如果警察的心理問題得不到排解，可能發(fā)生行為失控，導致嚴重的違法違紀事件

　　不久前獲2003年四川省科技進步獎的《四川民警心理健康素質研究》的報告表明，5.07%的四川警察存在多種心理障礙。這是在抽樣10000份的基礎上得出的結論。&nbs p;

　　成都市青羊公安分局對400余名老、中、青男女民警進行的心理問卷調查則顯示，68%的警察心理壓抑值偏高。

　　中國心理衛(wèi)生協(xié)會危機干預專業(yè)委員會委員、四川大學教授胡澤卿是首批受聘于四川省公安廳的心理專家，他認為，警察是有權合法行使暴力的群體。但如果警察的心理問題得不到排解，可能發(fā)生行為失控，導致嚴重的違法違紀事件。

　　警察心理壓力指數(shù)最高

　　成都市青羊分局問卷調查采用的試題，是美國加利福尼亞和明尼蘇達州警察局對在職警察的心理測試題，后由專家修正的“中國版”。

　　調查是由該局一名民警來信引起的。信中寫道：“我是1986年從軍隊轉業(yè)到派出所工作的，在基層工作的這10來年，我沒有看過一場電影，而每天看到的卻是現(xiàn)實中的立體電影……我拼命地工作，但犯罪分子的手段越來越多樣化，犯罪年齡越來越年輕化，民警的身體卻越來越差。我剛到派出所時是一個白胖的小伙子，現(xiàn)在已是疾病纏身的‘小老頭’……”

　　來信引起了分局領導的重視，該局聘請華西醫(yī)大心理健康專家來分局授課，并開通了心理咨詢熱線。但不久就發(fā)現(xiàn)，專家和民警之間的交流溝通存在困難。隨后在華西醫(yī)大專家組和省公安廳政治部組織的千名警察問卷調查中，竟有70%是廢卷。

　　專家分析認為，警察僅在任職頭3年內(nèi)耳聞目睹的丑陋現(xiàn)象比普通人一生中見到的還要多得多。在所有應急性職業(yè)中，警察在工作中承受的心理壓力指數(shù)無可爭議地高居首位。

　　廣東省公安廳一位負責人對《瞭望東方周刊》說:“警察和普通人一樣，會出現(xiàn)挫折感、心理障礙或心理危機。有的警察甚至會因擔心不能完成任務而產(chǎn)生自殺念頭;有的警察因不能及時緩解自己的心理危機而采取過激行為，導致‘激情犯罪’。”

　　高風險引發(fā)警察心理問題

　　4月22日晚上，劉世峰左手的傷口剛剛包扎完畢，就立刻回警隊值勤了。作為石家莊市110中心的巡警，他對負傷不以為意，“我這是小傷口了，有的同志比我嚴重多了�！�

　　從2004年3月到4月底，石家莊市巡警在值勤中受傷的事件已有6起。最嚴重的當屬公安巡警支隊橋東大隊三中隊的郝云波，其后腦勺被改錐刺入，深達1.3厘米。

　　據(jù)公安部透露，2003年，全國公安機關有6552名民警因公犧牲、受傷，其中犧牲476人。平均每天就有不止1個民警犧牲，近17名民警受傷。

　　石家莊市發(fā)生的上述事件，都是因為值勤巡警在執(zhí)法過程中，涉案人員不予合作，最終采取暴力手段對抗，導致巡警受襲。

　　石家莊市巡警支隊五大隊一中隊中隊長于忠向記者抱怨:“巡警常常沒人理，有人對巡警說‘你們別管，你們管不了’，甚至說110不是警察，是學雷鋒小組。110警察被打的很多�！�

　　首都北京的情況也不容樂觀。北京市公安局海淀分局民警李杰(化名)告訴《瞭望東方周刊》，“警察被打的事情太多了。隨便你去問哪個所，都一樣。沒挨過打哪兒能算警察啊�！�

