(jìn)了日本先進(jìn)的生產(chǎn)線后,生產(chǎn)銷售一直不錯(cuò)。改制時(shí)負(fù)債率也是全縣最低的,但垮得最快,就像五馬分尸一樣,誰(shuí)都想分點(diǎn)東西,國(guó)有資產(chǎn)就這樣分掉了!
據(jù)了解,鎮(zhèn)平縣原是一個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣,全縣有34個(gè)國(guó)有企業(yè)。1997年,鎮(zhèn)平縣被河南省定為國(guó)企改革特試縣,對(duì)全縣34家國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了改制。然而經(jīng)過6年多的改制,卻有90%的企業(yè)破產(chǎn)或無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn),80%的工人下崗,70%的下崗工人拿不到最低生活保障金。為了生存,廠里又把土地作為抵押,向政府有關(guān)部門高息貸款。
原鎮(zhèn)平縣原有線電廠職工郝建敏說:“現(xiàn)在廠里的40多畝地也被分了13塊抵押、拍賣給了縣財(cái)政局、民政局、養(yǎng)老保險(xiǎn)局、銀行等單位和個(gè)人,廠區(qū)變成了別墅區(qū)。設(shè)備、廠房、職工宿舍也賣了,企業(yè)咋能不垮呢!
在鎮(zhèn)平縣經(jīng)貿(mào)委,記者看到了一份《關(guān)于深化直屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的建議》,上面寫到:“經(jīng)貿(mào)委14家直屬企業(yè),帳面負(fù)債3.9億元,其中,拖欠職工工資、集資款及勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)約近5000萬(wàn)元,14家企業(yè)整體資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)355%!
鎮(zhèn)平縣經(jīng)貿(mào)委主任常振亞補(bǔ)充說說:“由于改制時(shí)機(jī)不成熟,企業(yè)管理人員的素質(zhì)差,導(dǎo)致我縣國(guó)企改革試點(diǎn)不成功。特別是一些廠長(zhǎng)經(jīng)理在改制期間,仍然向政府部門和個(gè)人高息放貸,時(shí)間大多是1、2個(gè)月,這都是明擺的套,一到時(shí)間,他們馬上向法院起訴,法院一執(zhí)行地就沒了。”
主持人:為什么鎮(zhèn)平縣的國(guó)企一改就垮,常局長(zhǎng)的一番話,不能不引起人們的深思。企業(yè)不改制還可以生存,改制之后卻連土地都被瓜分了。那么都是哪些部門向企業(yè)發(fā)放了高利貸呢?
怪象二:政府職能部門成了一個(gè)個(gè)高利貸者
記者在河南省鎮(zhèn)平縣采訪的時(shí)候發(fā)現(xiàn),有些國(guó)有企業(yè)雖然已經(jīng)倒閉,但是廠門口卻還有人看守,看門的職工告訴記者,這是他們自發(fā)組織的一個(gè)工人護(hù)廠隊(duì),主要是為了防止廠里的設(shè)備不被偷走。但是工人護(hù)廠隊(duì)的命運(yùn)怎么樣呢?
護(hù)廠職工遭到打擊報(bào)復(fù)
“因?yàn)槲覀兟毠橛懝,追回?guó)有資產(chǎn),向上級(jí)反映問題。”
鎮(zhèn)平縣有線電廠破產(chǎn)后,大量債主涌上門來,將廠里值錢的東西一掃而空。為了保護(hù)工廠剩下的設(shè)備,有線電廠的職工自發(fā)組織了工人護(hù)廠隊(duì)。但護(hù)廠隊(duì)難以護(hù)廠,2003年11月23日晚上,車間和倉(cāng)庫(kù)被一把大火燒掉,案子至今沒有破;一些參與護(hù)廠和追討國(guó)有資產(chǎn)的職工還遭到打擊報(bào)復(fù)。
鎮(zhèn)平縣迪生電子有限公司(原有線電廠)銷售科科長(zhǎng)李占敖告訴記者:“因?yàn)槲液吐毠ひ黄馂橛懝溃坊貒?guó)有資產(chǎn),向上級(jí)反映問題,遭到打擊報(bào)復(fù),2003年的2月18日,我家的住宅大門被汽油縱火焚燒;今年的4月19日,又遭到不法分子砸我家后窗!
