進(jìn)入新世紀(jì),中共青島市委、市政府作出了“挺進(jìn)西海岸,構(gòu)建青島新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心”的戰(zhàn)略決策,把青島開(kāi)發(fā)區(qū)在全市的地位提到了前所未有的高度。
青島開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委不負(fù)市委、市政府的重托和全市人民的厚望,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),帶領(lǐng)全區(qū)人民,以高昂的熱情,創(chuàng)新的思路,真抓實(shí)干,勵(lì)精圖治,青島西海岸經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式發(fā)展。2003年,青島開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)212.1億元,區(qū)域性地方財(cái)政收入突破12億元,全年實(shí)際利用外資7.99億美元,引進(jìn)過(guò)千萬(wàn)美元項(xiàng)目55個(gè),過(guò)億美元項(xiàng)目3個(gè),世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目12個(gè),綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力已位居國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)前列。
2004年是實(shí)施“挺進(jìn)西海岸”戰(zhàn)略決策,加快構(gòu)建青島新的經(jīng)濟(jì)重心的關(guān)鍵一年。展望前景,青島開(kāi)發(fā)區(qū)面臨著一系列重大機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的加快,使開(kāi)發(fā)區(qū)迎來(lái)了融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)的新一輪擴(kuò)大開(kāi)放期;青島市“挺進(jìn)西海岸,構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)重心”的戰(zhàn)略決策以及山東省建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地和山東半島城市群的戰(zhàn)略部署,使開(kāi)發(fā)區(qū)迎來(lái)了率先成為全省、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略核心區(qū)的新一輪跨越發(fā)展期。全區(qū)上下將進(jìn)一步統(tǒng)一思想、搶抓機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn)、乘勢(shì)前進(jìn),努力推動(dòng)西海岸經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康、發(fā)展。
進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程,大力增強(qiáng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)活力
圍繞培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,統(tǒng)籌對(duì)外對(duì)內(nèi)開(kāi)放,切實(shí)提高招商引資的質(zhì)量和水平,形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高水平的開(kāi)放格局。
一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群式招商。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量擴(kuò)張與質(zhì)量提高并重,依托“六大產(chǎn)業(yè)團(tuán)地”,重點(diǎn)引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大、聚集度高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭型、基地型項(xiàng)目,集中力量引進(jìn)過(guò)千萬(wàn)美元和過(guò)億美元外資項(xiàng)目、世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目、過(guò)億元內(nèi)資項(xiàng)目,進(jìn)一步提高項(xiàng)目質(zhì)量。二是創(chuàng)新招商體制和方式,提高項(xiàng)目開(kāi)工率和投產(chǎn)率。整合全區(qū)招商資源,變“全民招商”為“全民參與,專業(yè)招商”。全力抓好對(duì)日、韓等重點(diǎn)區(qū)域的招商。三是保持外貿(mào)出口持續(xù)增長(zhǎng),努力培育出口龍頭企業(yè),大力實(shí)施出口企業(yè)多元化戰(zhàn)略,鼓勵(lì)更多的中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)加入出口隊(duì)伍行列,引導(dǎo)企業(yè)不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量。
全力打造現(xiàn)代制造業(yè)基地,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
圍繞建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地核心區(qū),力爭(zhēng)在實(shí)施膠東半島制造業(yè)基地的戰(zhàn)略決策中率先崛起,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),率先走上新型工業(yè)化道路。
1、做大做強(qiáng)現(xiàn)代制造業(yè)。堅(jiān)持集約化、集群化、產(chǎn)業(yè)化的原則,以“六大產(chǎn)業(yè)團(tuán)地”為載體,積極引進(jìn)建設(shè)一批技術(shù)含量高的現(xiàn)代制造業(yè)大項(xiàng)目,加快發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、機(jī)
械產(chǎn)業(yè)等“六大產(chǎn)業(yè)集群”。進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),深化“制造業(yè)信息化示范區(qū)”創(chuàng)建,大力培育新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持“擇優(yōu)扶強(qiáng)”戰(zhàn)略,突出扶持具有發(fā)展?jié)摿Φ膹?qiáng)勢(shì)企業(yè),盡快使區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破250家。
2、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。研究制定推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn),大力發(fā)展電子信息、生物制藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體和規(guī)模。在突出發(fā)展大企業(yè)、大集團(tuán)的基礎(chǔ)上,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小型高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)的培育和扶持,年內(nèi)爭(zhēng)取新培育高新技術(shù)企業(yè)10家,民營(yíng)科技企業(yè)10家,高新技術(shù)產(chǎn)品10種。
