美英兩國6月1日在聯(lián)合國安理會散發(fā)了有關(guān)伊拉克問題決議草案的修改案，規(guī)定新組建的伊拉克軍隊和警察將由伊拉克政府控制，同時規(guī)定，“一旦伊政治進(jìn)程結(jié)束，多國部隊在伊的使命必須隨之結(jié)束”。修改案還規(guī)定，伊拉克可以要求多國部隊撤離，但需提交聯(lián)合國討論，得到聯(lián)合國同意。也就是說，伊拉克對 多國部隊的駐扎期限沒有決定權(quán)。此間分析家們認(rèn)為，這份修改案反映出美英在伊拉克問題上以退為進(jìn)的戰(zhàn)略意圖。

    此間分析家認(rèn)為，美國在駐軍期限問題上作出讓步的主要原因有三。

    一是為了擺脫當(dāng)前困境。在向伊拉克移交權(quán)力前，美國需要聯(lián)合國通過一項新決議。由于最初的決議草案沒有規(guī)定撤軍期限，也沒有明確伊拉克安全部隊由伊拉克政府控制，因此未能爭取到多數(shù)安理會成員國的支持。

    二是這一讓步并不影響美國繼續(xù)對伊拉克的政治進(jìn)程施加影響。根據(jù)修改后的決議草案，美國并不向伊拉克交出全部權(quán)力。在從6月30日美英移交權(quán)力到根據(jù)新憲法選出伊拉克新政府這段大約18個月甚至更長的時間內(nèi)，美國依然能夠利用掌控伊拉克安全事務(wù)的特權(quán)，影響伊的政治進(jìn)程。

    三是占領(lǐng)伊拉克帶來的嚴(yán)重后果促使美國重新審視其伊拉克戰(zhàn)略。美國的決策者開始認(rèn)識到，在伊拉克長期駐扎一支13萬多人的軍隊不符合美國的全球戰(zhàn)略。美國以占領(lǐng)者的身份留在伊拉克將會遭遇永無休止的抵抗，但現(xiàn)在撤出不但意味著承認(rèn)失敗，而且無法向國內(nèi)和國際社會交代�，F(xiàn)在，美國的策略是把伊拉克人和聯(lián)合國推到前面，自己則退居其后掌控伊拉克安全事務(wù)，這樣可獲得可進(jìn)亦可退的戰(zhàn)略靈活性。新華社記者郭立軍段吉勇（據(jù)新華社聯(lián)合國6月2日電）