新華網(wǎng)北京3月14日電 (記者丁錫國)
近3000名中國立法者14日下午將在北京人民大會堂表決中華人民共和國憲法修正案草案。從此前代表審議時(shí)的態(tài)度看，估計(jì)絕大多數(shù)代表會投票贊成修正案，因?yàn)檫@次修改的內(nèi)容與老百姓越來越來近了。
本次修憲，首次將尊重和保障人權(quán)寫入憲法，并將財(cái)產(chǎn)權(quán)上升為公民的基本人權(quán)而予以保護(hù)。不僅修憲內(nèi)容受到民眾廣泛歡迎，而且中共在推動憲法修改過程中所表現(xiàn)出來的憲法意識也廣受稱道。
去年，中國廢除了違憲的收容遣送制度。安徽省一位乙肝病毒攜帶者被排斥在公務(wù)員隊(duì)伍之外，引發(fā)眾多乙肝病毒攜帶者對中國現(xiàn)行公務(wù)員錄用標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)疑。此類事件均在中國社會引起熱烈討論，越來越多中國公民的憲法意識因此被一點(diǎn)點(diǎn)喚醒。中國法律界目前已經(jīng)形成共識，就是要重視憲法的法律功能，使憲法進(jìn)入司法程序。他們認(rèn)為，這對激活憲法是十分必要的。
人大代表、中華全國律師協(xié)會副會長楊偉程說：“把憲法修改好、完善好固然重要，但更重要的是把廣大人民群眾的憲法意識培養(yǎng)起來，讓憲法真正步入我們的生活�！彼J(rèn)為，如果具有民主意識的民眾是培養(yǎng)憲法意識的土壤的話，那么，一個‘開明、穩(wěn)定’的政治環(huán)境則是培養(yǎng)憲法意識的養(yǎng)分。”
長期以來，中國人習(xí)慣于把憲法看成一種文獻(xiàn)。憲法規(guī)定了公民的基本權(quán)利，但由于這些權(quán)利缺少對應(yīng)的具體的法律條款，在司法實(shí)踐中又沒有將憲法作為直接的法律依據(jù)在法律文書中援引，所以，憲法規(guī)定公民可以享有的一些基本權(quán)利就會處于“虛置”狀態(tài)。
憲法進(jìn)入司法程序，是憲法親近中國公民的標(biāo)志。2001年8月，最高人民法院就山東省一起冒名上學(xué)案作出司法解釋，認(rèn)為原告依據(jù)憲法規(guī)定所享有的受教育的基本權(quán)利受到了侵犯。此案在法學(xué)界及社會上引起強(qiáng)烈反響，因?yàn)樗_創(chuàng)了法院引用憲法保護(hù)公民基本權(quán)利的先河，把最高大法真正從天上請回了人間。
以胡錦濤為總書記的中共新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體非常尊重憲法的地位。十六大后，中央政治局舉行的首次集體學(xué)習(xí)就是憲法知識。2002年12月，中央舉行紀(jì)念憲法施行二十周年大會，胡錦濤發(fā)表了重要講話。評論認(rèn)為，他在努力樹立法特別是憲法的權(quán)威，而不是統(tǒng)治者的權(quán)威。這是中共改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要信號。去年10月，中共十六屆三中全會通過《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》，兩個月后，十屆全國人大常委會第六次會議討論了中央的《建議》，形成并全票通過了全國人大常委會關(guān)于提請審議憲法修正案(草案)的議案和憲法修正案(草案)，決定提請十屆全國人大二次會議審議。
人大代表王秀君曾先后參加過三次憲法修改，他說：“共產(chǎn)黨是中國的執(zhí)政黨，其主張對公民有著強(qiáng)大號召力，但并沒有法律意義上的強(qiáng)制力。黨的主張，只有通過人民代表大會的審議和表決，變成國家意志，才能具有法律意義上的強(qiáng)制力。這次修改憲法體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的有機(jī)統(tǒng)一�！�
人大代表、中國政法大學(xué)校長徐顯明認(rèn)為，這次修改憲法堅(jiān)持了法律程序，是黨的建議程序與人大法律程序的一次完美結(jié)合。
對于法律，中國民眾大多懷有敬而遠(yuǎn)之的心態(tài)。他們往往將法律與犯罪、違法等不光彩的事聯(lián)系在一起。對于憲法，更是陌生。中國現(xiàn)行憲法是一部符合中國國情的法律，經(jīng)本次修改之后更趨完善。但在新的歷史時(shí)期，如何樹立憲法權(quán)威，運(yùn)用憲法解決好當(dāng)前黨和國家面臨的一系列重大現(xiàn)實(shí)問題，是必須面對的重要課題。
“法律的權(quán)威是在實(shí)踐中形成的�！睏顐コ檀碚f，“當(dāng)憲法確實(shí)成為規(guī)范政府行為，維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益的最終依據(jù)的時(shí)候；當(dāng)公民從實(shí)際生活中認(rèn)為它能解決問題的時(shí)候；當(dāng)人人能夠意識到自身是法律的被保護(hù)者，并有一套行之有效的機(jī)制來保障權(quán)利的實(shí)現(xiàn)時(shí)，憲法必定能顯示出旺盛的生命力和權(quán)威性�！�
盡管經(jīng)本次修改之后憲法賦予公民的基本權(quán)利會更多，但要讓中國的權(quán)力擁有者處處用憲法約束自己，讓普通公民學(xué)會事事用憲法保護(hù)自己的權(quán)利，仍需付出艱苦努力。