3、加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)。圍繞培育發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)建全國(guó)科技進(jìn)步示范區(qū)的目標(biāo),加強(qiáng)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作,組建產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)開(kāi)發(fā)聯(lián)合體。重視原創(chuàng)性技術(shù)的研究開(kāi)發(fā),以山東科技大學(xué)和骨干科技企業(yè)為重點(diǎn),積極培育市級(jí)以上的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心。著力培育和引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主渠道、市場(chǎng)融資為主要方式的多元化科技投入機(jī)制。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建西海岸區(qū)域性商貿(mào)中心
圍繞構(gòu)建西海岸區(qū)域性商貿(mào)中心,大力發(fā)展以港航服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力建立與制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
1、切實(shí)提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。大力發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)為龍頭的港航服務(wù)業(yè),規(guī)劃建設(shè)港航服務(wù)中心,著力引進(jìn)運(yùn)輸、貨代、船代等港航服務(wù)型企業(yè)入?yún)^(qū)經(jīng)營(yíng)。繁榮發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè),積極引進(jìn)大型國(guó)際商業(yè)公司、大型國(guó)內(nèi)流通企業(yè)和大型民營(yíng)流通企業(yè)。
2、深度開(kāi)發(fā)旅游業(yè)。組織修編《開(kāi)發(fā)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,編制完成《珠山國(guó)家森林公園總體規(guī)劃》。以珠山景區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),加快生態(tài)、文化以及休閑娛樂(lè)等特色旅游項(xiàng)目整體開(kāi)發(fā)步伐。加快薛家島旅游度假區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè),以文化產(chǎn)業(yè)為主題,重點(diǎn)引進(jìn)影視娛樂(lè)、傳媒文化、休閑度假等特色旅游項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)以影視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展層次的提升。
3、壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。突出政策帶動(dòng),放開(kāi)準(zhǔn)入領(lǐng)域,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)資本投資支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),參與城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。抓好對(duì)民營(yíng)企業(yè)的招商工作,重點(diǎn)引進(jìn)與支柱產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的知名民營(yíng)企業(yè)落戶。突出骨干帶動(dòng),確定10戶重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè),定期調(diào)度,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng),培育一批綜合實(shí)力較強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)和民營(yíng)企業(yè)品牌。
挺進(jìn)西海岸戰(zhàn)略
進(jìn)入新的世紀(jì),中共青島市委、市政府著眼于青島市的城市空間布局和可持續(xù)發(fā)展,明確提出了“挺進(jìn)西海岸,構(gòu)建青島新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心”的戰(zhàn)略。
按照這一戰(zhàn)略,青島市將以青島開(kāi)發(fā)區(qū)為核心,以發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)為方向,以建設(shè)大工業(yè)體系為重點(diǎn),依托前灣港,帶動(dòng)西海岸大港口、大工業(yè)、大旅游的快速發(fā)展。同時(shí),以高起點(diǎn)、新特點(diǎn)的城市規(guī)劃為保障,在膠州灣西海岸形成青島新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心。
六大產(chǎn)業(yè)集群
依托臨港產(chǎn)業(yè)團(tuán)地,重點(diǎn)引進(jìn)數(shù)字液晶超薄彩電、數(shù)字冰箱、現(xiàn)代通信器材及電子零部件制造、半導(dǎo)體制造等項(xiàng)目;依托石化產(chǎn)業(yè)團(tuán)地,加快推進(jìn)大煉油項(xiàng)目,并按照“以下游促上游”的思路,積極引進(jìn)石化下游項(xiàng)目及精細(xì)化工項(xiàng)目,重點(diǎn)推進(jìn)芳香族石化等項(xiàng)目;依托機(jī)械產(chǎn)業(yè)團(tuán)地,重點(diǎn)引進(jìn)汽車、造船、特種鋼加工及其配套項(xiàng)目,積極推進(jìn)乘用車、特種鋼二期、鋼絲簾線等項(xiàng)目;依托國(guó)際貿(mào)易倉(cāng)儲(chǔ)物流加工產(chǎn)業(yè)團(tuán)地,重點(diǎn)引進(jìn)集裝箱及拖車制造、港口作業(yè)機(jī)械制造、現(xiàn)代物流等項(xiàng)目;依托新材料產(chǎn)業(yè)團(tuán)地,重點(diǎn)引進(jìn)建設(shè)高分子復(fù)合材料、生物醫(yī)用材料、新型合金材料、納米材料、新型建筑材料等類項(xiàng)目;依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)團(tuán)地,重點(diǎn)引進(jìn)生物工程、光機(jī)電一體化等各類高精尖項(xiàng)目。
五項(xiàng)精品工程
團(tuán)結(jié)路、嘉陵江路綜合改造工程;江山路、長(zhǎng)江路綜合改造工程;濱海公路建設(shè)及唐島灣綜合改造工程;金沙灘景區(qū)綜合改造工程;環(huán)膠州灣高速公路管家樓出入口綜合改造工程。
六大項(xiàng)目
開(kāi)發(fā)區(qū)2002年提出,將用5年的時(shí)間集中力量,全力以赴支持和抓好的“六大項(xiàng)目”是:大煉油項(xiàng)目;汽車項(xiàng)目;造船基地;鋼鐵項(xiàng)目;港口項(xiàng)目;集裝箱項(xiàng)目。
十大工程
開(kāi)發(fā)區(qū)在2002年提出,將用5年時(shí)間在城市建設(shè)上著力抓好“十大工程”,構(gòu)筑現(xiàn)代化國(guó)際新城區(qū)的基本框架,提升城市形象,完善城市功能。這十大工程是:唐島灣綜合改造工程;行政中心軸線景觀工程;城市骨干交通工程;水資源工程;熱力工程;國(guó)際貿(mào)易中心工程;綠化工程;“新八大關(guān)”工程;小康新居工程;“大學(xué)城”工程。
港口重心西移
在挺進(jìn)西海岸戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下,作為中國(guó)第二大外貿(mào)口岸和第三大集裝箱大港的青島港,于2002年2月率先實(shí)施了港口重心西移,將外貿(mào)集裝箱航線全部由老港區(qū)轉(zhuǎn)移至位于青島開(kāi)發(fā)區(qū)的前灣新港。這一震驚世界航運(yùn)市場(chǎng)的舉港遷移,不僅為青島建設(shè)中國(guó)北方航運(yùn)中心奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),而且為全市“挺進(jìn)西海岸”戰(zhàn)略的實(shí)施作出了示范。至此,青島港煤、油、礦石、集裝箱四大骨干貨種已全部在西海岸吞吐,西海岸新港區(qū)總體通過(guò)能力達(dá)1.18億噸。