據(jù)新華社北京2月9日電 中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文9日說(shuō)，2月8日公布的2004年中共中央1號(hào)文件，即《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》，分析了農(nóng)民增收的嚴(yán)峻形勢(shì)和促進(jìn)農(nóng)民、尤其是促進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民增收的緊迫性、重要性，提出了增加農(nóng)民收入的基本思路和總體要求。文件突出了4個(gè)重要特點(diǎn)：

　　一是強(qiáng)調(diào)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收和貧困地區(qū)農(nóng)民增收這兩個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　二是從農(nóng)業(yè)內(nèi)部、農(nóng)村內(nèi)部和農(nóng)村外部這三個(gè)層次，提出促進(jìn)農(nóng)民擴(kuò)大就業(yè)和增加收入的有關(guān)政策。

　　三是從為農(nóng)民增收創(chuàng)造必要外部條件的角度，提出了開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入以及深化農(nóng)村改革的政策措施。

　　四是強(qiáng)調(diào)了各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)政策。

　　農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)民增收有利

　　中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文9日在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)民增收是有利的。

　　他表示，從去年10月份開(kāi)始，一部分食品的價(jià)格開(kāi)始上漲，但總體來(lái)說(shuō)上漲的幅度并不大，大約在10％到20％之間。從價(jià)格的總體水平來(lái)說(shuō)，實(shí)際上還低于1996年的水平。因此，可以說(shuō)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格還有一個(gè)合理上漲的空間，這種合理回升不會(huì)超出普通居民的承受能力。政府有關(guān)部門只要做好對(duì)城市低收入居民的各種扶持政策，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)該回到合理的水平，這樣對(duì)增加農(nóng)民的收入才能起到比較積極的作用。

　　農(nóng)民增收存在三個(gè)突出問(wèn)題

　　陳錫文說(shuō)，當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的突出問(wèn)題是農(nóng)民增收困難，自1997年以來(lái)，農(nóng)民的收入增長(zhǎng)一直比較困難。主要表現(xiàn)在三方面：

　　一是農(nóng)民收入持續(xù)低速增長(zhǎng)。二是與城鎮(zhèn)居民的收入差距在繼續(xù)擴(kuò)大。三是以糧食生產(chǎn)為主的純農(nóng)戶收入增長(zhǎng)更為困難。

　　去年全國(guó)農(nóng)民人均純收入2622元

　　2003年，我國(guó)農(nóng)民人均純收入2622元，比上年增加146元，扣除價(jià)格因素后的實(shí)際增長(zhǎng)幅度為4.3％。