各位院士，同志們：

    今天，來(lái)參加中國(guó)科學(xué)院第十二次院士大會(huì)和中國(guó)工程院第七次院士大會(huì)，我 感到十分高興。首先，我代表黨中央、國(guó)務(wù)院，向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！

    中國(guó)科學(xué)院學(xué)部和中國(guó)工程院是國(guó)家科學(xué)技術(shù)和工程方面的最高咨詢機(jī)構(gòu)，是國(guó)家的科學(xué)技術(shù)思想庫(kù)。長(zhǎng)期以來(lái)，以兩院院士為代表的我國(guó)廣大科技人員發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)合作、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，創(chuàng)造了舉世矚目的科技成就，為黨和人民作出了杰出貢獻(xiàn)。在這里，我代表黨中央、國(guó)務(wù)院，向各位院士和全國(guó)各條戰(zhàn)線的廣大科技人員致以崇高的敬意！

    下面，我就推進(jìn)我國(guó)科技進(jìn)步和創(chuàng)新談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

    一、深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)科技工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

    進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，我們既面臨著必須緊緊抓住的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這種機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的情況，不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域，也突出地表現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域。

    當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異。特別是上個(gè)世紀(jì)80年代以后，世界科學(xué)技術(shù)發(fā)生了新的重大突破，以信息科學(xué)、生命科學(xué)為標(biāo)志的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，不僅給世界生產(chǎn)力的發(fā)展帶來(lái)了巨大推動(dòng)，而且也給人類的生產(chǎn)方式和生活方式造成了深刻影響。世界科學(xué)技術(shù)醞釀著新的突破，一場(chǎng)新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育之中。專家們預(yù)計(jì)，在未來(lái)30年到50年內(nèi)，世界科學(xué)技術(shù)將會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)重大創(chuàng)新，很有可能在信息科學(xué)、生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、腦與認(rèn)知科學(xué)、地球與環(huán)境科學(xué)、數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)以及自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的交叉領(lǐng)域中形成新的科學(xué)前沿，出現(xiàn)新的科學(xué)飛躍，為人類社會(huì)發(fā)展打開(kāi)新的廣闊前景。未來(lái)科學(xué)技術(shù)引發(fā)的重大創(chuàng)新，將會(huì)推動(dòng)世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式以及人們生活方式進(jìn)一步發(fā)生深刻變革，也將會(huì)進(jìn)一步引起全球經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化和利益格局的重大調(diào)整。這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，必然對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展和國(guó)際綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)重大影響。在這樣的大背景下，如果看清世界科技進(jìn)步的大勢(shì)，能夠制定出正確的科技發(fā)展戰(zhàn)略，奮力跟上科技發(fā)展的時(shí)代潮流，就可以在未來(lái)的發(fā)展中進(jìn)一步把握住機(jī)遇、贏得主動(dòng)。反之，如果沒(méi)有看清世界科技進(jìn)步的大勢(shì)，不能制定出正確的科技發(fā)展戰(zhàn)略，在全球激烈的科技競(jìng)爭(zhēng)中落伍了，那就會(huì)失去機(jī)遇、陷于被動(dòng)。機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，關(guān)鍵看我們能不能把握住機(jī)遇、加快發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。

    科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族現(xiàn)在和未來(lái)的發(fā)展具有決定性意義。綜觀當(dāng)今世界，盡管各國(guó)在歷史文化、發(fā)展水平、社會(huì)制度等方面存在著這樣那樣的差異，但普遍關(guān)注和重視科技進(jìn)步。特別是各大國(guó)都高度關(guān)注科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，紛紛加強(qiáng)科學(xué)展望和技術(shù)預(yù)見(jiàn)，認(rèn)真思考和積極實(shí)施新的科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技政策，希望通過(guò)科技進(jìn)步來(lái)推動(dòng)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

    我們黨和政府一向高度重視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。新中國(guó)成立后不久，毛澤東同志就深刻地指出，不搞科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)力無(wú)法提高。上個(gè)世紀(jì)80年代，鄧小平同志提出了科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的著名論斷，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)要走在前面，中國(guó)要在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地。江澤民同志也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把科學(xué)技術(shù)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)發(fā)展我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化、對(duì)維護(hù)和發(fā)展我國(guó)最廣大人民根本利益的重要作用。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)的科技事業(yè)在改革開(kāi)放中煥發(fā)出新的活力，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人民生活總體上由溫飽到小康的歷史性跨越作出了重大貢獻(xiàn)。在新世紀(jì)新階段，為了更好地推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為了全面建設(shè)小康社會(huì)、不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面，我們必須大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的關(guān)鍵性作用。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)我國(guó)科技界提出了更高的要求。廣大科技人員要肩負(fù)起光榮而艱巨的歷史使命，為進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)科技事業(yè)的發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧和力量。

