《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》發(fā)布后，在神州大地特別是在廣大農(nóng)民和基層干部中引起強(qiáng)烈反響。對于這個時(shí)隔18年后出臺的第6個中央“一號文件”，各地干部群眾認(rèn)為它體現(xiàn)了黨中央在新形勢下把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖，措施具體、求真務(wù)實(shí)，是促進(jìn)農(nóng)民增收、動員全社會力量共建小康社會的綱領(lǐng)性文件。
“一號文件”指導(dǎo)性、可操作性很強(qiáng)
四川省委農(nóng)辦常務(wù)副主任王書斌說：“我和各市州領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通，大家都說這個文件很‘解渴’�！�
山東省農(nóng)業(yè)廳總經(jīng)濟(jì)師劉同理對此深有同感。他說：“文件涉及到‘三農(nóng)’工作的主要方面，特別是對農(nóng)民增收有了明確辦法，容易操作�！�
四川省社科院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所所長郭曉鳴認(rèn)為，“一號文件”有三大特征：一是從國民經(jīng)濟(jì)全局的高度解決“三農(nóng)”問題，體現(xiàn)了黨的十六大提出的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的指導(dǎo)思想；二是相關(guān)政策體現(xiàn)了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展與國際接軌的特征，有利于提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力；三是文件中的政策措施便于實(shí)施，可以預(yù)見能夠取得實(shí)效。
黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長韓貴清說：“中央的這個意見堪稱英明決策。各地各部門應(yīng)該趕快拿出具體舉措，讓農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科研迎來又一個‘春天’�！�
江西省對“一號文件”的反應(yīng)十分迅速。省委省政府推出了32條具體意見，用10項(xiàng)措施來促進(jìn)農(nóng)民增收、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。
“種糧也能增收致富”
四川廣漢市高坪鎮(zhèn)高拱橋村種糧大戶楊遠(yuǎn)富2月8日在“四川農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”上看到中央“一號文件”后，立即打印了出來，并讀給鄉(xiāng)親們聽。他說：“去年春天租賃了30畝地搞優(yōu)質(zhì)稻制種，年底一算賬凈賺1.5萬元，但是怕政策有變只租了一季�，F(xiàn)在中央文件明確指出，要集中力量支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，特別是鼓勵發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧，而且農(nóng)業(yè)稅還要降低，這些政策給我吃了‘定心丸’，今年我要擴(kuò)大規(guī)模。”
在“噸糧田”較多的陜西省高陵縣，中央文件的發(fā)布讓耿鎮(zhèn)種糧“老把式”王路喜上眉梢。他高興地說，過去種糧不賺錢，自己也沒有心思種田，但看著好端端的地荒著，心里還真不是滋味。現(xiàn)在中央有了政策，誰不愿意好好種地？
吉林省九臺市農(nóng)民樸德勝是2003年全國十大種糧標(biāo)兵。他所在的新立村是一個朝鮮族聚居村，村民大部分到外地打工。他說，為什么有那么多農(nóng)民外出打工？就是因?yàn)榉N糧的效益比較低，農(nóng)民賣糧還要壓級壓價(jià)。中央文件說，國家要從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中拿出一部分用于主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，這項(xiàng)政策得民心。
山東青州市王母宮鎮(zhèn)十八里村是一個產(chǎn)糧大村。村支書李長亮告訴記者，過去號召農(nóng)民種糧，自己都感覺沒有底氣。如今“一號文件”對種糧有這么多實(shí)實(shí)在在的鼓勵政策，再讓農(nóng)民種糧也有底氣了。
正在黃河灘地為小麥?zhǔn)┓实暮幽鲜∥溱炜h嘉應(yīng)觀鄉(xiāng)農(nóng)民荊國斌，靠種植優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥成了遠(yuǎn)近聞名的富裕戶，去年被評為全國十大種糧狀元。他說，前幾年糧價(jià)低，成本高，種糧掙錢靠的是規(guī)模。當(dāng)時(shí)想，如果國家能夠重視糧食生產(chǎn)，讓更多的種糧農(nóng)民都能致富該多好��！現(xiàn)在好了，俺想的這些在中央“一號文件”里都說了。
江西省糧油作物局副局長胡恒凱說，江西是全國糧食主產(chǎn)區(qū)，省政府已確定今年要確保糧食播種面積4750萬畝以上，提高單產(chǎn)10公斤。
“莊稼人也能嘗到甜頭了”
“非典、內(nèi)澇、禽流感，農(nóng)民生產(chǎn)積極性受到了很大打擊。中央在這個時(shí)候下發(fā)‘一號文件’，無疑是給我們農(nóng)村基層干部打了氣�！币言谝邊^(qū)連續(xù)奮戰(zhàn)了7天的安徽省界首市顧集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張峰激動地說：“我們鎮(zhèn)是家禽養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，農(nóng)民增收與否就看這一塊了。剛發(fā)現(xiàn)禽流感那會兒，說實(shí)話，疫后農(nóng)民的工作到底怎么做，下一步農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)，大家很困惑�！惶栁募鞔_了今后農(nóng)民增收還是要堅(jiān)定不移地進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)明確要進(jìn)行農(nóng)村畜牧防疫體系改革，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，及時(shí)為我們的工作指明了方向�！�
得知2004年國家取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，吉林種糧大戶樸德勝今年還打算種植30公頃元蔥，往年種蔥要征收高達(dá)6％左右的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。
正在西安街頭擦鞋的農(nóng)民工李祥說，文件頭一天晚上就收聽了，最感興趣的就是中央決定放寬農(nóng)民工進(jìn)城限制�！皝砦靼泊蚬啄炅�，人雖不在村里，可什么費(fèi)都得繳，再說在城里擺個攤子，還得繳一份錢。如果政策能落實(shí)，就可以少繳一份錢了。”
廣漢市高坪鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻協(xié)會會長曾萬祥說，去年他們組織農(nóng)民與川糧米業(yè)公司和市糧食局簽訂發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻，協(xié)會會員比普通種糧戶每畝平均增收60多元。“中央‘一號文件’規(guī)定，從今年起全面放開糧食購銷市場，對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，這讓我們感覺種糧是越來越有搞頭了，種優(yōu)質(zhì)糧照樣可以增收致富�！�
湖北咸寧市副市長馬世永談起“一號文件”說，咸寧市正在重點(diǎn)建設(shè)“基地＋農(nóng)戶＋標(biāo)準(zhǔn)化＋市場”的特色農(nóng)業(yè)，中央現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，深入開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，這給他們增添了動力。他說，咸寧要在農(nóng)產(chǎn)品加工上下一番功夫，去年咸寧巨寧地板公司新上一個8萬平方米竹纖維地板生產(chǎn)線，每根楠竹因此增值1塊錢，而全市一年要消耗2200萬根楠竹，這等于給農(nóng)民增加了2200萬元的收入，全市200萬農(nóng)民僅此一項(xiàng)就可人均增收10元。新華社記者（新華社北京2月9日電）
