本報訊 記者從市經(jīng)委獲悉,市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成立半年來,已取得了不菲成績。截至目前,我市大企業(yè)改革全面鋪開,其中國風(fēng)藥業(yè)成功實現(xiàn)戰(zhàn)略重組,其他資產(chǎn)經(jīng)營公司、市直企業(yè)的改革正在啟動。中小企業(yè)退出緊鑼密鼓,108戶企業(yè)進(jìn)入
退出程序,46戶企業(yè)進(jìn)入改制退出程序,33戶企業(yè)利用土地安置職工,29戶企業(yè)經(jīng)過論證進(jìn)入破產(chǎn)程序。按照市屬工交527戶企業(yè)總數(shù)計算,我市已累計退出374戶,退出率為70.9%。
據(jù)介紹,市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成立以后,按照市委、市政府的部署,堅持“質(zhì)量、效率、穩(wěn)妥”的工作方針,從提高認(rèn)識、明確任務(wù)和強化責(zé)任入手,以設(shè)立科學(xué)規(guī)范的程序?qū)崿F(xiàn)國企改革的高效運轉(zhuǎn),以建立有獎有罰的考核制度確保工作進(jìn)度,設(shè)立了大企業(yè)改革組、中小企業(yè)改革組、破產(chǎn)組和社會保障組,搭建了推進(jìn)國企改革工作平臺、資金統(tǒng)一運作平臺、產(chǎn)權(quán)交易平臺,實現(xiàn)了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一資金使用,在政策、機制和體制上,都取得了較大突破。
在目標(biāo)和進(jìn)度設(shè)定上加大工作量。今年年初,市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組就今年的改革目標(biāo)同各資產(chǎn)經(jīng)營公司、市直企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行交流,并對國有企業(yè)改革任務(wù)重、欠計劃進(jìn)度較大的行業(yè)進(jìn)行重點調(diào)研,形成了2004年全市工交系統(tǒng)企業(yè)改革目標(biāo)。其中,紡織系統(tǒng)困難企業(yè)多,是我市國有企業(yè)改革的難點,今年以來,紡織系統(tǒng)充分利用市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立的“快速通道”,加快困難企業(yè)職工的安置工作,目前已有15戶企業(yè)基本完成職工分流安置。
在程序設(shè)計上提高工作效率。市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組先后研究出臺了《關(guān)于明確市屬國有(集體)企業(yè)改制程序的意見》、《關(guān)于對部分特困企業(yè)實施快速通道分流安置職工的操作程序》等文件,并在運作中不斷修訂完善。同時,通過科學(xué)的程序設(shè)計,明確工作程序和時限要求,大大減少了推諉扯皮現(xiàn)象,提高了運轉(zhuǎn)效率。嚴(yán)格執(zhí)行改制工作紀(jì)律。半年來,市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組反復(fù)強調(diào),凡是有利于國有企業(yè)改革這個大局的堅決推進(jìn),凡是有悖于這個大局的堅決抵制。對已經(jīng)市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會議決定、歸口管理部門批復(fù)進(jìn)入改制程序的企業(yè),各資產(chǎn)經(jīng)營公司、市直企業(yè)集團(tuán)必須堅定不移地向前推進(jìn);對無故超過工作時限、久拖不辦甚至為改革設(shè)置障礙的,一律進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
創(chuàng)新思路解決重點難點問題。國有企業(yè)改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面的利益,各種問題和矛盾交織在一起。為了能夠順利推進(jìn)國企改革,不因政策不到位而影響推進(jìn)速度,市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組創(chuàng)新思路,積極探索用新的辦法解決問題,緩解矛盾,推進(jìn)改革。特別是針對改革過程中的共性問題、敏感問題和難點問題,不斷提出政策調(diào)整意見,千方百計推進(jìn)國企改革。
積極尋求突破口,加快改革步伐。為適應(yīng)加快
推進(jìn)國企改革工作的要求,市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組積極在運作機制上尋求突破,在堅持“四統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上,除專業(yè)性較強的破產(chǎn)和社會保障組外,其他兩組按部門和行業(yè)分工推進(jìn)改革,實行“集中決策、分工牽頭、各負(fù)其責(zé)、密切配合”的運行機制,通過分工和運作機制的調(diào)整,調(diào)動各方面的積極性,充分發(fā)揮主觀能動性,加快國企改革推進(jìn)步伐。(本報記者林剛)
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