     二、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)科技工作

    堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，反映了我們黨對(duì)發(fā)展問(wèn)題的新認(rèn)識(shí)。

    我們提出樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，讓發(fā)展的成果惠及全體人民；就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步；就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)；就是要促進(jìn)人與自然的和諧，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要依靠全黨全國(guó)人民思想認(rèn)識(shí)的普遍提高，依靠正確的方針政策和工作措施，依靠科學(xué)有效的制度和機(jī)制，也要依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新。促進(jìn)人的全面發(fā)展也好，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步也好，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也好，做到“五個(gè)統(tǒng)籌”也好，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)也好，都離不開(kāi)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。因此，我們必須堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，堅(jiān)定不移地依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

    當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展勢(shì)頭很好，但也存在一些亟待解決的重大問(wèn)題。比如，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科技水平還比較低，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力還缺乏有力的技術(shù)支撐；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所占的比例還不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的任務(wù)十分繁重；產(chǎn)業(yè)技術(shù)的一些關(guān)鍵領(lǐng)域存在較大的對(duì)外技術(shù)依賴，不少高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品主要靠進(jìn)口；人口、資源、環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力越來(lái)越大，特別是資源的制約作用日益明顯；生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)，環(huán)境治理的任務(wù)依然相當(dāng)艱巨；大江大河防洪體系尚不完善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱；消耗高、資源浪費(fèi)、污染環(huán)境等粗放經(jīng)營(yíng)方式仍比較嚴(yán)重，如此等等。這些問(wèn)題，既是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中需要不懈努力解決的長(zhǎng)期問(wèn)題，也是當(dāng)前必須下大氣力解決的緊迫問(wèn)題。如果這些問(wèn)題不能得到有效解決，最終勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。我們必須清醒地看到，我國(guó)人口多、資源人均占有量少的國(guó)情不會(huì)改變，不可再生性資源儲(chǔ)量和可用量不斷減少的趨勢(shì)難以改變。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境的矛盾會(huì)越來(lái)越突出，可持續(xù)發(fā)展的壓力會(huì)越來(lái)越大。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，抓緊解決這些問(wèn)題。

    我國(guó)科技界和廣大科技人員要在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中急需解決的科技問(wèn)題上發(fā)揮重大作用，更要在樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中起到先鋒作用。為此，要切實(shí)做好以下三項(xiàng)工作。

    第一，要從科學(xué)的角度不斷充實(shí)和豐富科學(xué)發(fā)展觀。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，而且涉及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)和自然界的復(fù)雜關(guān)系，涉及人與經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境的相互作用。這就需要我們采用系統(tǒng)科學(xué)的方法來(lái)分析、解決問(wèn)題，從多因素、多層次、多方面入手研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)形態(tài)、自然形態(tài)的大系統(tǒng)。我們不僅要從科學(xué)理論上進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，而且要從科學(xué)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究、各學(xué)科研究和跨學(xué)科研究等方面來(lái)確定在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。要把自然科學(xué)、人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等方方面面的知識(shí)、方法、手段協(xié)調(diào)和集成起來(lái)，不斷認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行周密的科學(xué)解釋，為科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)實(shí)的科學(xué)理論基礎(chǔ)。

    第二，要為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。黨的十六大提出，要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。不斷探索和走出一條既適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展要求、又適合我國(guó)國(guó)情的新型工業(yè)化道路，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。走新型工業(yè)化道路，必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的重要作用，注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)來(lái)改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。為探索和走出新型工業(yè)化道路，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐，是我國(guó)科技界和廣大科技人員的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是貫徹科學(xué)技術(shù)工作面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)依靠科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略方針的必然要求。要大力發(fā)展高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。要大力加強(qiáng)能源領(lǐng)域的科技進(jìn)步和創(chuàng)新，提高我國(guó)資源特別是能源和水資源的使用效率，減少資源浪費(fèi)，尋找和開(kāi)發(fā)替代資源，發(fā)展可再生資源，為建立節(jié)約型社會(huì)提供技術(shù)保證。要大力加強(qiáng)生態(tài)、環(huán)境領(lǐng)域的科技進(jìn)步和創(chuàng)新，降低污染物的排放，加強(qiáng)對(duì)廢棄物的再次利用，加快治理環(huán)境污染和促進(jìn)生態(tài)修復(fù)，保護(hù)生物多樣性，遏制生態(tài)退化現(xiàn)象，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

