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□馮俊揚(yáng)
在美軍發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭兩個月后，美國總統(tǒng)布什下達(dá)密令，要求五角大樓制定發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭的計劃。由于擔(dān)心可能引起國際社會和國內(nèi)民眾的不滿，布什甚至沒有把這個決定告訴他的幾名重要助手，連中情局局長喬治·特尼特和總統(tǒng)國家安全顧問康多莉扎·賴斯都被蒙在鼓里。與此同時，英國首相布萊爾
和布什就發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭問題達(dá)成秘密約定。根據(jù)這份戰(zhàn)爭密約，布萊爾早就知道美國要對薩達(dá)姆動手，而且也早就下定決心要和美國聯(lián)手行動。
午宴敲定戰(zhàn)爭
2001年“9·11”恐怖襲擊發(fā)生9天之后，英國首相布萊爾對美國進(jìn)行訪問，成為“9·11”事件之后第一位訪問美國的外國領(lǐng)導(dǎo)人，以此凸顯美英之間的特殊關(guān)系。
為此，布什在白宮設(shè)午宴盛情款待布萊爾。據(jù)出席這次午宴的前英國駐美國大使克里斯托弗·邁耶回憶說，布什在宴會上首次要求布萊爾支持美國采取行動將薩達(dá)姆趕下臺。
對于布什的這一要求，布萊爾并未當(dāng)場應(yīng)允。他告訴布什，自己目前還不能偏離英國政府支持反恐戰(zhàn)爭的最初目標(biāo)———對付盤踞在阿富汗的“基地”組織和塔利班政權(quán)。
“我同意你的看法，托尼，我們必須首先對付這個(‘基地’組織和塔利班)�！辈际舱f，“但是當(dāng)我們解決了在阿富汗的問題之后，我們必須回到伊拉克的問題上來，變更這個國家的政權(quán)一直是美國的政策�！�
布什的態(tài)度已經(jīng)非常明顯，那就是這次處理伊拉克問題絕對不是使用“聰明制裁”的手段，而布萊爾也認(rèn)為，除非發(fā)動戰(zhàn)爭，否則不可能將薩達(dá)姆趕下臺。
對于布什的戰(zhàn)爭游說，布萊爾“沒有再提出任何異議”。
秘密交易曝光
有關(guān)這段重要對話的細(xì)節(jié)被刊登在最近出版的美國雜志《名利場》上。這本雜志撰寫了一篇長達(dá)2.5萬字的特別報道，詳細(xì)披露了美英政府對伊動武的策劃過程。
有人認(rèn)為，這篇報道對布萊爾的沖擊要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于布什，因為這表明布萊爾早在美國發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭前就知道伊拉克是下一個目標(biāo)，而布萊爾本人一再堅持說，工黨政府直到2003年3月戰(zhàn)爭爆發(fā)前才作出戰(zhàn)爭決定。
《名利場》雜志在報道中使用的另一個“秘密武器”是布萊爾的死對頭、英國前國際開發(fā)大臣克萊爾·肖特女士的私人日記。
肖特的日記表明，布什和布萊爾曾經(jīng)就發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭達(dá)成秘密協(xié)定：英國將支持美國的軍事行動，但是美國必須將這一問題提交聯(lián)合國，以便獲得聯(lián)合國支持。對于這一秘密協(xié)定，布萊爾不僅瞞過了英國民眾，甚至也瞞過了內(nèi)閣成員。
秘密召見拉氏
《華盛頓郵報》著名記者鮑勃·伍德沃德在他的新書《進(jìn)攻計劃》中披露了布什政府在發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭前16個月時間里的決策過程。
