◎ 地方政府的現(xiàn)代化之癢 審視中國現(xiàn)代化之路

　　◎ 中國仍處“第一次現(xiàn)代化”的發(fā)展期

　　◎ 我國2020年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化

　　◎ 中國屬初等發(fā)達(dá)國家 　“初等發(fā)達(dá)國家”意味著什么？

　　中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組組長何傳啟解讀《中國現(xiàn)代化報告2004》

　　四年了，何傳啟和他的課題組一直在為什么是現(xiàn)代化，怎樣發(fā)展中國的現(xiàn)代化而潛心研究著。用他的話來說，他們試圖建立一個關(guān)于現(xiàn)代化的評價體系，以求為中國的現(xiàn)代化建設(shè)提供一個參照。

　　2004年1月30日，這個報告的第四版出版。四年的時間，報告的很多內(nèi)容也做了一些有益的修改和補(bǔ)充。

　　本報記者就這一報告本身和中國現(xiàn)代化發(fā)展的一些問題對何傳啟研究員進(jìn)行了專訪。

　　《國際先驅(qū)導(dǎo)報》：我們一直在說實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，到底什么是現(xiàn)代化？

　　何傳啟：一般而言，廣義現(xiàn)代化指18世紀(jì)工業(yè)革命以來人類社會所發(fā)生的一種深刻變化。從18世紀(jì)到21世紀(jì)末，廣義現(xiàn)代化進(jìn)程可以分為兩個階段，其中，第一次現(xiàn)代化，就是我們常說的經(jīng)典現(xiàn)代化，是指從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變過程及其深刻變化，第二次現(xiàn)代化指從工業(yè)社會向知識社會的轉(zhuǎn)變過程和變化。

　　《國際先驅(qū)導(dǎo)報》：以您的觀點(diǎn)，當(dāng)中國達(dá)到什么樣一種標(biāo)準(zhǔn)的時候，可以宣布她實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化？

　　何傳啟：目前第一次現(xiàn)代化評價是以發(fā)達(dá)工業(yè)化國家1960年平均水平為標(biāo)準(zhǔn)值，評價結(jié)果的最大值為100％，中國目前的實(shí)現(xiàn)程度是77％。第二次現(xiàn)代化的評價是以發(fā)達(dá)國家最新年平均水平為基準(zhǔn)值，評價結(jié)果的最高值為120點(diǎn)，目前世界上這一值最高的國家是瑞典，達(dá)到了111。我們國家的這一指數(shù)是31。我們認(rèn)為，中國只有在達(dá)到了發(fā)達(dá)國家當(dāng)年的水平的時候，才能宣布實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。目前我們的評價體系中發(fā)達(dá)國家一共有18個國家。它們的第一次現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度都達(dá)到了100％，第二次現(xiàn)代化指數(shù)最低的也有81。

　　《國際先驅(qū)導(dǎo)報》：這兩種考評體系都采用了一些什么樣的參數(shù)？

　　何傳啟：第一次現(xiàn)代化進(jìn)程評價共10個評價指標(biāo)和4個信號指標(biāo)。4個信號指標(biāo)是農(nóng)業(yè)增加值比重、農(nóng)業(yè)增加值/工業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)勞動力比重、農(nóng)業(yè)勞動力/工業(yè)勞動力。10個評價指標(biāo)是人均GNP、農(nóng)業(yè)增加值比重、服務(wù)業(yè)增加值比重、農(nóng)業(yè)勞動力比重、城市人口比例、醫(yī)療服務(wù)、嬰兒存活率、預(yù)期壽命、成人識字率、大學(xué)普及率。拿最發(fā)達(dá)的國家瑞典和中國作比較，他們的農(nóng)業(yè)勞動力比重是3％，而中國的這個比例是50％。所以我們的差距還非常大。第二次現(xiàn)代化進(jìn)程評價的指標(biāo)很多。比較突出的是知識創(chuàng)新人員投入、因特網(wǎng)普及率等。目前瑞典的因特網(wǎng)普及率是每一萬人口里有5172個因特網(wǎng)用戶，而中國則是每一萬人里有265人。

