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今日說法:由“山東民工千里爬回家”而反思救助條例
青島新聞網(wǎng)  2004-04-13 16:25:00 央視《今日說法》

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  主持人

  嘉賓 國家行政學院 應松年教授

  消息(今日說法):

  內容簡介:在河南省打工的孫文流在工地遭到負責人的毒打,致使左臂和右腿重度骨折。萬般無奈之下,他選擇了爬行的方式,歷經(jīng)6個月回到了700公里以外的山東老家……

  遭毒打身受重傷

  在河南省孟州市東小仇鄉(xiāng)的小宋莊磚廠,來自山東的民工孫文流和同伴們一起汗流浹背地干著活。投過陣陣被風揚起的塵土,他那原本挺拔的身軀因用力拉車而呈現(xiàn)出彎彎的弓形。盡管彌漫的灰塵嗆得他直咳嗽,但是不敢停下來休息片刻。孫文流在磚廠就是拉磚坯的,而且一拉就是一天,繁重的體力勞動讓他吃不消,屢次想請假,可工頭就是不批準。正當體力透支的他提出不想干了的時候,意外發(fā)生了。

  在陰雨綿綿的一天,孫文流冒著雨在泥濘地工地上拉磚,由于路面太滑,他干活的效率比平時稍低。這時,每天負責喊工人開工和負責磚廠部分財務開支的吳傳達不高興了,他嫌孫文流干活不賣力,磚拉的太少。滿心委屈的孫文流反駁說:道路實在太滑,不好干活啊。誰知這次頂撞惹急了吳傳達,他一心想找機會報復。

  2003年7月26日晚11點,孫文流忙碌了一天正準備睡覺。這時吳傳達提著根棍子直接闖進民工宿舍,陰沉著臉對剛剛躺下的孫文流說:你出來一下,我有事找你。雖然知道這一出去兇多吉少,但孫文流還是跟他出了房門,來到了磚廠門口的兩根電線桿旁。孫文流說,兩人在漆黑的夜色中沒說幾句話,吳傳達就突然舉起棍子將他擊昏了,隨后又猛打他的胳膊和腿。在此過程中,自己毫無還手之力,最終導致左胳膊和右腿重度骨折。

  薛實誠和孫文流是同居一室的山東老鄉(xiāng)。孫文流說,事發(fā)當晚,薛實誠親眼看見了吳傳達拿著棍子進屋喊他。然而,薛實誠早已不在磚廠干活,回到了山東老家。記者不遠千里趕到了薛實誠的家鄉(xiāng),想采訪這個重要的證人,可是薛實誠白天總也不在家,晚上又敲不開門。

  孫文流說吳傳達打他的時候并沒人看見,可是吳傳達的老婆說,她能證明事發(fā)當日吳傳達在屋里睡覺,根本沒有出去打孫文流。在記者的采訪中,磚廠里所有的工人都說沒看見吳傳達打孫文流,而孫文流提供的惟一一個見到吳傳達拿棍子進屋喊他出去的證人也無法找到。

  身心倍受摧殘的孫文流覺得再干下去也沒意思,于是他既沒有找吳傳達算賬,也沒有討要半年以來應得的工錢,一心只想快點脫離苦海早些回家。然而一提到錢,磚廠的老板和工頭馬上給記者提供了一個賬本,上面記載著每個工人詳細的收支情況。根據(jù)磚廠的記載,孫文流一共在磚廠干了131天活兒,按每月工資300元計算,共得1310元。而磚廠說孫文流中途退場,離廠出走,只按80%結賬,應付1048元。但是,孫文流在吳傳達開的小賣部里經(jīng)常買東西,共賒賬1258元,這樣磚廠不僅不欠孫文流的工資,孫文流反過來還要給吳傳達210元。

  用雙手“走”上回家路

  就這樣,孫文流在磚廠干了131天活之后,離開了那里,誰也說不清他是被打走的還是自己跑掉的?傊2003年7月27日之后,磚廠就再也沒有了孫文流的消息,如果不是他活著爬回了山東老家,孫文流這個名字也許就被所有的人淡忘了。

