一紙留學協(xié)議，讓88名中國留學生踏上了一條前途未卜之路。本報記者 蒲東峰 攝
2月19日，滯留塞班的88名中國留學生領(lǐng)到臨時就業(yè)證的第八天，一留學生在服裝廠打工時骨折。美國移民局立即以“打黑工”為由取消臨時就業(yè)證，88名學生重陷困境。3月1日，當?shù)胤ㄔ簩㈤_庭審理中國留學生被騙案。此次審判結(jié)果，不僅將直接決定88名中國留學生的去留問題，也將間接決定此次事件中的留學中介———北京萬極咨詢有限公司需為此事件承擔何種責任�！ �
放棄新西蘭去塞班
在被騙滯留塞班的88名中國留學生當中，林小艷(化名)是惟一來自北京的學生。為了能到遠離美國本土的塞班大學留學，她已經(jīng)花了一萬多美元。
2003年9月7日，林小艷飛赴塞班大學準備學習醫(yī)學專業(yè)，預定學制為4年。出國前，她在北京商業(yè)學院(中專)讀商貿(mào)專業(yè)，在她原來的班上，有10多名同學準備到新西蘭、澳大利亞留學。
“在獲得塞班大學的通知書之前,女兒已經(jīng)獲得新西蘭大學的錄取通知書,而且已經(jīng)預交了17000元的學費�！弊蛉�，林小艷的父親林先生依舊后悔女兒的塞班之行，“她這次不僅被騙了，還耽誤了去新西蘭深造的機會”。
林先生自己開了一個公司，他稱基本能負擔女兒每年8000美元的留學花費。2003年初，林先生就已經(jīng)辦理好林小艷到新西蘭大學念書的有關(guān)手續(xù)，“但是遇到非典沒有走成”。后來，林先生通過一個朋友認識了北京萬極咨詢有限公司九部留學塞班的項目代表金湘烈。
據(jù)林的朋友介紹，萬極公司是通過教育部認證的。林先生對此便深信不疑，多次向金湘烈咨詢。對方告訴他，塞班大學是一所合乎手續(xù)的美國大學，有著諸多優(yōu)惠條件，比如塞班大學是從勤工儉學的角度來完成學業(yè)的。根據(jù)協(xié)議規(guī)定，去塞班大學念書的學生只要帶兩個月的生活費，在以后的日子里就可以半工半讀地完成學業(yè)。而且從學校宣傳冊來看，設施非常優(yōu)越。
林先生與女兒一商量，最終選擇了塞班大學，準備讓林小艷在塞班完成學業(yè)后再轉(zhuǎn)到美國本土深造。為此，林先生先后付給萬極公司中介費15000元人民幣、金湘烈700美元以及部分學費7100美元。據(jù)林先生介紹：“由于數(shù)額較大，只好向朋友借了一筆錢�！�
留學生狀告塞班大學
2003年9月，包括林小艷在內(nèi)的88名中國學生飛赴塞班。隨后學生們發(fā)現(xiàn)，塞班大學承諾的工作機會實際并不存在：他們不能在塞班島打工還債，沒有得到學生簽證，而且學校宿舍簡陋、食堂飯菜粗劣。3個月下來，很多人連最簡單的日常交流語言都不會說。于是，88名學生聯(lián)名將塞班大學告上當?shù)胤ㄍィ笥懟匾呀?jīng)上繳的學費。
88名中國留學生被騙事件發(fā)生后，去年12月，塞班大學創(chuàng)辦人兼校長ParkSoonKyung(樸淳瑾，音)被美國聯(lián)邦調(diào)查局以詐騙罪拘留，塞班大學被關(guān)閉。北馬里亞納群島政府也已經(jīng)宣布無限期暫停中國學生入學，直到該被騙事件解決為止。據(jù)塞班大學負責人介紹，等待入學的中國學生有300名，但是他接到當局的命令，需要推遲這些學生的入學時間�！氨仨毷紫冉鉀Q目前在校的中國留學生提出的投訴�！睋�(jù)了解，這些學生指控校方向他們保證實際并不存在的工作機會，還抱怨學校住宿條件惡劣，要求學校退還學費。
