本報訊  1998年至2003年，膠南市財政收入增長幅度分別達到33％、35％、34％、39％、34％和38％，這個連續(xù)六年30％以上的增幅緣于拉動該市財政增長的“四駕馬車”。

    工商稅收是拉動財政收入增長的主要動力。六年來，膠南全市工商稅收增長5.1倍，年均遞增31.1％ 。其中，增值稅、營業(yè)稅、所得稅等主體稅種增長6.1倍，年均遞增35.2％。2003年全市財政收入來自工業(yè)的占70％以上。全市重點扶持的34家重點工業(yè)骨干企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利潤、稅金占全市工業(yè)總量的比重均超過50％。34家工業(yè)骨干企業(yè)增加值、銷售收入、利潤、稅金分別占全市工業(yè)的60.9％、52.4％、65.8％和62.7％。全市銷售收入過億元的企業(yè)達到36家，雙星華青公司、泰發(fā)集團、星火集團、海王紙業(yè)公司銷售收入分別達到26.6億元、27億元、13.5億元和10.9億元。

    城市化進程的加快成為財政收入增長的第二重要引擎。面對青島挺進西海岸帶來的重大戰(zhàn)略機遇和區(qū)域性機遇，膠南市創(chuàng)新思路措施，確立了“東接、北擴、南展”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，拉開了大青島都市新區(qū)的發(fā)展框架，加速了城市化進程，并為財政收入提供了新的增長點。反映到財政上來，一方面，直接拉動了與基礎設施建設、房地產(chǎn)業(yè)密切相關的營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等稅種的大幅增長，另一方面有力地推動了第三產(chǎn)業(yè)以及個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，由此提供的稅收增長明顯。同時，城市經(jīng)營收益高速增長，2003年該市經(jīng)營城市收益達到9.6億元。

    外資經(jīng)濟、個體私營經(jīng)濟提供稅收是財政收入的第三增長點。近年來，隨著所有制結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，外資經(jīng)濟和個體私營經(jīng)濟提供稅收的增長潛力逐步顯現(xiàn)。以外資企業(yè)所得稅為例，1998－2003年六年期間，該稅種平均增長幅度超過全市財政收入增長幅度一倍以上。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入異軍突起是又一因素。1997年膠南市尚無一處鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入過千萬元，有三處鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入尚不到100萬元。通過調(diào)整財政體制，完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評價體系，整合全市資源，加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，到2003年，全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超過1000萬元，有五處鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過3000萬元，其中，隱珠鎮(zhèn)財政收入1997年不到1000萬元，2003年該鎮(zhèn)全口徑財政收入已超過1億元。（劉濤）