本報(bào)訊 操心受累為村里辦了不少實(shí)事、好事，但由于辦事透明度不高，結(jié)果費(fèi)力不少，群眾卻不理解……相信不少地方的村干部都會遭遇嶗山區(qū)中韓街道辦事處的一些村莊遇到的問題。這些問題造成部分村黨群干群關(guān)系緊張，并直接引發(fā)一些矛盾和糾紛。

　　為切實(shí)解決這些問題，去年中韓街道黨工委、辦事處對村務(wù)大事實(shí)行民主決策，把村內(nèi)的大事和熱點(diǎn)問題交由村民代表、黨員大會集體討論表決，收到了很好的效果。

　　號準(zhǔn)脈搏，建章立制。首先，街道黨工委出臺了一系列的規(guī)章制度，使村干部在管理村務(wù)財(cái)務(wù)時(shí)，有章可循，規(guī)范管理。街道黨工委在《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地‘三項(xiàng)資金’規(guī)范化管理的意見》中明確規(guī)定：村民福利金的發(fā)放最多每人不超過1000元，同時(shí)，不超過村年集體提留的30％；村民農(nóng)工商養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由村民按照規(guī)定的比例個(gè)人負(fù)擔(dān)一定的數(shù)額。午山村是一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并不雄厚的村莊，在這種情況下，村民繳納的農(nóng)工商養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)100％由村集體支付，僅此一項(xiàng)，年投入330萬元，還貸款200余萬元，致使集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重。即使這樣，村民并不滿足，上訪事件時(shí)有發(fā)生。針對午山村的問題，街道黨工委提出了村民事情由村民自主解決，群眾應(yīng)該有知情權(quán)，把村內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況向群眾進(jìn)行公開，內(nèi)外債務(wù)向群眾講明，把決定權(quán)交給村民。黨工委組織黨員和村民代表投票表決，結(jié)果黨員和80％以上村民代表同意年度福利費(fèi)由2002年的人均800元降為人均400元，村民農(nóng)工商養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由集體投保100％降為30％，個(gè)人投保70％。僅此兩項(xiàng)，村里經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)減輕了330余萬元，為村今后發(fā)展提供后勁，群眾也給予了充分的理解和支持。

　　規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)監(jiān)督。村務(wù)大事實(shí)行民主決策，黨員大會、村民代表表決，是在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一組織監(jiān)督下進(jìn)行，任何決策按照贊成票超過到會人數(shù)的1／2以上方能通過，對農(nóng)村“三項(xiàng)資金”的使用進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，層層簽字，所批資金，經(jīng)統(tǒng)審中心負(fù)責(zé)全程跟蹤監(jiān)督，對挪用或留帳三個(gè)月的予以追回，確保村級事務(wù)的規(guī)范化、制度化。

　　中韓街道在午山、中韓等村實(shí)行民主決策，收到了明顯成效。改變了以前那種管理無序、無章可循的局面，有效地化解了矛盾，密切了黨群關(guān)系，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的規(guī)范化制度化建設(shè)。（錢卓蘭孝花）