近日，浙江市民陳先生帶著浙江某市一家工藝品廠的有關(guān)證件到四方工商分局申請設(shè)立銷售部，工商人員在得知銷售部完全是個人投資而非工藝品廠投資時，沒有同意陳先生的申請。這是為什么呢？

　　原來，陳先生想與幾個朋友一起合伙在四方區(qū)從事批發(fā)零售業(yè)務(wù)，在來青前已與屬于集體性質(zhì)的那家工藝品廠達成協(xié)議，掛靠在工藝品廠下。工商人員了解實情后向陳先生指出，掛靠后企業(yè)的收益將是工藝品廠的，而不是陳先生和幾個合伙人的，這樣做既不利于企業(yè)發(fā)展，也不利于保護陳先生等人的合法權(quán)益，還可能留下法律隱患。通過詳細的解釋和動員工作，陳先生欣然接受了注冊官提出的創(chuàng)辦有限公司的建議。在準備好相關(guān)材料后，四方工商分局當日就為陳先生發(fā)放了營業(yè)執(zhí)照。

　　工商人員介紹，企業(yè)的隸屬關(guān)系反映著企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì)，而企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì)又關(guān)系到投資人的合法權(quán)益�！皰炜俊笔窃斐善髽I(yè)財產(chǎn)關(guān)系混亂，產(chǎn)權(quán)不清的一個重要原因，不僅不利于企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)的確定，也不利于保護掛靠人的合法權(quán)益，隨著企業(yè)制度改革的深入，圍繞企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬和經(jīng)濟性質(zhì)發(fā)生的糾紛越來越多，其中不少糾紛都是由“掛靠”引起的。

　　從登記注冊角度說，陳先生的申請并不是不合法，但從保護當事人合法權(quán)益出發(fā)，工商部門把住的這一關(guān)作用很值得肯定。從大局考慮，讓新成立的企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，行為規(guī)范，避免“帶紅帽子”的企業(yè)再出生，這有利于規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。這一案例對那些急于創(chuàng)業(yè)的小老板們也具有重要的啟示意義，如果能獨立創(chuàng)辦企業(yè)、成立公司，還是不要“掛靠”為好。李夢軍周偉劉錕鋒