當(dāng)記者問到:“兩起案件都沒有結(jié)果嗎?”
“都沒有結(jié)果”李占敖痛哭起來。
2003年4月4日晚,原有線電廠職工周順成和愛人竟在自己的家中遭到毆打。周順成對(duì)記者說:“他們將我愛人按到床上毒打一頓,又將我按到沙發(fā)上打,最后我們兩個(gè)人都到醫(yī)院住了一個(gè)星期,出院以后落下個(gè)頭疼病!
政府職能部門成了一個(gè)個(gè)高利貸者
債權(quán)人中除了金融部門以外,還有縣財(cái)政局、民政局、糧食局、經(jīng)貿(mào)委、社會(huì)保險(xiǎn)局等許多政府部門
工人護(hù)廠隊(duì)成員為什么被打,他們究竟妨礙誰(shuí)的利益呢?記者在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),一些企業(yè)《負(fù)債明細(xì)表》上顯示的債權(quán)人,除了金融部門以外,還有鎮(zhèn)平縣財(cái)政局、民政局、糧食局、經(jīng)貿(mào)委、社會(huì)保險(xiǎn)局等許多政府部門。鎮(zhèn)平縣原有線電廠黨委副書記沙國(guó)英對(duì)記者說:“有線電廠的情況基本上也代表全縣國(guó)有企業(yè)的情況!
在鎮(zhèn)平縣民政局,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)處的主任李冰向記者提供了一份賬目薄,記者在上面看到,在1997和1998年縣民政局救災(zāi)扶貧互助儲(chǔ)金會(huì)就向原縣絲織廠、印刷廠、有線電廠、曲軸廠、織襪廠等十幾家企業(yè),發(fā)放貸款近1000萬(wàn)元!
記者問到:“鎮(zhèn)平縣1997年在民政局貸款的有多少家企業(yè)?”
李冰:“有10多家吧!
從李冰提供的賬目簿上記者看到,1997年7月30日,原縣印刷廠的負(fù)責(zé)人貸了兩筆款,一筆是60萬(wàn)元,一筆是73萬(wàn)元;原絲織廠、光學(xué)公司、曲軸廠于1997年分別在此貸款30萬(wàn)元、46.5萬(wàn)元和79萬(wàn)元;鑫鑫集團(tuán)公司在同一天貸了兩筆款共123萬(wàn)元,這些企業(yè)都是以2分7厘的月息,1到3個(gè)月的期限貸的款,貸款到期后,由于企業(yè)無(wú)力還貸,只有將設(shè)備和房地產(chǎn)等抵押品,由法院拍賣還貸了。
當(dāng)記者問到:“貸給他們是什么樣的利息?”
李冰指著賬目簿說:“上面寫的都有!
記者:“兩分七(厘)。有線電廠總共貸了多少錢?”
李冰:“34萬(wàn)9(千)!
記者:“現(xiàn)在這筆錢還了嗎?”
李冰:“還了,還了8萬(wàn)多,還有26萬(wàn),這26萬(wàn)是用他們廠的地皮還的!
記者:“多少地皮?”
李冰:“當(dāng)時(shí)我也不清楚,這個(gè)是法庭執(zhí)行的!
記者:“哪一年?”
李冰:“98年,法庭執(zhí)行的,應(yīng)該是法庭有卷!
記者:“那現(xiàn)在這塊地皮民政局做什么用了?”
