新華網(wǎng)北京3月11日電(記者王建華、李凱)
記者從出席“兩會”的中紀(jì)委官員處獲悉，當(dāng)前反腐敗工作的重點領(lǐng)域是金融系統(tǒng)，中央有關(guān)部門成立的專門審計調(diào)查組今年將進駐各大國有商業(yè)銀行，“中央領(lǐng)導(dǎo)日前還具體指示有關(guān)金融機構(gòu)負責(zé)人要配合工作”。
國務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報告》中也特別強調(diào)，今后要強化金融監(jiān)管，維持金融安全運行。
“在金融領(lǐng)域，相對于那些人們?nèi)菀卓吹靡姷谋砻嫦麡O現(xiàn)象來說，腐敗行為對金融安全的破壞性也許更加嚴(yán)重，因為在相當(dāng)程度上，銀行的呆壞帳是腐敗原因造成的�！比珖舜蟠怼⒅袊嗣胥y行沈陽分行行長宋興國說。去年末，中國境內(nèi)銀行業(yè)主要金融機構(gòu)不良貸款余額雖有下降，但仍有2.44萬億元，不良貸款率為17.8%，其中4大國有獨資商業(yè)銀行的不良貸款余額為1.91萬億元，不良貸款率為20.36%。
中國人民銀行研究局局長謝平等人研究編制的中國首個金融腐敗指數(shù)顯示，2002年至2003年度，中國金融腐敗指數(shù)為5.42，其中銀行業(yè)腐敗指數(shù)為4.17，證券業(yè)腐敗指數(shù)為7.26，指數(shù)越接近10表明腐敗越嚴(yán)重。
上個月，中國銀行副董事長劉金寶因涉嫌經(jīng)濟犯罪而被解除了職務(wù)，目前中國司法機關(guān)正在對其進行審查。劉金寶成為中國金融反腐敗斗爭中最新落馬的高官。不久前，中國建設(shè)銀行原行長王雪冰被終審判處有期徒刑12年，沒收個人部分財產(chǎn)。法院認定王雪冰在1993年至2001年間受賄款物共計115萬余元。全國人大代表、黑龍江省大慶市市長蓋如垠說：“這表明中國對待銀行腐敗問題是嚴(yán)厲認真的，反腐敗斗爭正在不斷深入，成為維護金融這個現(xiàn)代經(jīng)濟核心安全的一把利劍�！�
除了黨政和司法系統(tǒng)反腐敗部門日益加大查處和執(zhí)法力度以及深化舉報制度外，中國銀行業(yè)內(nèi)部也在不斷深化改革，建立嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)控制度和風(fēng)險防范機制，深入追究壞賬、呆帳的原因和責(zé)任。
今年年初，中國政府決定注入450億美元資本金對中國銀行和中國建設(shè)銀行實施股份制改造試點，其中的一個目標(biāo)就是建立良好公司治理結(jié)構(gòu)，使其內(nèi)控嚴(yán)密。近年，股份制改造還將擴大到另外兩家國有獨資商業(yè)銀行。代表和委員們認為，去年國務(wù)院組建銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會被視為一個良好的開端。
人民銀行研究局局長謝平說，金融腐敗的根源在于權(quán)力對稀缺性資源的壟斷，因此，推進市場化改革，向市場下放資源配置權(quán)，提高金融系統(tǒng)透明度，是金融反腐敗根本的制度性舉措。(完)