2001年11月21日，當(dāng)美軍已經(jīng)控制了阿富汗一半以上的領(lǐng)土、塔利班政權(quán)已經(jīng)搖搖欲墜之時，布什秘密召見了國防部長拉姆斯菲爾德。布什詢問是否有針對伊拉克的戰(zhàn)爭計劃，拉氏答道類似的計劃已經(jīng)過時，于是布什指示五角大樓制定一份新的戰(zhàn)爭計劃。
布什要求拉姆斯菲爾德對這個計劃守口如瓶，絕對保密。當(dāng)拉氏請求讓中情局局長喬治·特尼特也參與部分計劃的制定時，卻遭到了布什的回絕。
此外，即使是被布什視為心腹的總統(tǒng)國家安全顧問賴斯也被蒙在鼓里。布什告訴賴斯，他在當(dāng)天和拉姆斯菲爾德談?wù)摿擞嘘P(guān)伊拉克的問題，但是對制定戰(zhàn)爭計劃卻只字不提。
弗蘭克斯罵娘
兩年之后，布什在接受伍德沃德的采訪時說，他這么做的目的是擔(dān)心消息泄露之后，會引發(fā)“國際社會的擔(dān)憂和國內(nèi)民眾的猜測”。
“如果人們知道我們在制定對伊拉克發(fā)動戰(zhàn)爭的潛在計劃，我知道會發(fā)生什么事情�！辈际舱f，“那是一個非常緊張的時刻……那會讓人看起來我十分熱衷于發(fā)動戰(zhàn)爭，事實上我并不是個戰(zhàn)爭狂。”
拉姆斯菲爾德受命之后，開始和幾名高級將領(lǐng)及參謀人員秘密制定伊拉克戰(zhàn)爭計劃，這一消息在美國軍方高層中也引起了不小的震動。
《進(jìn)攻計劃》一書披露說，當(dāng)時美軍中央司令部指揮官湯米·弗蘭克斯正在阿富汗指揮戰(zhàn)爭，當(dāng)他接到五角大樓的命令要他在阿富汗戰(zhàn)爭中間制定伊拉克戰(zhàn)爭計劃時，這位頗有涵養(yǎng)的美軍高級將領(lǐng)竟然忍不住大罵臟話。
達(dá)成戰(zhàn)爭協(xié)議
2002年7月26日，肖特在她的日記中寫道，出于對伊拉克問題的擔(dān)憂，肖特在和布萊爾會面時表示，希望能在下次內(nèi)閣會議上對伊拉克問題進(jìn)行討論。
然而布萊爾卻回答說，現(xiàn)在沒有必要在內(nèi)閣會議上討論伊拉克問題，因為政府還沒有就這一問題做出任何決定，而且即使到了夏末秋初也不會有什么定論。
而事實上，布萊爾的外交政策顧問戴維·曼寧當(dāng)時正在華盛頓為美英密約進(jìn)行最后的磋商。曼寧會見了美國總統(tǒng)國家安全顧問康多莉扎·賴斯，陳述英國支持美國對伊動武的條件。
幾天后，布萊爾和布什通了電話�！睹麍觥冯s志援引美國副總統(tǒng)切尼辦公室一名高級官員提供的消息說，他閱讀了電話記錄后明白，美英對伊動武已成定局。
布什在電話中告訴布萊爾，薩達(dá)姆必須下臺，伊拉克政權(quán)必須更迭，那是“
正確的事情”。對于布什的這一說法，布萊爾已經(jīng)毫無異議�！皝戆�，托尼，上我們的船吧�！辈际矊Σ既R爾說。
這名美國官員回憶說，當(dāng)他看完電話記錄后獨自暗想：“好了，現(xiàn)在我知道我們明年要干些什么了�！彼f，在閱讀電話記錄前，他認(rèn)為美國對伊動武的可能性很高，但不是百分之百，而在此之后他堅信，戰(zhàn)爭已經(jīng)不可避免。
欺騙內(nèi)閣盟友
2002年9月9日，布萊爾前往美國戴維營會晤布什和切尼，討論伊拉克戰(zhàn)爭密約的最后細(xì)節(jié)。行前，布萊爾向肖特保證，在內(nèi)閣進(jìn)行討論之前，伊拉克問題沒有作出任何決定，而且也并不“急迫”。
但是也就是在這一天，肖特從財政大臣約翰·布朗那里獲悉，布萊爾已經(jīng)要求準(zhǔn)備將兩萬名英軍士兵派往海灣。此時的肖特仍然相信布萊爾的保證。她在日記中寫道，如果首相欺騙了她，那么她“幾乎肯定”將從內(nèi)閣辭職，而這必然將對布萊爾造成嚴(yán)重沖擊。
事實上，布萊爾不僅欺騙了工黨內(nèi)閣，也欺騙了布什和切尼。據(jù)邁耶和切尼的助手回憶說，在戴維營會談時，切尼仍然反對將伊拉克問題提交聯(lián)合國。對此，布萊爾說，如果布什政府一意孤行，不聽從他的建議，那么他本人很可能在9月底舉行的工黨大會上被趕下臺。而根據(jù)工黨的黨綱，這是根本不可能的事，當(dāng)時工黨內(nèi)的主要領(lǐng)導(dǎo)人也根本沒有這樣的打算。