2月10日，塞班大學教務處處長Mrsablan就88名中國留學生被騙一事，接受了本報記者采訪。他表示，塞班大學已被關(guān)閉，學校宿舍的租約到期，學生們或搬到外面的居民家居住，或因缺少經(jīng)濟來源暫住在一所教堂里。就業(yè)方面，北馬里亞納州政府鑒于塞班大學招生的特殊性，在該校校長被捕后，給這些學生辦理了臨時就業(yè)證，主要安排在學校附近做服裝廠臨時工或旅店服務員，但沒想到工作沒幾天就發(fā)生了本文開頭的不幸事件。當記者問這些中國的學子所交的學費是否能退回給學生時，Mrsablan稱，賠付和退款的事宜仍必須等3月1日法院的審判結(jié)果。
塞班難成赴美跳板
ParkSoonKyung在招生廣告中自稱，其創(chuàng)辦的塞班大學是經(jīng)美國北馬里亞納群島政府批準注冊、經(jīng)中國駐洛杉磯總領(lǐng)館認證的學校。實際上，中國駐洛杉磯總領(lǐng)館從未對該校的辦學資質(zhì)和水平進行過認證，只是對北馬里亞納群島政府向其頒發(fā)的商業(yè)執(zhí)照進行了領(lǐng)事認證。據(jù)了解，塞班大學是2002年11月由ParkSoonKyung個人投資、經(jīng)北馬里亞納群島政府批準注冊的，2003年9月才正式開始招生。北馬里亞納群島政府在批準其注冊手續(xù)后向其發(fā)放了商業(yè)執(zhí)照，但其辦學的資質(zhì)認證應由中國駐外使領(lǐng)館審核后，決定是否為其出具《國外教育機構(gòu)資質(zhì)情況認定表》。中國駐洛杉磯總領(lǐng)館從未向該校出具有關(guān)資質(zhì)情況認定表。
2003年初，塞班大學剛剛獲得塞班當局的臨時執(zhí)照，就授權(quán)北京萬極咨詢有限公司留學九部在中國北京、東北等地招生。
據(jù)林先生介紹，北京萬極咨詢有限公司九部留學塞班項目代表金湘烈一直向他保證，塞班大學和宣傳手冊上介紹的一模一樣，是一所正規(guī)大學，學生在這里可以得到正規(guī)教育，為以后去美國本土大學深造鋪平道路。
然而，塞班大學校長被美國聯(lián)邦調(diào)查局拘留后，林先生于2004年1月親自到塞班大學去了一趟。“塞班大學的學生宿舍只是一棟兩層的樓房，教室也只是租用附近的一座大樓的第五層，教室的機房也并不像宣傳冊說的電腦井然有序，而是零亂地堆放著，連網(wǎng)線都沒有。學生的飯菜很辣，不適合女兒吃，至于高爾夫球場、游泳池更是無稽之談�！�
據(jù)教育部國際司涉外監(jiān)管處工作人員介紹，塞班的一些大學并不是美國的正規(guī)大學。這是因為：美國的正規(guī)大學一般要由該國6所專門的機構(gòu)來認證，中國教育部教育涉外監(jiān)管網(wǎng)上已經(jīng)公布了得到認證的美國大學名單；美國的正規(guī)大學錄取學生時，托福成績是必需條件之一，中國學生申請美國的留學簽證一般有很大難度�！斑@一點導致許多做著美國留學夢的學生望而生畏�！�
據(jù)他介紹，塞班等美國過去或現(xiàn)在的托管地有一些非正規(guī)學校，利用現(xiàn)在中國留學熱升溫的時機，或打著語言學校、大學預科等幌子，或承諾特別優(yōu)惠的條件，利用中國學生急于出國的心理騙取錢財。“學生在這些學校很難得到正規(guī)教育，往往被騙錢，心理上和經(jīng)濟上都蒙受巨大陰影�！�
據(jù)林先生介紹，金湘烈曾對他承諾，只要學生在塞班大學“品學兼優(yōu)”(品指在校留學期間不犯錯，學指成績過得去就行)，就可以推薦其轉(zhuǎn)進美國本土大學。
對此，涉外監(jiān)管處工作人員表示，把塞班當“跳板”去美國本土也是不大可能的，“目前已經(jīng)發(fā)生的塞班大學詐騙案就是典型例證。首先，學生如果要從塞班上完學轉(zhuǎn)去美國正規(guī)大學深造，在塞班所修的學分和學位必須得到美國教育機構(gòu)認證�？墒乾F(xiàn)在塞班的很多所謂大學的學分、學位都沒有得到認證。其次，從塞班去美國需要簽證，一般很難通過�！�
留塞學習仍為首選
至今滯留塞班的88名中國學生，其共同的留學中介為北京萬極咨詢有限公司。2月20日，記者采訪了該公司留學九部塞班大學招生代表金湘烈。
金湘烈稱，88名學生2003年9月赴塞班之前，“公司派人考察了塞班大學，實際情況和該校宣傳的一致�！庇浾咴儐枮楹坞S后就出現(xiàn)學生反映的各種情況及詐騙事件，該公司在這次事件中是否有疏漏之處。金湘烈對此沒有回答，只是表示要等3月1日塞班當?shù)胤ㄔ簩Υ税傅男薪Y(jié)果。
然而，據(jù)教育部涉外監(jiān)管處工作人員介紹，在目前的自費留學中介活動中，有的自費出國留學中介機構(gòu)在與留學者簽訂協(xié)議時，利用當事人對國外學校狀況不夠了解，詐稱為當事人所聯(lián)系的學校是當?shù)刂拇髮W，擁有雄厚的師資力量和教學條件，其學歷和所頒發(fā)的學位為當?shù)亟逃鞴懿块T或相應機構(gòu)所承認等。
“實際上，有些所謂的著名大學卻是檔次很低的大學或不被當?shù)亟逃鞴懿块T或相應機構(gòu)所承認的私立培訓機構(gòu)，當事人到了那里，根本無法接受正規(guī)系統(tǒng)的教育。有的自費出國留學中介機構(gòu)在向留學人員做咨詢時作出種種虛假承諾，或者對所開展的項目做虛假情況介紹，但是在與留學當事人簽署協(xié)議時卻回避實質(zhì)性內(nèi)容，故意逃避責任，直接造成留學當事人上當受騙后也無法依據(jù)協(xié)議進行維權(quán)。還有的自費出國留學中介機構(gòu)在與留學當事人簽署協(xié)議時故意省略辦理留學的時限、簽證類別等實質(zhì)性問題，導致部分留學當事人發(fā)現(xiàn)問題后也很難維權(quán)。
這位工作人員建議，當自費留學申請人在自身合法權(quán)益受到侵害時，可以通過以下途徑進行維權(quán)：由當事人雙方協(xié)商解決糾紛，中介機構(gòu)向自費留學申請人給予適當補償；申請消費者協(xié)會進行調(diào)解以得到合理補償，或通過工商行政管理部門、教育行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理；依法向人民法院起訴。
昨日，林先生對記者說：“小艷好不容易才到塞班念書，我仍然希望當?shù)卣才潘狡渌髮W念書，實在不行的話再去想辦法討回學費。不管3月1日審判結(jié)果如何，我都會讓女兒先回家，索賠的問題之后再和萬極公司交涉�！�
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塞班位于西太平洋，是北馬里亞納群島的首府。二戰(zhàn)后，成為美國的托管地。1976年，塞班劃歸美國，但塞班島在美國的地位非常特殊，它有自己的自治政府，美國的諸多法律都不適用該島。所以當?shù)鼐用癫荒茏杂蛇M出美國，也沒有美國的居留權(quán)。
