國際金融報(bào)記者 李梅影 發(fā)自北京
4月5日,世界貿(mào)易組織(WTO)公布了2003年世界各國貿(mào)易排名情況。2003年中國已成為僅次于美國和德國的世界第三大貿(mào)易進(jìn)口國。
中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓4月6日就此接受記者采訪時(shí)表示,對(duì)此應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí),中國外貿(mào)環(huán)境越
來越嚴(yán)峻。
宋泓說:“從這樣的數(shù)字來看,中國在整個(gè)世界貿(mào)易體制中已經(jīng)非常重要。從2002年開始,中國對(duì)外貿(mào)易增長非常快,2003年對(duì)外貿(mào)易總額比2002年增長37.1%,進(jìn)口比出口的增長額更大,2004年1-2月,中國對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)出現(xiàn)了逆差,這個(gè)態(tài)勢(shì)還在進(jìn)一步擴(kuò)大,接下來中國外貿(mào)順差會(huì)逐漸減少。”
宋泓認(rèn)為,中國加入WTO之后,一方面促進(jìn)中國整個(gè)對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)大,進(jìn)口、出口增長都比較快;另外,中國在擴(kuò)大開放方面作出了很多承諾,這些促進(jìn)了中國進(jìn)口的增長。
宋泓指出,中國加入WTO的承諾里面,有幾條對(duì)中國來說是很不利的。一是非市場經(jīng)濟(jì)條款。在中國加入WTO15年內(nèi),也就是2016年以前,把中國視為非市場經(jīng)濟(jì)國家,在判定傾銷或補(bǔ)貼時(shí),會(huì)把中國產(chǎn)品的成本參考其他國家來算,而不是按中國產(chǎn)品的本身成本,這是很不利的。
第二條不利條款是特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制。根據(jù)該條款,WTO成員在入世后12年內(nèi),可以只對(duì)中國產(chǎn)品實(shí)行更具保護(hù)主義色彩的特別保障規(guī)則。該機(jī)制規(guī)定,如果原產(chǎn)于中國的出口產(chǎn)品激增,對(duì)有關(guān)的WTO成員的國內(nèi)市場造成擾亂,該WTO成員可請(qǐng)求與中國進(jìn)行磋商。
另外,WTO成員除了對(duì)以中國為原產(chǎn)地貨物設(shè)置了一般所適用的特別保障規(guī)則(即“特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制”)之外,還專門針對(duì)中國的紡織品設(shè)置了特別保障規(guī)則。2005年1月1日,國際紡織品配額制將要取消,取消之后,其他國家就可以不受紡織品配額的約束,而對(duì)中國來講,在2008年之前,還有針對(duì)中國紡織品的特別保障規(guī)則,現(xiàn)在,美國還正聯(lián)合其他國家,在紡織品配額制取消之后,建立一種新的配額制。
“因此,雖然中國加入WTO,但是其實(shí)中國面臨的市場還是很有限的,想擴(kuò)大的空間還是比較小的。在這種情況下,摩擦就會(huì)很多,一方面我們出口想增加,另一方面外貿(mào)市場有限,再加上發(fā)達(dá)國家有很多的措施來抵制中國的出口,這是中國面臨的一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。貿(mào)易增長總體態(tài)勢(shì)會(huì)增加,進(jìn)口增長大于出口增長,這樣的態(tài)勢(shì)會(huì)一直保持下去,中國外貿(mào)在未來幾年有可能會(huì)有逆差的態(tài)勢(shì)。”宋泓說。
宋泓指出,總體來說,外部環(huán)境越來越嚴(yán)峻,出口增長會(huì)變慢,另外,隨著中國入世承諾的逐步兌現(xiàn),市場開放不斷增加將使進(jìn)口增長。
宋泓繼續(xù)說,“這樣有好的方面,但是也有不好的方面。貿(mào)易逆差出現(xiàn),人民幣就會(huì)面臨貶值壓力,中國面臨的挑戰(zhàn)會(huì)增加,像拉美國家那樣就會(huì)比較被動(dòng)。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)很重要的方面是理順中國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)機(jī)制,中國應(yīng)該善用外匯來提高中國企業(yè)的競爭力。”
《國際金融報(bào)》(2004年04月07日第一版)
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