今年，山東省將確保年內(nèi)解決一批城市低收入家庭的住房難題。在7日召開(kāi)的全省建設(shè)工作會(huì)議上記者欣聞，今后城市住房困難家庭的住房夢(mèng)想將在近期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。今年起，山東省開(kāi)始實(shí)施解決中低收入家庭的住房問(wèn)題“安康居住”工程。

　　今年，我省將從住房最困難的居民抓起，確保年內(nèi)解決一批城市低收入家庭的住房困難，人均居住面積6平方米以下的住房特困戶力爭(zhēng)年內(nèi)全部解決。

　　其中，對(duì)極少數(shù)失去工作能力、沒(méi)有收入來(lái)源的特殊困難人員，將由政府無(wú)償提供救濟(jì)房；對(duì)最低收入的家庭，政府保障其租住廉租住房；中等偏下收入家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房，政府對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和購(gòu)房人資格將嚴(yán)格規(guī)范；中等收入家庭購(gòu)買或承租普通商品房，政府采取相關(guān)政策，增加供應(yīng)，降低建設(shè)成本，使住房?jī)r(jià)格與大多數(shù)家庭的住房支付能力相適應(yīng)；高收入家庭購(gòu)買高檔商品房，政府根據(jù)市場(chǎng)狀況進(jìn)行合理調(diào)控。總的原則為控制高檔商品房，增加普通商品房，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房，保障廉租房，提供救濟(jì)房。

　　當(dāng)前，迫切需要政府關(guān)注和解決的是城市失業(yè)下崗人員、破產(chǎn)倒閉企業(yè)職工、享受“低�！比藛T等弱勢(shì)群體的住房問(wèn)題，主要是廉租房和救濟(jì)房。各地應(yīng)通過(guò)收購(gòu)房改房、二手房、空置商品房等途徑，采取實(shí)物配租或無(wú)償提供的方式，讓部分住房特困戶住上廉租住房或救濟(jì)房。同時(shí)，結(jié)合舊城改造和城市土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加快棚戶區(qū)和危舊房改造步伐。

　　濟(jì)南都市圈下半年“破題”

　　趙克志強(qiáng)調(diào)，城市規(guī)劃要舍得花大錢

　　記者在7日召開(kāi)的全省建設(shè)工作會(huì)議上獲悉，濟(jì)南都市圈規(guī)劃的編制將在今年下半年啟動(dòng)。副省長(zhǎng)趙克志在會(huì)上明確要求，今后，各地必須舍得花大錢搞城市規(guī)劃！在今后的城市建設(shè)中，各地必須把規(guī)劃擺在城市建設(shè)的首位，其間必須舍得投巨資搞規(guī)劃，從規(guī)劃上提升并有效指導(dǎo)和調(diào)控城市的發(fā)展。

　　趙克志指出，規(guī)劃作為城市發(fā)展的首要條件和第一資源，決定當(dāng)前，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。城市真正的財(cái)富和效率，就隱藏在規(guī)劃確定的城市空間結(jié)構(gòu)布局中�？梢哉f(shuō)，規(guī)劃到哪里，城市就發(fā)展到哪里。作為城市建設(shè)的龍頭，規(guī)劃必須擺在城市建設(shè)的首位，只有規(guī)劃好了，城市才能建設(shè)好�！霸谝�(guī)劃上舍不得花錢，在城市建設(shè)中根本不會(huì)出精品！”。

　　據(jù)了解，去年，我省規(guī)劃投入突破3億元，今年規(guī)劃投入將會(huì)增加。其中，青島計(jì)劃拿出5000萬(wàn)元進(jìn)行城市規(guī)劃，煙臺(tái)也將投資三四千萬(wàn)元。

　　今年，我省將全面啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修編，其間各地必須請(qǐng)名家、聘高手，確保一流的編制單位、一流的編制人員、編制出一流的規(guī)劃成果，并做好與土地總體利用規(guī)劃的銜接。

　　同時(shí)，將開(kāi)始編制山東半島城市群總體規(guī)劃和山東沿海海岸帶規(guī)劃，上半年完成編制和評(píng)審，下半年實(shí)施；并統(tǒng)籌安排半島城市群區(qū)域性的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中特別搞好半島城市群綜合交通體系規(guī)劃。

　　此外，濟(jì)南都市圈和濟(jì)寧都市圈規(guī)劃也將進(jìn)行編制。目前，濟(jì)寧都市圈已經(jīng)啟動(dòng)，確保上半年完成，下半年將啟動(dòng)濟(jì)南都市圈規(guī)劃的編制。

　　城市化力爭(zhēng)提兩個(gè)百分點(diǎn)

　　從7日召開(kāi)的全省建設(shè)工作會(huì)議上獲悉，根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求，今年我省的城市化水平將提高1．5至2個(gè)百分點(diǎn)。

　　據(jù)介紹，今年，我省將按照宜大則大、宜小則小、龍頭帶動(dòng)、完善體系、輻射集聚、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的原則，全面構(gòu)建大中城市和小城鎮(zhèn)布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，為推進(jìn)城市化進(jìn)程提供良好的載體和支撐。其中，東部城市將發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，率先發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中起示范帶動(dòng)作用；中部城市將加速崛起，承東啟西；西部地區(qū)將積極發(fā)展區(qū)域中心城市，增強(qiáng)實(shí)力，跨越式趕上；小城鎮(zhèn)的發(fā)展將突出重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn)，不能遍地開(kāi)花。

