陜西最近出了個“賭博書記”、“出走書記”,他就是南鄭縣陽春鎮(zhèn)黨委書記劉貴正。劉貴正目前正被收押在漢中市一看守所接受審訊,他的教訓已引起很多人反思。
干部豪賭背后的黑惡之影
《瞭望新聞周刊》對劉貴正事件追蹤采訪發(fā)現(xiàn),目前干部賭博風日盛
。尤其是基層一些干部不僅在同事、朋友之間“小賭”,而且有的還到社會上黑惡勢力組織的賭博場所去賭,并因此而欠下高利貸。黑惡勢力逼債的手段非常殘忍,往往會給借貸者自身和家人帶來性命之憂,所以一旦陷入,會被他們間接控制,最終不得不將黑手伸向國家財產!百博書記”劉貴正就是這一現(xiàn)象的典型代表。他的無奈“出走”不僅緣于政府的“反腐”高壓,而且更是懼怕黑惡勢力的威脅。就在劉貴正“出走”的當天下午,幾個彪形大漢曾耀武揚威地到陽春鎮(zhèn)政府,對干部氣沖沖地說“找你們劉書記”。公安機關分析,這幾個人很可能與給劉貴正放高利貸的黑惡勢力有關。
公安、檢察機關調查發(fā)現(xiàn),在南鄭縣參與社會上黑惡勢力賭博的不僅劉貴正一人,圣水鎮(zhèn)財政所所長胡漢林挪用公款114萬元,縣統(tǒng)一發(fā)放工資辦公室干部何德超挪用公款188萬元,這兩人也不同程度地參與了社會上黑惡勢力組織的賭博。南鄭縣檢察院經過初步調查核實,已經對胡漢林和何德超提起了公訴。據(jù)胡漢林交代,在他挪用的公款里,就有70多萬元還了高利貸的利息。干部參與社會上的“豪賭”,往往就陷入了黑惡勢力設的“套”。輸了錢,“黑幫”就給他們放高利貸。利息就像驢打滾,債越欠越多,最后黑惡勢力往往以生命安全相威脅,讓這些干部聽從他們的操縱去貪污公款,或者是迫于淫威而不得不去貪污挪用公款。南鄭縣檢察院副檢察長甘明華介紹說,高利貸的利息很高,一萬元一天的利息就是300元。
據(jù)記者了解,從2001年起,漢中一帶開始流行一種“支鍋”的賭博活動。一“鍋”就是一局,“鍋”的大小不一,一般從3000元至30000元不等,還有高達12萬元的“大鍋”。輸完一局的錢,就再拿錢開始下一輪的賭博,沒有錢就得離開,或者向高利貸借錢,但必須還高額的利息。一般情況下,這種“支鍋”的賭博活動都是一些黑勢力組織的,他們每天都要支4-5次“鍋”,有的則高達10次以上!爸у仭笔且环N有著嚴密組織的賭博活動,“支鍋”的人在道上叫“鍋主”,放風追債的“打手”被稱為“護鍋”,“鍋主”除提供賭博場所外,還提供放高利貸的服務,通過這“一條龍”服務,“鍋主”可以從中“抽頭”得利。
漢臺區(qū)是漢中市繁華的城區(qū),在這里“支鍋”賭博現(xiàn)象尤為猖獗。漢臺區(qū)公安局治安科科長鄧宏均介紹說,根據(jù)漢中市的布置,公安專門針對“支鍋”進行了嚴厲打擊。目前已抓獲漢中市影響最惡劣、帶有黑社會性質的“鍋主”康建平,同時還抓了胡曉剛、杜禮華、倪海全等帶有黑社會性質的“小鍋主”。但由于“支鍋”這種賭博活動組織嚴密,賭博場所流動不定,打擊難度較大。公安民警在這次對“支鍋”賭博活動的專項整治中發(fā)現(xiàn),參與“支鍋”賭博的主要是一些個體戶、私企老板、集體企業(yè)負責人、社會上閑散人員。但也有跡象表明,不少基層干部也開始對此越來越感興趣,劉貴正、胡漢林在事發(fā)前在公安部門就有處罰記錄。
賭博漸成行賄受賄的暗道
“出走書記”劉貴正因挪用公款賭博“神秘失蹤”后,當?shù)乩习傩占娂妭餮,劉常和縣上某領導賭博,他很可能利用賭博給領導行賄。雖然就目前調查看,劉貴正將錢主要輸給了社會上的黑惡勢力,但是漢中市紀委干部說不排除劉與某些領導打牌的可能,但陪領導打牌數(shù)額不會如此巨大。老百姓的猜測,并非“空穴來風”。當劉貴正可能利用賭博行賄的猜測在陜西傳開后,寶雞市一基層干部就對“出走書記”非常同情。這位署了個網名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說:“‘打工作牌’已變成一種潛規(guī)則,上面來人,吃完,喝完,洗完,玩完,還得陪著打牌?h級領導叫你打牌,那是看得起你,市級領導叫你打牌,咱受寵若驚,我得賠著錢、陪著人讓人家高興。想著給領導加深印象,有朝一日能夠想起,升個一官半職!编l(xiāng)鎮(zhèn)干部陪領導玩,個體私企老板陪干部玩。