這個(gè)看似普通的信息平臺(tái)，意味著我市從規(guī)范集團(tuán)食品消費(fèi)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和采購(gòu)行為入手，建立健全了一套行之有效的保障集團(tuán)消費(fèi)的食品質(zhì)量安全體系，為廣大集團(tuán)消費(fèi)者筑起了一道牢固的食品安全網(wǎng)。

    近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，食品尤其是農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量安全日漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)。從我市總體情況看，由于政府高度重視食品質(zhì)量安全工作，“菜籃子”、“米袋子”放心工程建設(shè)取得了積極成效。但在集團(tuán)消費(fèi)領(lǐng)域，少數(shù)部門(mén)、單位、行業(yè)的食品質(zhì)量安全隱患依舊不容樂(lè)觀。

    在新形勢(shì)下，如何發(fā)揮政府“有形之手”的作用，解決集團(tuán)消費(fèi)的食品質(zhì)量安全問(wèn)題，這還是一篇新文章，全國(guó)各地也沒(méi)有出現(xiàn)可以借鑒的“破題”之筆。

    怎么辦？作為“菜籃子”和“三綠工程”工作的政府主管部門(mén)——市財(cái)辦經(jīng)過(guò)深入調(diào)查、反復(fù)研究，提出了創(chuàng)建集團(tuán)消費(fèi)“陽(yáng)光食品工程”的工作思路，并確定了一系列實(shí)施措施：

    建設(shè)“陽(yáng)光服務(wù)”平臺(tái)，完善食品采供服務(wù)體系。建設(shè)以有形市場(chǎng)為依托、無(wú)形市場(chǎng)與有形市場(chǎng)相結(jié)合的“陽(yáng)光服務(wù)”平臺(tái)，整合食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)各領(lǐng)域社會(huì)資源，面向廣大食品生產(chǎn)加工企業(yè)、物流配送公司、集團(tuán)消費(fèi)單位提供中介服務(wù)。在立足傳統(tǒng)流通服務(wù)方式的基礎(chǔ)上，以不斷發(fā)展的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，建立電子商務(wù)、信息服務(wù)相結(jié)合的“陽(yáng)光食品工程”綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代流通服務(wù)功能。

    保障食品“陽(yáng)光品質(zhì)”，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。建立完善行政、行業(yè)許可和標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議準(zhǔn)入等形式的食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)加入“陽(yáng)光食品工程”的食品及其配送主體實(shí)行嚴(yán)格的資格預(yù)審和質(zhì)量安全評(píng)價(jià)，凡進(jìn)入“陽(yáng)光食品工程”框架內(nèi)的食品，必須是經(jīng)有關(guān)行政、行業(yè)主管部門(mén)或合法認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)等認(rèn)證認(rèn)可或推介、質(zhì)量安全符合法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的放心食品。凡參與“陽(yáng)光食品工程”的食品供應(yīng)方，必須是具有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格、具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和檢驗(yàn)檢疫能力的放心食品生產(chǎn)、加工、配送企業(yè)。

    強(qiáng)化政府監(jiān)督職能，實(shí)行食品質(zhì)量追溯制度。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格自檢、社會(huì)中介檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接受委托檢驗(yàn)和執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)督抽檢相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系和質(zhì)量評(píng)價(jià)、預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品從生產(chǎn)、加工、流通到消費(fèi)的全程質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。建立全市統(tǒng)一的質(zhì)量安全責(zé)任追溯制度，積極推行產(chǎn)品分級(jí)包裝上市和條形碼標(biāo)識(shí)，實(shí)行食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、索證索票、商品備案信息化，提高監(jiān)督管理水平和效能，實(shí)現(xiàn)食品從生產(chǎn)到消費(fèi)全過(guò)程的質(zhì)量追溯和責(zé)任追究。建立企業(yè)信用、食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，實(shí)行全程監(jiān)督、量化評(píng)價(jià)、分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、定期公示。突出企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)記錄、索證索票、質(zhì)量追溯、封存銷(xiāo)毀等系列制度的建立和完善。加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、食品衛(wèi)生信譽(yù)度低的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督，對(duì)不合格食品或違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施市場(chǎng)退出機(jī)制，以保障食品質(zhì)量安全衛(wèi)生。

    從去年12月開(kāi)始，我市在中國(guó)海洋大學(xué)、青島大學(xué)等13個(gè)單位實(shí)施了“陽(yáng)光食品工程”，前期試點(diǎn)工作取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。目前，已有近50家知名放心食品供應(yīng)企業(yè)300余種放心產(chǎn)品獲得了“陽(yáng)光食品工程”準(zhǔn)入資質(zhì)，70多家企業(yè)正在積極申請(qǐng)。

    4月底，我市16家機(jī)關(guān)單位在國(guó)稅局召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)推廣會(huì)；5月初，17所大中專(zhuān)院校、10所中小學(xué)參加了教育系統(tǒng)動(dòng)員工作會(huì)議，并著手組建青島高校食品采購(gòu)聯(lián)盟，我市“三綠工程”建設(shè)在集團(tuán)消費(fèi)領(lǐng)域全面拓展實(shí)施，并進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的新階段。通過(guò)直接或間接服務(wù)，目前中國(guó)海洋大學(xué)等高校以及海爾等數(shù)十家大型企業(yè)已通過(guò)“陽(yáng)光食品工程”采購(gòu)放心食品，采供雙方之間達(dá)成的采購(gòu)合同，涉及8大類(lèi)商品近百個(gè)品種，合同額達(dá)數(shù)千萬(wàn)元，每天約有近30萬(wàn)人次的就餐質(zhì)量安全得到了有效保障。

    “陽(yáng)光食品工程”是我市自去年以來(lái)在深化“菜籃子”放心工程和“三綠工程”建設(shè)中創(chuàng)出的一種全新管理模式。據(jù)悉，我市由此成為目前國(guó)內(nèi)第一個(gè)把集團(tuán)食品消費(fèi)納入政府全過(guò)程專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)控的城市。本報(bào)記者何君