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2003年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)顯著特征是高能耗。這一方面與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入能耗較高的重化工業(yè)階段有關(guān)；另一方面，也源自我國(guó)粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
說(shuō)明這種粗放增長(zhǎng)最好的例子是：去年我國(guó)的 G
DP增長(zhǎng)占世界3％，卻消耗了占世界40％的原煤；我國(guó)的電解鋁生產(chǎn)成本比世界平均水平高出20％
30％，與此相應(yīng)的是，我國(guó)不少重要礦產(chǎn)資源的人均儲(chǔ)量都不到世界平均水平的10％，而二氧化硫排放量則高居世界榜首。
資本、資源匱乏，卻要支撐以高投入、高消耗為支點(diǎn)的快速增長(zhǎng)，這樣的發(fā)展當(dāng)然難以持續(xù)！用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李德水的話說(shuō)是：“我們發(fā)展的思路不夠?qū)掗煟覀兘?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式過(guò)于粗放，粗放到不能容忍！”
去年以來(lái)，在全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)的“缺電”現(xiàn)象是中國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期將遭遇資源瓶頸的重要信號(hào)。中國(guó)目前已成為世界上消費(fèi)煤炭、鋼鐵、銅最多的國(guó)家，也是美國(guó)之后的第二大石油和電力消費(fèi)國(guó)。統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)每創(chuàng)造萬(wàn)元
G DP所消耗的能源量是美國(guó)的3倍，德國(guó)的5倍，日本的6倍。
鑒于前兩年連續(xù)8％以上的增幅及出現(xiàn)的上述隱憂，7％的調(diào)控目標(biāo)則成為2004年的一種務(wù)實(shí)最佳選擇。
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