李冰:“法庭經(jīng)過競(jìng)拍給他賣了,賣的現(xiàn)金我們拿過來了。”
除了民政局之外,鎮(zhèn)平縣糧食局也曾向一些國(guó)有企業(yè)高息放貸。糧食局的辦公室主任李海云告訴記者:“2001左右由縣政府出面協(xié)調(diào),經(jīng)貿(mào)委出面,糧食局把絲織廠的部分資產(chǎn),其中包括一部分機(jī)器設(shè)備,部分廠房,讓我們買了過來,買過來以后,當(dāng)時(shí)由于這部分資產(chǎn)在哪閑置著,沒有利用,所以為了盤活這部分的資產(chǎn),我們把他買過來以后,隨后對(duì)外進(jìn)行租賃承包。”
企業(yè)借來的錢在改制過程中被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)據(jù)為己有
幾年過去了,腐敗分子仍然逍遙法外
采訪中,鎮(zhèn)平縣的國(guó)有企業(yè)職工紛紛向記者反映,政府職能部門的高息放貸,是造成企業(yè)倒閉停產(chǎn)、國(guó)有資產(chǎn)流失的重要原因,而這些不合情理的借貸行為沒有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的參與是不可能發(fā)生的,企業(yè)借來的錢也大都在改制過程中,被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以各種名義據(jù)為己有。據(jù)有線電廠的職工們反映,他們廠原來的廠長(zhǎng)張保同和翁子英貪污受賄最為嚴(yán)重,記者就此采訪了鎮(zhèn)平縣檢察院和紀(jì)檢委,檢察院辦公室主任劉云在請(qǐng)示了縣反貪局的領(lǐng)導(dǎo)后接受了記者的采訪。劉云說:“關(guān)于張保同的案件,檢委會(huì)研究室也參與列席記錄,很不清楚,廠里沒賬,張保同好像被告的是貪污集資款,為張保同案來回反復(fù),復(fù)查退查三四回。
記者問:“翁子英呢?”
劉云:“關(guān)于翁子英這個(gè)案,你上紀(jì)檢委,當(dāng)時(shí)移交時(shí),他所有的材料,關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)的處置,那個(gè)廠的國(guó)有資產(chǎn)處置,紀(jì)檢形成卷了,就那保存著呢!
在調(diào)查中鎮(zhèn)平縣紀(jì)律檢查委員會(huì)副書記李立告訴記者:“翁子英還有建筑隊(duì)的施工頭,大概姓王,這兩個(gè)人紀(jì)委都經(jīng)過報(bào)請(qǐng)南陽(yáng)市紀(jì)委,要采取雙規(guī)手續(xù),但是從(2002年)10月一直到2003年過了春節(jié)之后,這兩個(gè)人跑了。經(jīng)過給縣委匯報(bào),縣委決定轉(zhuǎn)檢察院,現(xiàn)在大概有這么厚的兩沓子卷宗都在檢察院。”
據(jù)職工反映,鎮(zhèn)平縣紀(jì)檢委在辦理有線電廠原廠長(zhǎng)張保同和翁子英的案件時(shí),收了有線電廠6萬(wàn)元的辦案費(fèi)。鎮(zhèn)平縣原有線電廠職工郝建敏說:“紀(jì)檢委在辦我們廠案子的過程當(dāng)中,收了我們6萬(wàn)元辦案費(fèi),可是直到現(xiàn)在幾年過去了,腐敗分子仍然逍遙法外,全廠職工對(duì)這個(gè)事情很關(guān)注,他們辦案是怎么辦的,收我們6萬(wàn)塊錢辦案費(fèi),是辦案咧,還是對(duì)犯罪分子的保護(hù)費(fèi)!
記者在鎮(zhèn)平縣采訪的10多天中,為更深入的了解情況,多次要求采訪縣委、縣政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),但縣委宣傳部的負(fù)責(zé)同志聯(lián)系的結(jié)果卻是,縣委和縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)及分管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)都在北京、南京出差,無(wú)法接受采訪。對(duì)于鎮(zhèn)平縣在國(guó)企改制中出現(xiàn)問題的深層原因,記者采訪了河南財(cái)經(jīng)學(xué)院企業(yè)管理咨詢研究所所長(zhǎng)、副教授石璞。他說,現(xiàn)在我們國(guó)企改制很多地方實(shí)際上是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的最后一次掠奪和私吞,通過高息貸款,把一個(gè)企業(yè)給套住,然后又通過非正常的手續(xù)、手段,把一個(gè)企業(yè)給變賣了,這個(gè)過程是一個(gè)違規(guī)的、違法的、腐敗的行為。
主持人:積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的股份制改造,是建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的有效途徑,在這個(gè)過程中需要各級(jí)政府職能部門互相配合大力支持。然而鎮(zhèn)平縣部分地方政府職能部門,卻利用這些機(jī)會(huì),把自己變成了一個(gè)高利貸者,這種情況如果政府不加以管制,可能會(huì)給我們整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來巨大的副作用。(記者張彩霞
王冠明 來源:新華社音像部《新華縱橫》欄目組)
責(zé)任編輯 原霞