　　我省城市建設(shè)今年投資400億　濟(jì)南將啟動(dòng)軌道交通規(guī)劃　　本報(bào)濟(jì)南2月7日訊�。ㄓ浾摺∫�玉濤　通訊員　張松濤）今年，我省在城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中將揮出大手筆。按照計(jì)劃，全年將至少完成城市建設(shè)投資390億元，力爭(zhēng)達(dá)到400億元。濟(jì)南今年將啟動(dòng)軌道交通系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)。

　　今年，我省將重點(diǎn)進(jìn)行城市道路交通設(shè)施、污水和垃圾處理設(shè)施。其中，將新增道路面積7800萬(wàn)平方米、供水能力40萬(wàn)噸／日、污水處理能力45萬(wàn)噸／日、垃圾處理能力2000噸／日、園林綠地3000公頃。據(jù)介紹，今年我省將開(kāi)工12條高速公路，長(zhǎng)度達(dá)1213公里。

　　按照計(jì)劃，今年，我省將重點(diǎn)推進(jìn)省域淮河海河流域、南水北調(diào)東線沿線和瀕臨渤海城市的污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)；大中城市抓緊建設(shè)中心城區(qū)、邊緣組團(tuán)、各城鎮(zhèn)之間的快速路建設(shè)，濟(jì)南、青島將啟動(dòng)軌道交通系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)，并確保與亞洲杯足球賽和奧運(yùn)會(huì)有關(guān)的城建項(xiàng)目如期完工。

　　同時(shí)，城市新區(qū)將適當(dāng)增加路網(wǎng)密度和主干道寬度，大城市新區(qū)應(yīng)預(yù)留立交橋和軌道交通的位置；制定完善公共停車場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的政策，大幅度增加公共停車位；科學(xué)布局城市公交線路和客運(yùn)站場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)換乘便捷的綜合交通樞紐，方便市民出行；加快公廁建設(shè)，緩解如廁難問(wèn)題等。

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　　“安康居住”解讀

　　據(jù)省建設(shè)廳房產(chǎn)處的工作人員介紹，按照山東省“安康居住”工程的實(shí)施方案，到2010年，基本解決城市居民的住房問(wèn)題。其中，中低收入家庭基本能住上65平方米以上并且配套較為齊全的成套住宅；最低收入家庭全部能夠租住廉租住房；無(wú)收入能力的特殊困難戶能住得上救濟(jì)房；全省城市消滅人均8平方米以下的住房困難戶；全省的棚戶區(qū)全部改造完畢；舊住宅小區(qū)實(shí)施整治并實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

　　其中，為實(shí)施安康工程、健全中低收入家庭住房供應(yīng)體系，將把普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房、救濟(jì)住房、企事業(yè)單位集資建房、合作建房、舊小區(qū)改造住房和棚戶區(qū)拆遷安置房等捆在一起，開(kāi)辟多種解決的渠道。

　　多種方法提供住房供應(yīng)

　　實(shí)物供應(yīng)方面，將增加普通商品房供應(yīng)，指導(dǎo)價(jià)格一般應(yīng)控制在當(dāng)?shù)厣唐纷》科骄鶅r(jià)格以下水平；發(fā)展和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房，一般控制在當(dāng)?shù)刈≌�建設(shè)總量的三分之一左右；各企事業(yè)單位為解決本單位困難職工的住房，利用自用的土地進(jìn)行成片、成規(guī)模的建設(shè)住房，經(jīng)批準(zhǔn)后納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計(jì)劃，享受經(jīng)濟(jì)適用住房的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；大中城市每年至少整治5個(gè)以上的舊住宅小區(qū)，到2010年徹底改變臟亂差面貌；對(duì)為國(guó)家建設(shè)做出貢獻(xiàn)的大型老企業(yè)在建國(guó)前留下來(lái)的無(wú)力改造的大面積棚戶區(qū)，報(bào)省批準(zhǔn)后可作為特殊保障項(xiàng)目，減除所有稅費(fèi)，按建設(shè)成本價(jià)出售給棚戶區(qū)中的中低收入家庭；對(duì)達(dá)到條件的最低收入家庭，保證其及時(shí)租到廉租房，對(duì)因收入條件改善進(jìn)入中低收入或高收入家庭的將及時(shí)退出廉租房或提高房租；為特殊困難戶提供救濟(jì)房，特殊困難戶一般是基本沒(méi)有工作能力的無(wú)房的老弱病殘的居民。

　　落實(shí)住房補(bǔ)貼政策

　　在貨幣供應(yīng)方面，落實(shí)住房補(bǔ)貼政策，兌現(xiàn)住房分配一次性補(bǔ)償；購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的將優(yōu)先發(fā)放公積金貸款，2005年，各市住房公積金使用率達(dá)到40％，2010年將達(dá)到80％；探索經(jīng)濟(jì)適用住房的優(yōu)惠政策由暗補(bǔ)轉(zhuǎn)為明補(bǔ)、改“補(bǔ)磚頭”為“補(bǔ)人頭”的方法；對(duì)廉租住房實(shí)行貨幣配租，原則上以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租和租金核減為輔。改革福利物業(yè)體制，機(jī)關(guān)事業(yè)單位宿舍的管理經(jīng)費(fèi)也將探索由暗補(bǔ)轉(zhuǎn)為明補(bǔ)的方法。

　　作者:尹玉濤　張松濤 來(lái)源:生活日?qǐng)?bào)