　　河北省省長助理、省公安廳長俞定海在接受《瞭望東方周刊》采訪時指出：“警力有限，民力無窮。在出警過程中，存在著不可預見性，危險時刻存在，高工作量、高心理負荷導致巡警無法保持良好的生理和心理狀態(tài)�！�

　　警察多種基本人權易受損害

　　常常在老百姓看來“權力無限”的警察，實際上也有多種基本人權易受損害，這在客觀上使他們的心理常常處于失衡之中。

　　“就警察而言，他首先是一個公民，其次才是一名警察�！� 在接受《瞭望東方周刊》采訪時，中國人民公安大學教授、中國警察學會公安基礎理論專業(yè)委員會副秘書長許新源如是說。

　　許新源教授說，警察最易受損的幾種權利是:生命權、人格權、名譽權、休息權、合法取得報酬的權利。

　　其中以休息權被侵害最為普遍。北京警察都遭遇過所謂的“停休”，即被迫放棄休假。北京市公安局刑偵總隊一位刑警說，他們長期超負荷工作，幾乎每天加班加點。

　　北京鐵路公安處的劉建峰對《瞭望東方周刊》說:“說實話，領導也想讓大家睡個好覺，但是案件的發(fā)生是隨機的，誰讓咱們是警察呢？”

　　李杰向記者抱怨，他已經(jīng)3年沒有回過山西老家了，“別人最閑的時候就是我們最忙的時候，春節(jié)、五一、國慶三大節(jié)就夠受的了。老犯困，生物鐘基本紊亂�！�

　　在北京，警察的工資也普遍偏低。“不僅工資水平難以保證，連警務保障都成了問題，”許新源說，“許多地區(qū)公安經(jīng)費不足，技能訓練、裝備陳舊導致警力下降。警察不能有效保護自己，首先要為自身生命安全擔憂�！�

　　依據(jù)規(guī)定，人民警察的經(jīng)費列入中央和地方財政預算。警察隊伍的管理依據(jù)“條塊分割，以塊為主”的方針，因此，工資絕大部分和獎金是出于地方財政，由于各地經(jīng)濟水平不均，差距甚為明顯。

　　上海、深圳警察的薪水幾乎是某些西部省份同行的10多倍。新疆警察出差到外地辦案，住宿報銷標準不能超過一天60元。

　　事實上，拖欠警察工資的現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至在某些警察因公殉職之后，會出現(xiàn)基層公安機關拿不出撫恤金的尷尬場面。這都導致警察心理失衡，警察隊伍中的腐敗現(xiàn)象與此有一定關系。

　　誰來保障警察權益

　　制止警察濫用權力是輿論討論的焦點，但實際上，要不要在法律上明確保護警察的合法權利也一直頗受關注。在連續(xù)兩年的全國“兩會”上，都有代表、委員提議在刑法里增設在發(fā)達國家沿用的襲警罪名。

　　但對此存在爭議。有法學家認為，刑法中的“妨害公務罪”已經(jīng)為公安干警執(zhí)行公務提供了法律保障。如果襲警罪被列入刑法，在中國公權過大并缺少限制的情況下，這容易激化社會矛盾。

　　許新源教授認為:“在制度上保護警察的權利，目前已有多種法律規(guī)章作為依據(jù)，修改刑法，實無必要�！�

　　在2003年11月召開的第20次全國公安工作會議上，警察工資過低的問題被提了出來，但目前的解決辦法還只能通過地方財政加大扶持力度。公安內(nèi)部已有“公安英烈基金會”來籌募撫恤資金。

　　警察的心理問題逐漸受到重視。自2000年5月開始，心理素質測試被國家寫進了《關于地方公安機關錄用人民警察實行統(tǒng)一招考》的意見之中。同年9月，深圳市公安局建立了中國內(nèi)地第一家警察心理服務中心和第一條相關心理熱線。

　　四川省已為13個全國優(yōu)秀、全省先進縣級公安機關的3000多位民警建立起了心理健康檔案。

　　責任編輯：原霞