蘇州市黨政代表團青島大連考察回放之二

　　■公交優(yōu)先如何實現(xiàn)■公交車間隔如何縮短■港口公共平臺如何構筑

　　五組鏡頭折射蘇州交通瓶頸蘇州市黨政代表團青島大連考察回放之二

　　先看幾組記者采集到的鏡頭。

　　鏡頭一：青島街頭有幾“少”，寬闊的馬路上很少看到自行車、助動車或者是摩托車的身影，這幾類車輛即使是在路邊�？康囊埠苌佟３诉@些車輛外，秩序井然的道路上，交警也很少看到。

　　鏡頭二：青島某公交站臺，同一路線公交車在10分鐘之內，駛經(jīng)6班車，車上乘客很少有站立的現(xiàn)象，幾乎都有座位。單行線上，公交車可以雙向行駛。

　　鏡頭三：一位等公交車的青島市民告訴記者，每個月花在公交車上的費用，老人與小孩差不多都是200元左右，其他普通市民也大致60―100元不等，大概能占到他們收入的十分之一左右。雖然如此，但坐公交車很方便。

　　鏡頭四：大連地下人行通道口，出入人行通道都有自動樓梯，完備的交通配套設施免去人們進出通道吃力感，違章穿行馬路者幾乎沒有。

　　鏡頭五：大連新船重工有限責任公司一位老工程師告訴記者，因為考慮到經(jīng)濟方面可能會產(chǎn)生的影響，面對現(xiàn)在訂單已經(jīng)排到幾年后的情況，已是不敢再接訂單了。這位工程師透露，目前，該公司手持船舶合同49艘／544.38萬噸／21.4億美元，其中出口28艘／357.4萬噸／13.05億美元，生產(chǎn)任務已安排至2008年初。

　　無論是在青島還是在大連，記者都有這么一個整體的感受，那就是乘坐公交車很是便利，而秩序良好的道路上，交警的數(shù)量似乎也不多。在這兩個城市，公交車如何成為了乘坐的“優(yōu)先”選擇？而交通秩序又依靠怎樣的規(guī)則讓人自覺維持？記者從一份來自大連的交通調查中窺出了端倪。

　　據(jù)了解，大連目前市中心城區(qū)共有道路1656條，橋梁138座，立交橋32座。隨著城市經(jīng)濟的迅速發(fā)展，機動車快速增加，大連的城市交通也一度出現(xiàn)了道路不暢的突出問題。近年來，大連以建設暢通型、智能型、生態(tài)型城市為目標，加大資金投入，運用科學技術，完善交通設施，優(yōu)化交通結構，科學組織城市交通。

　　在城市路網(wǎng)規(guī)劃中，大連市政府明確提出：“城市擴容，交通先行”。依據(jù)城市建設總體發(fā)展思路，確定了城市道路網(wǎng)絡建設總體目標，努力構筑現(xiàn)代交通網(wǎng)絡體系，形成“大交通、大口岸、大物流”的區(qū)域和貫通主城區(qū)、新城區(qū)和三個衛(wèi)星城的道路交通網(wǎng)絡格局。制定了解決主城區(qū)交通擁堵的路網(wǎng)結構規(guī)劃方案，建立了主城區(qū)道路改造和以快速路為主的城市道路網(wǎng)絡系統(tǒng)。針對停車場建設滯后的問題，提出了停車場配建標準，按照建筑物的性質、規(guī)模配建相應的停車泊位，最終達到配建停車泊位占停車泊位總量的70％。對中心城區(qū)道路建設，近年來，大連市每年都投入大量資金，用于城市道路維修改造。2003年，大連全市維修市區(qū)道路面積41萬平方米，維護方磚步道10.7萬平方米；大修主干道23條，維修街巷路68條；對17條道路路燈進行升級改造，同時建設了軌道交通3號線和1.95公里路段的軌道交通、東北地區(qū)最大后鹽互通式立交橋工程以及市區(qū)9條地下人行通道，使城區(qū)道路適應了快速發(fā)展的交通需要。

　　在交通管理上，為提高公安交通管理部門對交通情況的處理和反應能力，幾年來，大連加強攻關，先后自行研制開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的專利技術8項。2003年，大連又與公安部交通管理局共同開發(fā)研制了公安交通緊急事件快速反應處理系統(tǒng)。這一系統(tǒng)具備多種功能：一是快速發(fā)現(xiàn)交通擁堵并立即報警提示；快速發(fā)現(xiàn)異常機動車輛；發(fā)現(xiàn)和處理停車泊位；快速診斷和處理系統(tǒng)設備故障；快速建立警衛(wèi)實施工作方案；快速反應能力的監(jiān)督測評。同時，還研制開發(fā)了“交通事故分析專家系統(tǒng)”，該系統(tǒng)自動認定道路交通事故責任，為公正執(zhí)法、提高事故處理水平提供了保障。

　　從一份交通調查一窺兩市公共交通發(fā)展后，我們換一個角度，從一個交通局長的眼中，看看兩市的港口建設。在考察了具有百年歷史全國前列港口之一―――青島港，以及國內最大規(guī)模的現(xiàn)代化船舶總裝企業(yè)之一―――大連新船重工有限責任公司后，蘇州市交通局局長陸留生和記者談起了自己的感受。陸留生說，青島作為我國重要的港口城市，2003年港口吞吐量1.5億噸，其中外貿和集裝箱吞吐量分別達到8236萬噸和341萬標準箱，已經(jīng)在全國港口中列在了第二和第三位。而青島、大連這兩個城市在港口建設上的一個共同點就是，都非常重視港口資源的開發(fā)，都把港口的發(fā)展擺在非常突出的一個位置。作為我們蘇州港來講，與大連青島相比，差距還是很大，無論在規(guī)劃建設方面，還是統(tǒng)一管理方面，還是跟港口的合作交流方面，差距都是非常大，最近我們也在考慮怎樣借鑒大連港青島港發(fā)展管理的經(jīng)驗，制定我們蘇州港發(fā)展的目標。

　　此外，陸留生認為，蘇州港與青島港相比，在為港口企業(yè)、港口發(fā)展服務的公共平臺的構筑上，有很大的差距。從港口行業(yè)主管部門角度來講，要著力構建今后港口企業(yè)以及港口物流企業(yè)共享的一個公共的服務平臺，促進企業(yè)的快速發(fā)展。從差距上講，蘇州港相信經(jīng)過5到10年的時間，能夠趕上大連港，縮短與青島港的差距。

　　談到公共交通，陸留生表示，道路的無限拓寬不是一個根本解決方法，公交應享受道路使用上的優(yōu)先。他認為，青島、大連這兩個城市，都非常注重公交優(yōu)先，這幾

　　年公交的出行比例不斷地上升，蘇州要借鑒這兩個城市在公共交通方面的先進經(jīng)驗。蘇州公共交通要發(fā)展，除了前一陣子在兩會期間已經(jīng)頒布的實施計劃，目前最主要的是怎么樣引入一種市場的機制，來加快公交車輛的投入，從而增加公交線網(wǎng)的覆蓋率，提高公交車輛的密度，縮短公交車的間隔，使得公交出行的便捷性得到老百姓認可，從而改變傳統(tǒng)的出行方式。在城市道路的公交優(yōu)先使用上，蘇州怎樣使有限的道路資源為公共交通提供優(yōu)先的服務，這是考察結束后，規(guī)劃、市政公用、城市管理、公安交巡警以及交通等部門都要著力專門研究的問題。（葉輝）