  2003年7月27日,當他從疼痛中醒來時,發(fā)覺自己的左臂和右腿都斷了。他當時的念頭就是實在不能干下去了,我一定要回家,不能走就爬。他忍著鉆心的疼痛,開始了他漫長的回家之路。從2003年7月到2004年2月長達6個月的時間里,孫文流爬過了幾十座城市和村莊。在這艱難的回家路上,孫文流記得他得到的第一次幫助來自于離磚廠大約10公里左右的孟州市市區(qū)的一家糖餅店的老板姚東平。當時這個好心的老板看到孫文流衣衫襤褸,蓬頭垢面的爬在地上,用手一點一點往前挪著走,出于同情,姚東平就給了他5元錢和一些食品。這個小小的援助讓孫文流至今念念不忘。

  離開孟州市后,孫文流一路向東爬,他沒讀過書,不識字,只聽別人說山東在河南的東邊,他知道太陽每天都從東方升起,對著太陽爬就不會錯。所以有太陽時,他就通過陽光識別方向,沒太陽時,他就四處打聽。他一邊爬,一邊乞討。孫文流得到的第二次幫助是有人管了他15天的飯,施助者就是河南省滎陽市豫龍鎮(zhèn)的一家燴面館的老板孫戰(zhàn)勝。那一陣天天下雨,心力交瘁的孫文流又累又餓,實在爬不動了,就干脆一頭睡在了馬路邊。這時,路邊一家燴面館的老板孫戰(zhàn)勝看到孫文流處境凄慘,十分可憐,就端來熱氣騰騰的燴面給他吃。

  孫文流就這樣在馬路邊躺了半個月,而孫戰(zhàn)勝就給他送了半個月的燴面。如果孫戰(zhàn)勝沒時間就讓他妻子送,妻子沒時間就讓他女兒送。同是豫龍鎮(zhèn),孫文流的遭遇還引起了鎮(zhèn)政府的重視,鎮(zhèn)黨委書記王志明親自協(xié)調派出所將孫文流送到了鎮(zhèn)衛(wèi)生院,絕不能袖手旁觀見死不救。在衛(wèi)生院,孫文流得到了10天左右的免費救助,不僅洗了澡理了發(fā),而且一天三餐每餐都能吃上熱乎飯菜。

  后來,民政所把孫文流送到了鄭州市火車站,還給他買了火車票。如果孫文流能在鄭州順利坐上火車的話,他至少可以提前5個月到家。然而,孫文流最終未能如愿,因為車站的工作人員嫌他身體殘疾活動不方便,不讓他上車,他被迫再次選擇爬行,一直爬到河南省蘭考縣。

  當爬到河南省的蘭考縣時,他得到了一份特殊的禮物,一輛簡易的滑板車。孫文流說,在蘭考縣,一位好心人看到自己穿的褲子都磨破了,于是親自做了個小滑車送給他。借助這輛簡易滑輪車,孫文流從孟州爬到了鄭州,從開封爬到了蘭考,從蘭考滑回了臨沂。這是一個弱者的特殊的旅程,他的左臂和右腿也在這段旅行中畸形愈合了。

  辛酸苦難誰人知

  2004年2月3日正月十三,孫文流終于回家了;氐郊业谝患,就是跟著村主任去醫(yī)院做傷情鑒定。鑒定結果是孫文流受傷屬鈍性外力所致,受傷程度為重傷范疇,這就意味著孫文流的傷勢很可能是由于汽車的撞擊或棍棒的擊打所致。目前,此事已引起了山東和河南警方的高度重視,兩地專門為此事成立了調查組。

  現(xiàn)在,孫文流的哥哥無力負擔孫文流的生活,村主任就把父母早已亡故的孫文流安排在村委會的一間小屋內予以照顧。經(jīng)歷了精神上和肉體上雙重打擊的孫文流目光呆滯、瘦骨嶙峋,對未來的生活一片茫然。記者在離開的時候,孫文流那張早已僵化的臉竟流下了淚水,聽鄉(xiāng)親們講,那天他在村頭站了好幾個小時,誰也不知道他心中正體會著怎樣的滋味。

  主持人:我發(fā)現(xiàn)一個很有意思的問題,很多媒體對這個事情進行了報道,幾乎所有這些媒體都認為孫文流是被工頭打的。為什么?孫文流顯然是個弱者,是個非常老實的人。如果孫文流真的是被工頭打傷的,他當時被打傷的時候應該如何求助?

