現(xiàn)將《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形 勢(shì)和依法治國(guó)的進(jìn)程，《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）確立了建設(shè)法治政府的目標(biāo)，明確規(guī)定了今后十年全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和具體目標(biāo)、基本原則和要求、主要任務(wù)和措施，是進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要政策文件。地方各級(jí)人民政府和各部門都要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)《綱要》的重大意義，切實(shí)抓緊做好《綱要》的貫徹執(zhí)行工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳《綱要》的基本精神、主要內(nèi)容。二是認(rèn)真組織制訂落實(shí)《綱要》的具體辦法和配套措施，確定不同階段的重點(diǎn)，做到五年有規(guī)劃、年度有安排，確�！毒V要》得到全面正確執(zhí)行。三是地方各級(jí)人民政府和各部門的主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起貫徹執(zhí)行《綱要》、全面推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。四是加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行《綱要》的監(jiān)督檢查，對(duì)貫徹執(zhí)行不力的，要嚴(yán)肅紀(jì)律，追究責(zé)任。五是地方各級(jí)人民政府和各部門的法制機(jī)構(gòu)要以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流工作，為本級(jí)政府和本部門貫徹執(zhí)行《綱要》、全面推進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問的作用。

    地方各級(jí)人民政府和各部門要及時(shí)總結(jié)貫徹執(zhí)行《綱要》、推進(jìn)依法行政的經(jīng)驗(yàn)、做法，貫徹執(zhí)行中的有關(guān)情況和問題要及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院

    2004年3月22日（新華社北京4月20日電）

    《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出 十年實(shí)現(xiàn)法治政府

    新華社北京4月20日電 國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出，經(jīng)過(guò)十年左右堅(jiān)持不懈的努力，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。

    《綱要》從7個(gè)方面對(duì)目標(biāo)作了闡述：

    ———政企分開、政事分開，政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系基本理順，政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位。中央政府和地方政府之間、政府各部門之間的職能和權(quán)限比較明確。行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成。權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立。

    ———提出法律議案、地方性法規(guī)草案，制定行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等制度建設(shè)符合憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序，充分反映客觀規(guī)律和最廣大人民的根本利益，為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展提供制度保障。

    ———法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實(shí)施，法制統(tǒng)一，政令暢通，公民、法人和其他組織合法的權(quán)利和利益得到切實(shí)保護(hù)，違法行為得到及時(shí)糾正、制裁，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到有效維護(hù)。政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)。

    ———科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制和制度基本形成，人民群眾的要求、意愿得到及時(shí)反映。政府提供的信息全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，制定的政策、發(fā)布的決定相對(duì)穩(wěn)定，行政管理做到公開、公平、公正、便民、高效、誠(chéng)信。 ———高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制基本形成，社會(huì)矛盾得到有效防范和化解。

    ———行政權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤、與行政權(quán)力主體利益徹底脫鉤。行政監(jiān)督制度和機(jī)制基本完善，政府的層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督明顯加強(qiáng)，行政監(jiān)督效能顯著提高。

    ———行政機(jī)關(guān)工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀念明顯提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成；依法行政的能力明顯增強(qiáng)，善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)，能夠依法妥善處理各種社會(huì)矛盾。