徐長聚作市人大常委會工作報告 任群先、姜永生分別作市中級人民法院和市人民檢察院工作報告 表決通過了選舉辦法

　　本報訊青島市第十三屆人民代表大會第二次會議昨天上午在市人民會堂舉行第二次全體會議，聽取市人大常委會、市中級人民法院和市人民檢察院的工作報告，并表決通過了選舉辦法。

　　大會主席團常務主席杜世成、徐長聚、程友新、張先平、孔心田、魏景瑞、馬論業(yè)、王新春、于錦初、宗和、欒景裘、邱廣茂在主席臺前排就座。

　　市領導夏耕、黃學軍、崔錫柱、張若飛、張旭升、王偉、楊軍、劉建華、王程林、李增勇、張惠、王書堅，駐青部隊首長蔡倫斌、丁希武、王傳友等在主席臺就座。

　　省政府顧問張惠來，省、市老領導秦家浩、孫炳岳、胡延森在主席臺就座。

　　大會由程友新主持。

　　徐長聚代表市人大常委會作工作報告。他說，2003年是本屆人大常委會任期的第一年。常委會在中共青島市委的領導下，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，緊緊圍繞促進發(fā)展這個主題，把加強社會主義民主法制建設作為根本任務，依法履行職責，積極開展工作，較好地發(fā)揮了地方國家權力機關的職能作用。

　　徐長聚說，一年來，市人大常委會堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領人大工作，進一步明確工作思路。提出的“一二三四五六六”的基本工作思路，有效地保證了常委會工作的與時俱進和順利開展，促進了全市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定。積極改進立法工作，努力提高立法質(zhì)量。一年來，共制定地方性法規(guī)3件、修訂3件、修改1件，對全國和省人大常委會交付的12件法律法規(guī)草案，在廣泛調(diào)查研究的基礎上提出了修改意見和建議。立足支持強化監(jiān)督，不斷增強監(jiān)督實效。一年來，常委會始終把我市改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和人民群眾關注的熱點難點問題作為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，把增強監(jiān)督實效作為加強和改進監(jiān)督工作的重點，常委會和有關部門對23部法律法規(guī)的執(zhí)行情況，開展了立法檢查或監(jiān)督調(diào)研；加大信訪工作力度，全年共受理人民群眾的申訴、控告、檢舉等各類來信來訪4510件（次），年內(nèi)處結率達到98.7％。高度重視代表工作，充分發(fā)揮代表作用。一年來，依法行使任免權，任命國家機關工作人員80人次，免職28人次。去年，市人大常委會堅持實行對外開放，積極開展對外交往；切實加強自身建設，努力提高履行職責的能力和水平。

　　徐長聚說，2004年是我國人民代表大會成立50周年，是全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，深化改革、擴大開放、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定的重要一年，是實現(xiàn)“十五”計劃的關鍵一年，做好今年的工作，意義重大。在新的一年里，在中共青島市委的領導下，市人大常委會要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的方針，堅持執(zhí)政為民的宗旨，圍繞全面發(fā)展的主題，突出民主法制建設的根本，弘揚開拓創(chuàng)新的精神，大興求真務實之風，認真履行憲法和法律賦予的職責，努力促進我市社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　徐長聚說，今年要以提高立法質(zhì)量為重點，認真做好地方立法工作；以增強實效為重點，進一步加強和改進監(jiān)督工作；以充分發(fā)揮作用為重點，積極開展代表工作，進一步密切與區(qū)市人大常委會的聯(lián)系；以慶祝人民代表大會成立50周年為契機，深入開展人大制度和民主法制宣傳。

　　市中級人民法院院長任群先在報告去年人民法院的工作時說，全市法院堅持以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“公正與效率”主題，努力實踐“司法為民”宗旨，充分發(fā)揮審判職能作用，全面加強法院自身建設，各項工作取得了新的發(fā)展與進步。以服務大局和促進發(fā)展為己任，全面加強審判和執(zhí)行工作，去年全市法院共受理各類訴訟和執(zhí)行案件106821件，結案標的額203.74億元，同比分別上升11.95％和33.38％。以構建科學的審判管理機制為目標，穩(wěn)妥推進法院改革；以法官職業(yè)化建設為重點，全面加強隊伍建設和基礎建設。

　　任群先說，面對新的形勢，今年全市法院工作要以“發(fā)揮職能、服務大局”為己任，以服務經(jīng)濟建設為重點，為創(chuàng)建“平安青島”貢獻力量；以創(chuàng)建“六無”法院和人民滿意的法院為目標，精心打造“心系群眾，情注天平”服務品牌，把人民群眾的利益維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好；以開展“規(guī)范化管理年”活動為載體，大力推行“人才興院”發(fā)展方略；以建設現(xiàn)代化法院為目標，以完善“六個機制”建設為重點，搞好司法行政管理，夯實基層工作基礎。

　　市人民檢察院檢察長姜永生在報告去年檢察工作時說，全市檢察機關充分履行檢察職能，維護公平正義，各項工作在服務大局中整體推進。在“嚴打”斗爭中，全年共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人4757人，提起公訴6555人；加大查辦職務犯罪工作力度，促進反腐敗斗爭和廉政建設，共立查各類職務犯罪案件207件；全面加強訴訟監(jiān)督，維護司法公正和社會正義。姜永生還報告了增強大局意識，服務經(jīng)濟發(fā)展；大力加強隊伍建設，提高隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平；堅持黨的領導，自覺接受人大和社會各界的監(jiān)督等方面工作。

　　姜永生說，今年全市檢察工作要進一步把學習貫徹“三個代表”重要思想引向深入；圍繞憲法和法律賦予的職能，進一步加大各項檢察業(yè)務工作的力度；進一步提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量；進一步加強檢察隊伍建設，提高整體素質(zhì)；積極推進檢察改革，不斷強化法律監(jiān)督職能；堅持黨的領導，接受人大監(jiān)督，確保嚴格執(zhí)法、公正司法。

　　大會以舉手表決的方式，通過了青島市第十三屆人民代表大會第二次會議選舉辦法。

　　青島海事法院向大會作了書面工作報告。

　　出席市政協(xié)十屆二次會議的委員列席了昨天的全體會議。（本報記者張玉）