正是在布萊爾的堅持之下，美國決定再次向聯(lián)合國安理會提出決議草案，要求聯(lián)合國支持美英對伊動武。
2003年1月13日，伊拉克戰(zhàn)爭已經(jīng)迫在眉睫。賴斯在白宮辦公室會見了法國總統(tǒng)希拉克的高級顧問莫里斯·蒙塔涅和法國駐美國大使讓-達(dá)維德·萊維特。由于當(dāng)時美法在伊拉克問題上的立場嚴(yán)重對立，使得兩國關(guān)系緊張。
為了避免美法兩國在正式場合翻臉，法國政府提出了達(dá)成私下協(xié)議的建議。法國的建議讓美國政府頗為動心，因為徹底和法國翻臉不符合美國的利益。但是布什此時已經(jīng)答應(yīng)布萊爾向聯(lián)合國提交第二份決議草案。
為了照顧布萊爾，布什政府拒絕了法國政府提出的妥協(xié)方案。此后，美法兩國在伊拉克問題上的分歧更加嚴(yán)重，關(guān)系也急劇惡化。
切尼態(tài)度強(qiáng)硬
在布什政府中，切尼和拉姆斯菲爾德同屬強(qiáng)硬派人士，但是人們很少知道，在布什政府決定對伊拉克發(fā)動戰(zhàn)爭的決策過程中，切尼扮演了舉足輕重的角色。
伍德沃德在新書中說，在布什就職之前，切尼就要求克林頓政府官員向布什通報有關(guān)伊拉克威脅的情報。
2002年8月，布什在談?wù)撘晾藛栴}時出言還比較謹(jǐn)慎，語氣也頗為和緩，但是切尼卻在一次公開講話中指責(zé)對伊拉克的武器核查毫無效果，從而使得布什政府的對伊政策出現(xiàn)強(qiáng)硬傾向。各方普遍認(rèn)為，切尼的這次講話是布什政府決定用強(qiáng)硬手段推翻薩達(dá)姆政權(quán)的發(fā)端，但是很少有人知道，切尼在發(fā)表上述講話之前根本沒有向布什通報講話的內(nèi)容。
2003年3月19日，布什政府給薩達(dá)姆父子下達(dá)的48小時最后通牒期限將至前，中央情報局和其他消息渠道提供的情報稱，薩達(dá)姆的兩個兒子以及一些家屬正在一處別墅聚會，薩達(dá)姆也正趕往那里。于是，布什和一些高級助手開始討論是否改變計劃，先行發(fā)動襲擊。
負(fù)責(zé)戰(zhàn)爭行動的弗蘭克斯反對提前采取行動。他認(rèn)為在最后期限之前動手有失公平。拉姆斯菲爾德和賴斯則贊成提前行動，鮑威爾也傾向于后一種意見。
助手的分歧令布什頗為猶豫。他讓所有人都離開橢圓形辦公室，僅僅留下了副總統(tǒng)切尼�！拔艺J(rèn)為我們應(yīng)該動手�！鼻心嵊每隙ǖ恼Z氣說。于是布什終于下定決心，“斬首行動”開始。
美軍使用精確制導(dǎo)炸彈和巡航導(dǎo)彈將那處別墅夷為平地。中情局局長特尼特在當(dāng)天凌晨興沖沖地向布什報告，薩達(dá)姆父子已被除去。但是這種樂觀的情緒顯然為時過早，薩達(dá)姆父子毫發(fā)無損地活了下來。伊拉克戰(zhàn)爭正式拉開序幕。(新華社供本報專稿)
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鮑勃·伍德沃德
鮑勃·伍德沃德是美國新聞界的名人。當(dāng)年他和另一位美國記者卡爾·伯恩斯坦披露了轟動世界的“水門事件”，迫使尼克松總統(tǒng)下臺，兩人也因此獲得了當(dāng)年的普利策新聞獎。
伍德沃德和歷屆美國政府的高官都有密切交往。1997年10月，他的著作《帷幕：中央情報局的秘密戰(zhàn)爭(1981～1987)》出版后轟動美國，成為風(fēng)靡一時的暢銷書。書中講述了包括“伊朗門事件”在內(nèi)的許多內(nèi)幕。
去年，伍德沃德又出版了《布什的戰(zhàn)爭》一書，披露了布什政府在反恐戰(zhàn)爭中的許多內(nèi)幕，包括“9·11”事件前后的布什政府、阿富汗戰(zhàn)爭以及后來的伊拉克戰(zhàn)爭。
他不久前寫的共有468頁的《進(jìn)攻計劃》，則披露了伊拉克戰(zhàn)爭的計劃。
(國防報 2004年05月25日 第2版)
責(zé)任編輯：原霞
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