春運期間，不少民航旅客都有被機場安檢人員告知嚴禁攜帶酒類登機的遭遇，所帶的酒，要么托運，要么暫存機場值勤室返程回來取。然而，與之相反，首都機場候機廳內(nèi)所賣的酒，旅客卻可以在有關(guān)行李重量的規(guī)定范圍內(nèi)隨意攜帶登機。人們不禁要問，標準內(nèi)外有別，到底保護的是誰的安全和利益？
據(jù)了解，為了保障民航安全，中國民航總局在去年2月發(fā)布了《關(guān)于對旅客隨身攜帶液態(tài)物品乘坐民航飛機加強管理的公告》，明確規(guī)定：旅客不得隨身攜帶酒類（瓶裝、罐裝），如確需攜帶，每人每次不得超過2瓶（1公斤），且必須托運，包裝須符合民航運輸規(guī)定。
民航作出如此公告，應(yīng)當是以保證民航安全為惟一目的，而不應(yīng)暗含壟斷利益的成分。事實上，公告并未對旅客攜帶酒類的來源作出區(qū)別規(guī)定。不少旅客在安檢時也被告知，禁止帶酒登機是怕引起火災(zāi)。那么，機場安檢在執(zhí)行公告時采取“內(nèi)外有別”的做法，顯然不符合公告的應(yīng)有之義和安檢人員勸阻旅客的說法。
候機廳內(nèi)酒水銷售人員和有關(guān)專家對此的解釋是，候機廳內(nèi)所賣酒水系大批量進貨、經(jīng)過了嚴格安檢；而旅客從外面購買的酒水，不便確認是否安全。這樣的解釋顯然無法服人。對二鍋頭、茅臺、五糧液、人頭馬等各種國內(nèi)外名酒，誰能說候機廳內(nèi)銷售的就一定比外面銷售的更安全可靠？沒有任何依據(jù)，采取主觀推斷的辦法，限制別人，對自己網(wǎng)開一面，不能不讓人懷疑機場是在利用“行政許可”權(quán)力牟取壟斷利益。
現(xiàn)代社會里，凡事關(guān)公共利益的規(guī)則，應(yīng)當依據(jù)公平、公正的原則制定。如果規(guī)則中沒有特殊的區(qū)別對待條款，那么一旦公布實施，就應(yīng)當具有普遍的社會約束力，不存在區(qū)別對待的對象。對攜帶酒水登機采取“內(nèi)外有別”的做法，損害了公共規(guī)則的公平、公正原則，也損害了民航的聲譽和國家的法治環(huán)境。
完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標，要求我們的政府及其相關(guān)機構(gòu)盡快實現(xiàn)從管理型到服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，堅決依法辦事，維護市場經(jīng)濟秩序，做誠實守信的表率�！敖屏睢眱�(nèi)外有別一類的做法應(yīng)當盡快糾正。
新華社記者 陳
芳