  應松年:他可以到公安機關派出所趕緊去報案,讓他們來查清事情。另外,幾乎全國各個省市的司法機構司法局底下都有一個法律援助中心,他完全可以到那兒去,把具體情況告訴他們,我相信這些法律援助中心會派律師來幫助他,維護他的權利。

  主持人:那他在受傷的這種情況下,如果想要回家怎么辦呢?

  應松年:我想也可以到救助站去找一找,救助站應該將有關情況通知受助人員的親屬或者有關的單位。如果實在還有問題,它還可以把他送回去?傊腥齻途徑,可以找救助站,可以法律援助,可以找公安機關報案。

  主持人:您看到了應教授,剛才您所說的那些渠道他都沒有用,他選擇了一個自己往回爬的方式。他從孟州就開始爬,一路爬到了滎陽,您來評論一下滎陽所做的工作。

  應松年:看起來滎陽又把他送進醫(yī)院,又幫他買了火車票,這應該說都做得不錯。但是如果按照法律規(guī)定,他如果再進一步做,完全可以跟對方家屬先聯(lián)系,對方有人來接。要送他上火車的時候,應該給他開一個證明。如果對方電話也打不通,甚至應該親自送他回去,這在救助條例里邊都有明確的規(guī)定。比如鐵路、鐵道、公路、水運等運輸單位驗證后,就需要民政部門給他開個證明,他可以搭乘相應的交通工具。所以滎陽一切都做得不錯,就是在最后送人環(huán)節(jié)上出了問題。

  而在上火車的環(huán)節(jié)上,他們拒絕孫文流上火車。如果按照救助條例里面規(guī)定的公安 衛(wèi)生 交通 鐵道 城管都應該在各自的職責范圍內做好工作,這樣一個流浪乞討人員到了火車站,你還應該幫助他上火車,而不是拒絕他上火車。

  主持人:孫文流開始爬行的時候,正好是我們對于城市流浪無著人員救助條例出臺的那一段時間。我覺得這是一個非常大的對比,一方面是一個新的條例出臺,大家要對他們進行救助,另外一方面是一個需要救助的人他在爬行,看來有關部門的人應該還要把這些救助條例好好學一學。對這些流浪乞討,生活無著的人,我們要給予愛心,幫助他們渡過這個難關。

  主持人:真正的政府部門對他進行救助的只有一個地方,就是滎陽。除了滎陽之外,中間還有很多大城市,他在這些地方,理論上來講都有被救助的機會,但是這些民政部門從來沒有做過任何一點事情。

  應松年:在去年收容管理條例被廢止,然后出臺了一個城市生活無著人員的就救助辦法,很多民政部門的人說之所以廢止舊條例,最大的變化就是以前是強制性的我收容你,現(xiàn)在我要尊重你的意見。于是有關部門就理解成你找我我救助,你不找我我不管。但是對于一個流浪乞討的人,只要有公安、衛(wèi)生、城管和交通部門的人看到他,就有義務要把他送到救助站去。

  主持人:其實您剛才所說到的引導,說到的對于他們的幫助,在新的救助條例出臺之后很多部門都在做很多實際性的努力和探索。我們來看一下相關的信息鏈接。

  大連、沈陽救助站工作人員帶著饅頭和錢主動上街救助流浪乞討人員。天津市救助站向社會招募志愿者400人,他們有的上街勸導流浪乞討人員,有的專為來到救助站的人提供服務。

  其實我們如果回憶一下,就會發(fā)現(xiàn)孫文流在這路上曾經(jīng)得到過好心人的幫助。比如說在滎陽有人給他送面,在蘭考有人給他做了一輛小車,但是對于弱者的救助絕對不是憑一兩個好心人努力就可以完成的,政府應該把貧弱人群當做一個很重要的問題來看待。在去年對于城市無著的流浪乞討人員的救助條例出臺以后,各個部門都在做著各種各樣的努力,但是我們需要說的仍然是一句話,對于貧弱人群的扶持,政府機關任重而道遠。感謝您收看今天的節(jié)目。 (完)(記者 鄭俊杰 李凌)

  來源:CCTV

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