今報(bào)訊 閑置土地、爛尾樓，開發(fā)商的不合理行為使沈陽市流失了大量國有土地資產(chǎn)，嚴(yán)重影響了城市形象，同時(shí)產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響。為此，沈陽市政府近期將出臺《沈陽市土地儲備辦法》�！　�

　　東北首部土地儲備法規(guī)

　　市政府法制辦的工作人員告訴記者，即將出臺的《沈陽市土地儲備辦法》將是東北地區(qū)第一個(gè)對土地儲備進(jìn)行有效管理的法規(guī)，爛尾樓這個(gè)影響城市發(fā)展的問題將迎刃而解。今后沈陽市的土地買賣將完全進(jìn)行招投標(biāo)制，以行政劃撥方式供應(yīng)土地的方式將徹底改變。

　　政府對土地有優(yōu)先儲備權(quán)

　　以往沈陽市政府沒有壟斷土地的一級市場，失去了土地供應(yīng)的主動(dòng)權(quán)，使很多房地產(chǎn)開發(fā)商自行與原有土地使用權(quán)單位協(xié)商低價(jià)圈占土地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，更有甚者一些開發(fā)商屯積大量土地，炒買炒賣地皮，謀取暴利，同時(shí)也使大量土地閑置。

　　《辦法》規(guī)定，今后沈陽市轉(zhuǎn)讓以出讓等有償方式取得的土地使用權(quán)必須依法向土地管理部門申報(bào)轉(zhuǎn)讓價(jià)格，在同等條件下，政府可以優(yōu)先收購方式予以儲備。在不損害土地使用權(quán)人正當(dāng)利益的前提下，沈陽市將依據(jù)相關(guān)規(guī)定，優(yōu)先收購作為土地儲備的一種方式，既保證了在土地利用問題上政府的主動(dòng)性，同時(shí)也避免了在土地出讓過程中因內(nèi)幕交易產(chǎn)生的偷逃稅問題。

　　閑置兩年以上的土地將收回

　　消化和處置閑置土地也是建立土地儲備收購制度的重要因素。按照國土資源部《閑置土地處置辦法》的規(guī)定，沈陽市在消化土地中，對因企業(yè)原因?qū)е碌拈e置兩年以上的土地，政府要無償收回，納入政府土地儲備庫，以期最大限度地利用土地資源。這就意味著爛尾樓將不會在沈陽有生存空間。

　　所有儲備土地以凈地方式出讓

　　《辦法》實(shí)施后，政府儲備的土地將由市土地儲備機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行供地前的開發(fā)整理，形成建設(shè)用地條件后以凈地方式供應(yīng)。儲備土地的供應(yīng)由市土地行政管理部門按照國家、省、市有關(guān)經(jīng)營性用地出讓的規(guī)定執(zhí)行。