漢中漢臺區(qū)公安民警說,在打擊賭博活動時,他們在一些賓館、酒店、茶藝、酒吧發(fā)現(xiàn)老板陪領導玩錢的現(xiàn)象相當普遍,但是這種自稱為親朋好友在一起娛樂的玩耍,公安只能告訴他們“不要在公開場所賭錢”。記者不久前在咸陽一家賓館采訪時無意中證實了這一點。賓館服務員給經理匯報說:“昨晚某縣領導和幾個生意人在這兒打牌,有人就輸了40萬元!”當時這位賓館老板被驚得目瞪口呆。記者與一位做生意的朋友聊起這一現(xiàn)象,他卻認為記者是“少見多怪”。他說,這種現(xiàn)象司空見慣,而且這也是“規(guī)矩”。別看基層領導官不大,可權不小。為了生意上得到他們的關照,想給領導送錢他們有時不敢收。陪吃陪喝陪購物,人家還嫌咱礙事。用這種方式送錢,不僅隱蔽,領導拿起來也“心安理得”。他每年都要將一定數(shù)額的錢“輸出去”。
更有甚者,有些領導干部還經常找自己同事和下屬賭,無異于變相的“索賄”。陜南一機關干部告訴記者,“頭兒”就是機關有名的“賭徒”,而且“牌風”不正。他經常找同事或者下屬部門的人打牌,打得很大,他贏的是錢,而下屬贏的是“債”。不僅如此,他的夫人也和這些同事一起賭。單位里同事都害怕被領導叫去打牌,個別有錢干部常陪領導玩就很得寵,即使不合民意,領導也想著法提拔重用。
腐蝕家庭和社會機體的毒瘤
記者看到了劉貴正出走前留下的“遺書”。劉稱“自己在外面沒有別的女人”,沒有做過對不起妻子的事情。妻子懷疑他在外面有別的女人導致家庭矛盾升級,更使他越來越迷戀賭博,而且“打得很大”,最終挪用了公家很多錢。劉說在峨眉山“自行了斷”后,讓其妻再嫁個好人,希望兒子和妻子生活幸福。劉貴正的家庭悲劇已成事實,但有的家庭悲劇仍在上演。一工商部門的女干部因迷戀賭博,輸錢已達10多萬元。生了孩子卻“沒有時間”撫養(yǎng)教育,將孩子交給婆婆,丈夫從耐心相勸到拳腳相向都未能制止她的賭博行為。前不久,丈夫又一頓拳腳之后將其拉到娘家要離婚,但娘家人表示也無法制止。這名女干部每次都說要改,可說完又去,現(xiàn)在這個家庭已搖搖欲墜。賭博不僅傷害了家庭,更是損害了國家的利益。南鄭縣三名基層干部在并不富裕的陜南小縣,從財政困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用公款上百萬元賭博,讓當?shù)厝肆x憤填膺。但他們比起寶雞市陳倉區(qū)的一名村長到澳門去賭和國內其他暴發(fā)戶到境外去賭相比卻有點“自慚形穢!
腐敗干部的豪賭情況已被美國賭城的經紀人看中,據(jù)有關報道分析,在美國揮金如土“豪情萬丈”的除了國內暴富的企業(yè)家外,貪官污吏也是賭城經紀人瞄準的目標。
記者采訪組織部門和紀檢部門時,一些干部認為,嚴禁干部賭博,尤其是嚴禁干部與下級及生意人賭博以及去社會上賭博已迫在眉睫,而且應該建立一套針對賭博干部的嚴格的紀律處分制度,保證能夠令行禁止。
基層“一把手”監(jiān)督機制有缺陷
劉貴正等人如此輕易挪用巨額公款,長時間沒有任何人察覺,暴露了基層財務管理的混亂和對“一把手”監(jiān)督機制的缺陷。陽春鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉克強對記者說:“不是沒有制度,關鍵是沒法執(zhí)行。劉貴正同時身兼鎮(zhèn)高速辦領導小組組長,對于高速辦資金的管理,鎮(zhèn)長也被排擠在外,根本就無法監(jiān)督,具體賬目只有書記和財務人員清楚。”南鄭縣委副書記、紀檢委書記王曉亞認為:“劉貴正事件的發(fā)生,究其根源,一是劉忽視了理論學習和世界觀的改造,背離了黨的宗旨。二是參與賭博,嚴重違反紀律。劉要求機關干部不要賭博,但自己卻參與社會賭博,越陷越深,不能自拔。三是違背民主集中制原則,民主意識差。在一些重大問題上,劉個人說了算,特別是財務開支方面,違反財務制度,不集體研究,私自支取。四是財務制度落實差,管理不到位。五是監(jiān)督機制不健全,領導班子內部缺乏應有的監(jiān)督。”南鄭縣委書記劉曉彥說,劉貴正事件說明我們對于錢和人的管理監(jiān)督都出了問題。當前全縣要抓住貫徹落實中央兩個《條例》的時機,以劉貴正案件為例,進行剖析,探索尋求行之有效的監(jiān)督管理辦法。(梁娟 段博)