    第三，要在全社會(huì)廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀。在全社會(huì)大力宣傳和普及科學(xué)發(fā)展觀，使科學(xué)發(fā)展觀深入人心，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)性工作。只有全體人民和社會(huì)方方面面都了解科學(xué)發(fā)展觀、掌握科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀才能成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)，才能真正貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)�？萍紕�(chuàng)新和科學(xué)普及，是科技工作的兩個(gè)重要方面。廣大科技人員特別是兩院院士要承擔(dān)起向全社會(huì)傳播科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神的重任。要把宣傳和普及科學(xué)發(fā)展觀作為科學(xué)普及工作的重要內(nèi)容，在全社會(huì)大力普及以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的觀念和知識(shí)，使廣大干部群眾牢固樹(shù)立正確的生產(chǎn)觀和生活觀，樹(shù)立節(jié)約資源的意識(shí)、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)、保護(hù)生物多樣性的意識(shí)。要通過(guò)普及科學(xué)發(fā)展觀和其他科技知識(shí)的持久活動(dòng)，使廣大人民群眾更多地了解科技知識(shí)和科技創(chuàng)新，更好地接受科學(xué)知識(shí)和科學(xué)技術(shù)的武裝，在全社會(huì)進(jìn)一步形成講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的濃厚氛圍和良好風(fēng)尚。

    三、加快推進(jìn)我國(guó)科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展

    科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)資源，是引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的主導(dǎo)力量。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)科技事業(yè)蓬勃發(fā)展，初步建立了學(xué)科齊全的科學(xué)技術(shù)體系，產(chǎn)生了一大批重大創(chuàng)新成果，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和國(guó)家安全作出了重大貢獻(xiàn)。但是，我們也必須看到，與現(xiàn)代化建設(shè)的需要相比，與世界先進(jìn)水平相比，我國(guó)科技發(fā)展的水平還相對(duì)落后，有利于科技進(jìn)步和創(chuàng)新的充滿活力的體制機(jī)制還沒(méi)有完全形成，有利于科技成果更快更好地向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制還沒(méi)有真正建立起來(lái)。這些問(wèn)題，必須抓緊解決。為了推進(jìn)我國(guó)科技事業(yè)的發(fā)展，使科學(xué)技術(shù)在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中更好地發(fā)揮作用，尤其要抓緊做好以下三項(xiàng)工作。

    第一，深化科技體制改革，促進(jìn)科技資源的合理配置。深化科技體制改革，是推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新、加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)科技同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合的根本途徑。要自覺(jué)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技事業(yè)發(fā)展的要求，進(jìn)一步推進(jìn)科技體制改革。一是要深化宏觀管理體制改革。要加強(qiáng)政策規(guī)劃引導(dǎo)，改進(jìn)宏觀調(diào)控手段，進(jìn)一步完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的政府管理科技事業(yè)的體制機(jī)制。要以制定國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，完善國(guó)家科技計(jì)劃體系，將重點(diǎn)集中到事關(guān)現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略高技術(shù)，事關(guān)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重大公益性科技創(chuàng)新和重要基礎(chǔ)研究領(lǐng)域。要依據(jù)政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)的原則完善科技開(kāi)發(fā)性計(jì)劃，減少重復(fù)計(jì)劃、重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)，調(diào)整科技創(chuàng)新目標(biāo)，促進(jìn)科技創(chuàng)新要素和其他社會(huì)生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合，形成科技不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)不斷增加科技投入的良好機(jī)制。二是要深化科技體制改革。要適應(yīng)國(guó)家發(fā)展需要和世界科技發(fā)展趨勢(shì)，改革科技管理體制，加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，提高科技創(chuàng)新能力，進(jìn)一步密切科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合。對(duì)于國(guó)家支持的從事基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)、重要公益性研究領(lǐng)域創(chuàng)新活動(dòng)的研究機(jī)構(gòu)，要按照職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開(kāi)放有序、管理規(guī)范的原則，加快建立現(xiàn)代科研院所制度。對(duì)于面向市場(chǎng)的應(yīng)用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持向企業(yè)化轉(zhuǎn)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要積極推動(dòng)高等教育和科技創(chuàng)新緊密結(jié)合，加快建立軍民結(jié)合、寓軍于民的創(chuàng)新機(jī)制。三是要完善科技資源配置方式。要建立健全績(jī)效優(yōu)先、鼓勵(lì)創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)向上、協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新增值的資源分配機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化科技資源配置，使資源真正向創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新效率高的科技隊(duì)伍、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科研機(jī)構(gòu)傾斜，從根本上改變長(zhǎng)期形成的分散重復(fù)、忽視績(jī)效的資源配置方式，徹底改變一些地方和部門(mén)中存在的科技資源平均分配、科技產(chǎn)出自我循環(huán)的現(xiàn)象。要支持企業(yè)大力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，真正成為技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的主體。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)科技事業(yè)的支持，把科技投入作為公共戰(zhàn)略性投資，加大投入的力度，同時(shí)要重視科學(xué)技術(shù)在制定發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，努力做到依靠科學(xué)決策、依靠科學(xué)統(tǒng)籌。

