2003年10月,公安部致信萊西市委書記張錫君同志,對(duì)萊西市委市政府關(guān)心、支持公安基層基礎(chǔ)工作表示感謝,對(duì)萊西公安局開展的“戶訪制”給予了充分肯定,這是公安部發(fā)給山東省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的惟一一封感謝信。
2003年12月,在市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙關(guān)單位民主評(píng)議中,萊西市公安局及各派出所均名列前茅,李權(quán)莊派出所和刑警五中隊(duì)分別被公安部命名為一級(jí)派出所和一級(jí)刑警中隊(duì)。
萊西公安戶訪活動(dòng)的開展,使警務(wù)活動(dòng)牢牢根植于人民群眾這片沃土,架起了密切警民關(guān)系的橋梁,促進(jìn)了萊西公安工作的長(zhǎng)足發(fā)展,公安部副部長(zhǎng)羅鋒同志到萊西檢察工作時(shí)高度評(píng)價(jià):“萊西市公安局的做法體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新思路,是農(nóng)村派出所發(fā)展的方向,經(jīng)驗(yàn)非常好,值得推廣。”架起警民連心橋
為了了解民情和民意,進(jìn)一步密切警民關(guān)系,幫助黨委政府搞好決策、當(dāng)好參謀和助手,2000年11月,萊西市公安局黨委出臺(tái)了“戶訪制”這一嶄新的、適應(yīng)鄉(xiāng)村公安工作發(fā)展的警務(wù)模式,從而架起了一座加強(qiáng)警民關(guān)系的橋梁。
萊西市公安局創(chuàng)新開展的“戶訪制”,就是在劃分警務(wù)責(zé)任區(qū)的基礎(chǔ)上,基層民警以警務(wù)責(zé)任區(qū)為依托,主動(dòng)聯(lián)系群眾,搜集社會(huì)治安信息,落實(shí)各項(xiàng)治安管理和防范措施的一種主動(dòng)反應(yīng)型警務(wù)機(jī)制。戶訪制活動(dòng)的主要內(nèi)容可歸結(jié)為“四送、四問(wèn)、四查、四幫”。“四送”即送警民聯(lián)系卡,送治安責(zé)任狀,送法律、法規(guī)知識(shí),送安全防范常識(shí);“四問(wèn)”即問(wèn)重點(diǎn)人口的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),問(wèn)不安全因素,問(wèn)社會(huì)治安狀況,問(wèn)對(duì)公安工作的意見和建議;“四查”即查戶口簿和有關(guān)證件,查出租房屋,查爆炸危險(xiǎn)物品,查有關(guān)證照是否齊全;“四幫”即幫重點(diǎn)人口的轉(zhuǎn)化,幫辦理證照等有關(guān)手續(xù),幫疏導(dǎo)調(diào)解矛盾糾紛,幫整改安全隱患。小本本大載體
在戶訪過(guò)程中,民警們都是手不離本,每到一處,都詳細(xì)記錄。打開民警的戶訪記錄本,內(nèi)容可真不少:大到村莊情況、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人口,小到哪家哪戶有幾頭牛、幾頭豬,可謂面面俱到。
但這些信息相對(duì)零碎,為了提高對(duì)信息的綜合處理能力,局黨委首先在李權(quán)莊派出所進(jìn)行治安基礎(chǔ)檔案試點(diǎn),取得成功后,在全市派出所全面推廣。到2002年5月份,全市18處派出所的治安基礎(chǔ)檔案原始資料全部建成,并于當(dāng)年6月底實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理,通過(guò)公安綜合通信網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)檔案的資源共享。
治安基礎(chǔ)檔案涵蓋了轄區(qū)村莊的總體情況,重點(diǎn)年齡段男性公民現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及其他違法犯罪高危群體情況,機(jī)動(dòng)車、大牲畜、蔬菜大棚等重點(diǎn)物的情況,治安防范的重點(diǎn)區(qū)域及轄區(qū)不安定因素等4大項(xiàng)120余個(gè)方面的內(nèi)容。責(zé)任區(qū)民警交流崗位時(shí),新接手的民警也會(huì)通過(guò)治安基礎(chǔ)檔案記載的信息,迅速進(jìn)入角色,防止工作出現(xiàn)斷層。
通過(guò)建立治安基礎(chǔ)檔案,公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去以案找人,向以人找案、以事以物找案的主動(dòng)進(jìn)攻型破案模式的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了打擊犯罪的實(shí)效?诒褪秦S碑
近年來(lái),萊西市加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,依托雀巢奶業(yè)公司,大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)。公安干警在戶訪過(guò)程中了解到,群眾對(duì)奶牛養(yǎng)殖發(fā)家致富愿望迫切,但是偶爾發(fā)生的奶牛被盜現(xiàn)象讓群眾擔(dān)心。一頭奶牛價(jià)值萬(wàn)元,奶?墒寝r(nóng)民的命根子。呼聲就是命令。市公安局圍繞“在警力不足、任務(wù)繁重的情況下,如何提高公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力”開展了大討論。進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維,創(chuàng)新工作思路,加強(qiáng)科技攻關(guān),研制開發(fā)了價(jià)廉適用的大型牲畜、農(nóng)機(jī)具防盜報(bào)警器,并在全市范圍內(nèi)推廣。截至目前,已在全市安裝報(bào)警器近3萬(wàn)套,奶(耕)牛被盜案件連年下降,去年比前年下降44.9%,奶牛存欄量也由兩年前的兩萬(wàn)頭增加到現(xiàn)在的近5.7萬(wàn)頭。群眾高興地說(shuō):“咱們的大牲畜有了護(hù)身符了,公安真是為咱老百姓辦了件大好事!