新華網(wǎng)北京2月23日電(記者劉浦泉)從2004年起,北京市將免征農(nóng)業(yè)稅及其附加,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的“零賦稅”。據(jù)測算,這一政策可使北京農(nóng)民每年受益8000多萬元,也就是說,北京農(nóng)民人均負擔(dān)將所剩無幾,由去年的27.3元減至接近于零。
據(jù)北京市農(nóng)委副主任張鳳福23日透露,去年,北京市農(nóng)民負擔(dān)總額為9003.9萬元(農(nóng)業(yè)稅及其附加與村內(nèi)籌資合計),按329.4萬農(nóng)業(yè)人口計算,人均負擔(dān)為27.3元,比稅費改革前的農(nóng)民負擔(dān)總額2.72億元、農(nóng)民人均負擔(dān)82.6元,下降了67%,切實做到了村村減負、戶戶受益。目前,北京市的鄉(xiāng)統(tǒng)籌和教育集資等專門面向農(nóng)民的行政事業(yè)收費、屠宰稅以及統(tǒng)一規(guī)定的“兩工”已全部取消。
2003年,北京市按照國務(wù)院的要求全面推進了農(nóng)村稅費改革試點工作。在深化鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革的同時,改革了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,實行了財政轉(zhuǎn)移支付,并探索建立了新型農(nóng)村社會保障制度。目前,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量已從改革前的257個調(diào)整為193個,減少25%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部和村級干部人數(shù)分別減少20%和22%。據(jù)8個區(qū)縣統(tǒng)計,已有約2.5萬農(nóng)戶、近5萬人領(lǐng)取了農(nóng)民最低生活費,40多萬農(nóng)民領(lǐng)取了養(yǎng)老金,140多萬農(nóng)民參加了新型合作醫(yī)療。
據(jù)介紹,北京市今年將針對農(nóng)村稅費改革以后,部分村由于土地發(fā)包收入大幅度減少、影響村級組織正常運轉(zhuǎn)等新情況和新問題進行調(diào)研,制定相應(yīng)解決辦法。同時,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求,進一步加大各級財政對基層的轉(zhuǎn)移支付力度,加大政府對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,加大建立農(nóng)村社會保障體系的力度。此外,還將大力推進鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革,全面落實農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán),切實保護失地農(nóng)民的權(quán)益。