最近,山東省委、省政府作出了建設“平安山東”的決定,力爭用三年時間,使山東省成為全國最穩(wěn)定最安全的地區(qū)之一。其中,安全生產(chǎn)是重要內(nèi)容,省委、省政府要求,確保不發(fā)生特大惡性安全生產(chǎn)事故,確保人民生命財產(chǎn)安全。
2004年“平安山東”的主要目標是:事故死亡人數(shù)確保下降3.5%,力爭下降5.0%;遏制重大事故,杜絕特大事故發(fā)生。
山東把今年確定為“安全生產(chǎn)落實年”。目前正在全省開展安全生產(chǎn)大檢查活動,督促各地各部門堅決杜絕重大惡性事故的發(fā)生。
為進一步做好事故隱患的排查和整改工作,山東省政府組織8個督查組,采取包市檢查的辦法,對被查地區(qū)的隱患整改工作進行“回頭看”。對歷次檢查尤其是今年以來檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,重新進行梳理,凡是沒有整改的,落實整改措施和整改時間,責任到人,掛牌督查,限期整改。不允許工作出現(xiàn)漏洞和盲區(qū),凡逾期未整改的追究有關領導和責任人的責任。
山東省安全生產(chǎn)工作已具備一定基礎。近年來,山東抓安全比較重視實效。
事前嚴密監(jiān)控。自山東省開展非煤礦山安全專項整治以來,石膏礦采空區(qū)被列入重點治理范圍,實行嚴密監(jiān)控措施。如棗莊嶧城區(qū)建立了區(qū)、鎮(zhèn)、礦三級監(jiān)測管理網(wǎng)絡,鎮(zhèn)政府成立由9名專業(yè)人員組成的監(jiān)測組,使用礦壓觀測儀器,24小時不間斷監(jiān)控,并建立臺賬,每天匯總情況,觀測采空區(qū)頂板下沉趨勢,由此避免了一起特別重大安全事故的發(fā)生。去年5月20日晚,這里的吳林石膏礦井下采空區(qū)發(fā)生大面積冒頂。當時在冒頂區(qū)域內(nèi)工作的有50多名工人,在其他井下工作的還有400多名工人,他們根據(jù)監(jiān)控到的信息全部安全撤離。如果沒有事先的嚴密監(jiān)控,后果不堪設想。
消除重大隱患。濱州化工集團周邊形成了農(nóng)貿(mào)市場,甚至在相距四五百米的地帶建起了民居,企業(yè)每天進出運載危險物品的車輛還要穿越城區(qū),道路經(jīng)常擁堵。安監(jiān)人員多次去農(nóng)貿(mào)市場實地勘察,乘運貨車體驗城區(qū)道路上的險情,寫出報告,得到省領導的重視,強制拆除了附近亂搭建的門店,并投資1000多萬元搬遷民居,調(diào)整了道路走向,避開了人口密集的城區(qū)。
建立應急救援機制。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,比較周密的應急救援機制會立即啟動,把事故損失降到最低程度。去年11月14日,淄博礦務局淄川區(qū)昆侖鎮(zhèn)奎一村頁巖礦發(fā)生透水事故,他們緊急抽調(diào)六支救護隊,先抽排積水,再清除坑道淤泥,從而保證了遇險礦工在井下存活。搶救工作組織有力,22名被困礦工全部獲救,成功地避免了一起特大安全生產(chǎn)事故。
山東省已連續(xù)兩年重大安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)下降。2003年山東省國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長13.3%,發(fā)生各類安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降16.3%和3.1%。
人民日報短評:安全生產(chǎn)要抓實抓細抓嚴
山東省提出建設“平安山東”,并采取了一系列具體的措施。從山東省這兩年抓安全生產(chǎn)的經(jīng)驗來看,認真抓落實、不走過場是關鍵。他們突出抓“雙基”(基層和基礎)工作,領導干部“一崗雙責”、安全監(jiān)管機構(gòu)和網(wǎng)絡逐步建立健全,認真查處整改了一批事故隱患,使事故連年有較大幅度下降。
安全生產(chǎn)是一項具體細致的工作,不能有半點馬虎,更不能走過場。事故的發(fā)生,往往就在人們不經(jīng)意間。哪怕是對一個具體細節(jié)的疏忽,都會釀成大禍。抓安全生產(chǎn),一定要抓實、抓細、抓嚴。
我國安全生產(chǎn)基礎條件差,許多地方安全生產(chǎn)無人管,安全隱患大量存在,更需要通過制度建設、具體措施的落實等來減少事故的發(fā)生。這就要求各級政府和主管部門落實責任,健全機構(gòu),一級抓一級,做到安全生產(chǎn)真正有人管,有人抓。這樣才稱得上抓實。
領導干部高度重視安全工作,轉(zhuǎn)變作風,深入實際,深入安全生產(chǎn)第一線,指導督促企業(yè)和有關方面,認真細致地抓事故防范,不放松每一個環(huán)節(jié),不放過每一個隱患。這樣才稱得上抓細。
這些年來,各地也沒少開展安全生產(chǎn)大檢查,但一些地方檢查出來的問題并沒真正得到整改,事故隱患并沒有徹底消除,以致事故最終還是發(fā)生了。查出了問題一定要改,發(fā)現(xiàn)了隱患一定要消除,嚴格把關,不留情面,一抓到底。這樣才稱得上抓嚴。
時刻把人民群眾的安危放在心上,抓實、抓細、抓嚴,安全生產(chǎn)形勢就會明顯好轉(zhuǎn)。 (人民日報
2004年2月20日 第一版)
作者:宋光茂 彭嘉陵
來源:人民日報