本報訊 昨天下午，市十三屆人大二次會議舉行了關(guān)于增加農(nóng)民收入減輕農(nóng)民負擔專題審議。市人大常委會主任徐長聚，市委常委、農(nóng)工委書記王偉，市人大常委會副主任魏景瑞等代表與來自農(nóng)村的基層代表們圍繞農(nóng)民增收減負這一核心議題進行了深入的交流。

　　專題審議中，代表們認為，解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)農(nóng)民的增收減負，不但是一個經(jīng)濟問題，也是一個政治問題，不但是一個難點，更是一個急需解決的重點問題。“三農(nóng)”問題解決不好將直接制約全面建設(shè)小康社會這一目標的實現(xiàn)。關(guān)于如何實現(xiàn)農(nóng)民的增收減負，結(jié)合各自的實際情況，代表們認為應(yīng)該主要在保障失地農(nóng)民利益、培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、大力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場、加強農(nóng)民技能培訓等方面多做工作。

　　審議中，保障失地農(nóng)民利益是大家討論的焦點。平度市代表耿仁龍認為，土地是農(nóng)民的立身之本，當前在土地征用方面還存在一些比較突出的問題，使得失地農(nóng)民的利益得不到保障。他建議在今后的工作中進一步探討建立土地補償?shù)拈L效機制，通過以土地換社保、將土地補償費入股參與企業(yè)經(jīng)營等多種方式，使得失地農(nóng)民的生活得到較為長期有效的保障。即墨市代表吳德壽說，政府應(yīng)該進一步加強對征地的管理，設(shè)立土地補償金的最低標準，切實保障失地農(nóng)民利益。在提高農(nóng)民收入方面，培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，拉長農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，是代表們的共識。萊西市代表吳德志認為，政府一定要加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，在財力上給予傾斜，進一步放低信貸門檻，在相關(guān)規(guī)費的減免上出臺優(yōu)惠政策，使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有一個較好的生存、發(fā)展環(huán)境。吳德壽代表認為，當前市場開放程度不高也是限制農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進一步發(fā)展的障礙。一些地方對農(nóng)產(chǎn)品的入市人為地設(shè)置障礙，使得企業(yè)間不能公平競爭，這在很大程度上制約了企業(yè)的健康發(fā)展。膠州市代表張樹山認為，青島在發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的過程中應(yīng)該注意與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的互動，從而通過產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。代表們還認為，加強對農(nóng)民的技能培訓，拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道，也是提高農(nóng)民收入的一條有效途徑。萊西市代表孫國愛認為，當前農(nóng)村勞動力過剩，只有通過對農(nóng)民進行技能培訓，提高農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)，才能使農(nóng)村勞動力實現(xiàn)從農(nóng)村到城市，從農(nóng)業(yè)到工業(yè)的有效轉(zhuǎn)移。嶗山區(qū)代表孫繼玉說，農(nóng)民的技術(shù)培訓費用有關(guān)方面應(yīng)該給予補貼。專題審議結(jié)束時，徐長聚指出，專題審議這種形式，提高了人代會審議《政府工作報告》的水平，提高了審議的效果。代表們在前期大量的調(diào)研和準備工作的基礎(chǔ)上，提出了許多建設(shè)性的意見，充分反映了代表的責任心和履行職責的能力。專題審議會由魏景瑞主持，副市長張元福列席審議。（本報記者段曉東）