　　《國際先驅(qū)導(dǎo)報》：這些數(shù)據(jù)的來源是什么？

　　何傳啟：這些數(shù)字的來源主要包括世界組織、有關(guān)國家和地區(qū)的官方統(tǒng)計出版物。因為數(shù)據(jù)的統(tǒng)計需要一個過程，所以今年的報告用的是2001年的各國數(shù)據(jù)。

　　《國際先驅(qū)導(dǎo)報》：2000年課題組開始做這個報告的初衷是什么？

　　何傳啟：我國的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)是在2050年前后，達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。而到底什么樣才算現(xiàn)代化，中等發(fā)達(dá)國家是什么樣一個水平，這些問題并沒有一個明確的標(biāo)準(zhǔn)。目前國際上通行的一些數(shù)據(jù)，比如人均GDP，都不能全面地反映一個國家的現(xiàn)代化程度。所以我們就想通過對現(xiàn)代化的研究，來建立一個評價體系，為我國的宏觀決策提供一些理論上的依據(jù)。

　　《國際先驅(qū)導(dǎo)報》：在2002年的時候，許多專家對您的課題組所從事的研究提出了諸多質(zhì)疑。比如一些人認(rèn)為現(xiàn)代化作為一個社會科學(xué)研究的問題，本身就無法量化，還有人認(rèn)為你們把中國定為初等發(fā)達(dá)國家，和人們的真實(shí)感覺完全不同。兩年過去了，今年的報告是否吸取了這些批評的意見，做了一些什么樣的改進(jìn)？

　　何傳啟：任何一個體系的建立都是需要時間的。對現(xiàn)代化程度的評價包括了定量分析、定性分析等方法。因為定量分析本身比較客觀，受外界因素的影響比較少，所以還是比較科學(xué)的。我認(rèn)為我們開始用定量分析來衡量一個國家的現(xiàn)代化程度是向前跨越了一大步。目前，我們的定量分析主要包括經(jīng)濟(jì)、社會和知識三個方面。而政治和文化這兩方面的分析也是相當(dāng)重要的，比如政治的民主化程度等，也是衡量一個國家現(xiàn)代化水平的重要方面。但是因為這一方面的東西較為主觀，而且本身包含一些意識形態(tài)的東西。所以我們暫時不把他們列入考評范圍。我們這兩年的報告也做了一些改進(jìn)。比如我們首次將第二次現(xiàn)代化理論的基本原理推廣到地區(qū)現(xiàn)代化等等。

　　《國際先驅(qū)導(dǎo)報》：有人認(rèn)為你們課題組在評價現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度時，缺乏國際上越來越關(guān)注的社會公平和環(huán)境保護(hù)等方面的指數(shù)，您對這一問題如何解釋？

　　何傳啟：國際上通用的衡量社會公平的指數(shù)是基尼指數(shù)，但是我們通過對各國基尼指數(shù)的分析發(fā)現(xiàn)，它是離散的，而不是線性的。并不是越發(fā)達(dá)的國家，它的社會就越公平。舉個例子，計劃經(jīng)濟(jì)時代的中國，大家都吃大鍋飯，那么你能說當(dāng)時我們的社會很發(fā)達(dá)嗎？而有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的評價，我們今年已經(jīng)引入了一個新的指數(shù)，叫做能源消費(fèi)指數(shù)，以此來衡量一個地區(qū)的環(huán)保水平。

　　《國際先驅(qū)導(dǎo)報》：我們在2004年的報告中看到，遼寧的現(xiàn)代化程度非常高，而陜西更是在現(xiàn)代化的排名中高居第六。這和當(dāng)?shù)厝嗣竦母杏X存在很大的反差，您如何解釋這個問題？

　　何傳啟：研究數(shù)據(jù)和人民的切身感受存在差距是可以理解的。遼寧作為中國的老工業(yè)基地，它的工業(yè)化程度很高，第一次現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到了90％。人民的感覺不好，那是因為和中國其它的一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)比起來，遼寧這幾年由于受國有企業(yè)不景氣的影響，進(jìn)步?jīng)]有他們快。而陜西在第二次現(xiàn)代化的指數(shù)上很高，是因為它是一個大學(xué)、國家研究機(jī)構(gòu)非常集中的地方，所以它的知識創(chuàng)新指數(shù)很高，達(dá)到了47，而廣東只有26。（記者 陸曉楓）