    第二，要選擇重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展，帶動(dòng)科學(xué)技術(shù)的整體發(fā)展。當(dāng)代科技革命的一個(gè)顯著特點(diǎn)，是科技創(chuàng)新出現(xiàn)群體性突破態(tài)勢(shì)，表現(xiàn)為新的技術(shù)群和新的產(chǎn)業(yè)群的蓬勃發(fā)展。尤其是科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化和技術(shù)更新速度不斷加快，自主創(chuàng)新能力已經(jīng)成為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。我國(guó)要在激烈的國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，就必須把促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為推動(dòng)整個(gè)科技事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)重點(diǎn)領(lǐng)域的突破，帶動(dòng)國(guó)家整個(gè)科技競(jìng)爭(zhēng)力的顯著躍升。要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展。要堅(jiān)持有所為有所不為的方針，選擇事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家安全、人民生命健康和生態(tài)環(huán)境全局的若干領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展，重點(diǎn)突破，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域和若干技術(shù)發(fā)展前沿掌握核心技術(shù)，擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。要加大對(duì)信息、生物、能源、納米和材料等關(guān)鍵性領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍佳芯康闹С�，積極促進(jìn)戰(zhàn)略技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。廣大科技人員要大力發(fā)揚(yáng)“兩彈一星”精神和載人航天精神，樹(shù)立創(chuàng)新跨越的勇氣和信心，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，努力創(chuàng)造世界一流的科技成果。

    第三，堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮廣大科技人員的創(chuàng)造性。人才是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。要堅(jiān)持貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，全面貫徹人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，完善適合我國(guó)科技發(fā)展需要的人才結(jié)構(gòu)，不斷發(fā)展壯大我國(guó)科技人才隊(duì)伍。要堅(jiān)持在創(chuàng)新實(shí)踐中識(shí)別人才，在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，努力造就一批德才兼?zhèn)�、�?guó)際一流的科技創(chuàng)新人才，建設(shè)一支高素質(zhì)的科技創(chuàng)新隊(duì)伍，特別是要為年輕人才脫穎而出、施展才干提供更大的舞臺(tái)和更多的機(jī)會(huì)。要大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新文化建設(shè)，形成能夠極大提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率的體制機(jī)制，最大限度地激發(fā)科研人員的創(chuàng)新激情和活力。要在全社會(huì)培育創(chuàng)新意識(shí)，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，完善創(chuàng)新機(jī)制，充分營(yíng)造鼓勵(lì)科技人員積極創(chuàng)新、支持科技人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。廣大科技人員要始終把祖國(guó)和人民放在心中，堅(jiān)持從推動(dòng)國(guó)家發(fā)展和創(chuàng)造人民幸福生活的需要出發(fā)，確定科研方向，開(kāi)展科研工作，不斷在為祖國(guó)和人民的奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)自己的理想和價(jià)值。我國(guó)廣大海外留學(xué)人員是我們的寶貴財(cái)富，要積極創(chuàng)造條件，完善政策措施，鼓勵(lì)和支持他們通過(guò)多種方式為祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

    同志們，我國(guó)宏大的科技隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的一支重要生力軍。中央殷切希望我國(guó)廣大科技人員堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感、使命感，與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)憤圖強(qiáng)，銳意創(chuàng)新，在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大征程上，不斷創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)，不斷鑄造我國(guó)科技事業(yè)的新輝煌。（新華社北京6月2日電）