據(jù)新華社北京4月20日電 國務院發(fā)布的《全面推進依法行政實施綱要》提出,經過10年左右堅持不懈的努力,基本實現(xiàn)建設法治政府的目標。 《綱要》從7個方面對目標作了闡述:
———政企分開、政事分開,政府與市場、政府與社會的關系
基本理順,政府的經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能基本到位。中央政府和地方政府之間、政府各部門之間的職能和權限比較明確。行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成。權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立。 ———提出法律議案、地方性法規(guī)草案,制定行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等制度建設符合憲法和法律規(guī)定的權限和程序,充分反映客觀規(guī)律和最廣大人民的根本利益,為社會主義物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展提供制度保障。
———法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實施,法制統(tǒng)一,政令暢通,公民、法人和其他組織合法的權利和利益得到切實保護,違法行為得到及時糾正、制裁,經濟社會秩序得到有效維護。政府應對突發(fā)事件和風險的能力明顯增強。
———科學化、民主化、規(guī)范化的行政決策機制和制度基本形成,人民群眾的要求、意愿得到及時反映。政府提供的信息全面、準確、及時,制定的政策、發(fā)布的決定相對穩(wěn)定,行政管理做到公開、公平、公正、便民、高效、誠信。
———高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制基本形成,社會矛盾得到有效防范和化解。
———行政權力與責任緊密掛鉤、與行政權力主體利益徹底脫鉤。行政監(jiān)督制度和機制基本完善,政府的層級監(jiān)督和專門監(jiān)督明顯加強,行政監(jiān)督效能顯著提高。
———行政機關工作人員特別是各級領導干部依法行政的觀念明顯提高,尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成;依法行政的能力明顯增強,善于運用法律手段管理經濟、文化和社會事務,能夠依法妥善處理各種社會矛盾。