中國日報網(wǎng)站消息：2月3日《參考消息》刊登了臺灣《商業(yè)周刊》1月4日一期文章，題為：2005年后中共有能力發(fā)動閃電戰(zhàn)(作者黃創(chuàng)夏
楊蕙菁)。雖然在美國總統(tǒng)布什對臺灣的“公投”發(fā)表嚴(yán)厲講話之后，美國并沒有后續(xù)更嚴(yán)厲的行動，但美國仍持續(xù)透過各種管道，不斷地“提醒”臺灣。美國白宮發(fā)言人鮑徹召開記者會，希望臺灣要“認(rèn)真”面對布什的講話，原因就是美國希望臺灣要“面對2005年兩岸軍事均勢可能改變”，希望臺灣在這個情況下不要刺激大陸。
因為美國目前無力兼顧臺海，美國助理國務(wù)卿幫辦施賴弗2003年12月20日在為臺灣媒體召開的記者會上表示，“目前情勢與1996年臺海危機不同，美國沒有在臺海一帶作特別軍事部署的打算”。自1996年以后，大陸東南面軍力大幅提升，對美國而言，已經(jīng)不像1996年一般，可以掌握臺海軍事的絕對主導(dǎo)權(quán)。
施賴弗再三強調(diào)要臺灣有自衛(wèi)的心理準(zhǔn)備。其實施賴弗這樣的表態(tài)并不是第一次，早在2003年6月底，臺“立法院長”王金平率團訪問美國時，據(jù)團員透露，當(dāng)時所謂的“不具名美國資深官員”要求臺灣必須要有“自己撐14天的準(zhǔn)備”，就是施賴弗。
而且，當(dāng)時布什最重要的戰(zhàn)略智囊，日前還專程帶布什私人信件交給陳水扁的“秘使”，白宮國家安全委員會亞太事務(wù)資深主任莫健，也破例私下和臺灣的“國會議長”王金平見了面。據(jù)參與會面的人士表示，美國希望王金平在“國會”發(fā)揮力量，穩(wěn)定臺海發(fā)展。而由美方頻頻見王金平的動作，也透露了美國對臺海局勢不尋常的關(guān)切。
此外，由于潛艇制造緩不濟急，面對2005年兩岸軍事均勢可能改變下，美方建議臺灣軍購優(yōu)先順序，首重提升C41SR(指揮、管制、通訊、電腦、情報、監(jiān)控、偵察)，其次是建立導(dǎo)彈防御系統(tǒng)及反潛武力。
但在布溫會后，臺灣并沒有針對“公投”議題有軟化的趨勢，美方也因此正密集提供臺灣不論執(zhí)政或在野陣營，來自美國國防部、軍事情報局(DIA)、美國國安會的大陸軍力評估資料以及美國戰(zhàn)略智庫ICG(International
Crisis Group)等評估報告，希望臺灣要正視“2005年臺海兩岸軍事失衡”的趨勢。
本刊由相關(guān)人士處取得6份分別于2003年9月以后，由美國方面提供給臺灣方面的戰(zhàn)略參考資料。據(jù)一位取得相關(guān)資料并多次到美訪問戰(zhàn)略機構(gòu)的人士稱，美方表示，目前美國的11艘航空母艦，是采取“6+4+1”，就是6艘在中亞，4艘在美國本土沿岸布防，只有1艘放在日本海域，主要因應(yīng)仍是緊張的朝鮮問題。換句話說，要是臺海目前發(fā)生爭端，美國并無法立刻如1996年導(dǎo)彈危機時，派遣2艘航空母艦巡防臺海。因為美國不論由本土派遣軍力，或是從中東調(diào)遣部隊，都需要兩個星期以上的時間，這也就是為什么施賴弗要臺灣有支撐14天的能力。
美國對中國的戰(zhàn)略部署，自1990年蘇聯(lián)與東歐瓦解之后，美國基本上是以“一超四強”的架構(gòu)在建構(gòu)世界“新秩序”。其中，美國雖居于超強地位，但仍有俄羅斯、歐盟、日本與中國四強，被美國視為有能力挑戰(zhàn)美國。其中，國力持續(xù)上升的中國，更被美國視為最有挑戰(zhàn)美國潛力的國家。美國雖然訂定“和平演變”中國的政策，但仍在太平洋西岸設(shè)定了“第一島鏈”與“第二島鏈”，對中國進行“軟圍堵”。
分析一：美協(xié)防力量大降
美國“軟圍堵”的第一島鏈，是由日本延伸到琉球群島，再到菲律賓群島，之后是連接新西蘭與澳大利亞，臺灣并不屬于美國戰(zhàn)略線的一員，而是作為中國與美國防衛(wèi)線的緩沖地帶。因此，美國在西太平洋駐軍方面，是以離臺灣最近的日本琉球群島為最近的協(xié)防基地。但現(xiàn)在因為已經(jīng)抽調(diào)兵力參加伊拉克戰(zhàn)爭，從過去的3個中隊飛機，減少到目前剩下48架戰(zhàn)機，整體協(xié)防臺灣的力量大為下降。美軍在臺海附近，目前并沒有部署可以立即反應(yīng)的兵力。
而更關(guān)鍵的變化是，美國政府2003年7月提報給國會的《美國國防部2003年大陸軍力報告書》中特別指出，“中共越來越可能以武力解決統(tǒng)一問題，或至少展現(xiàn)其軍事能力，以嚇阻臺灣走向獨立”。美國防部對發(fā)生臺海危機時中國大陸可能采取的立場，評估結(jié)論為：“第一，壓迫臺灣接受中共條件進行談判”；“第二，采取必要之軍事行動，以迅雷不及掩耳之方式防止第三方之介入”。
分析二：大陸可能發(fā)動奇襲
而美國方面綜合評估：2005年以后到2010年之間，大陸已經(jīng)持續(xù)8年的對臺海建軍目標(biāo)，將有能力發(fā)動閃電戰(zhàn)，在美國來不及介入之下，癱瘓臺灣的防務(wù)。
美國國防部的報告指出，解放軍相信對臺最有效的軍事攻擊戰(zhàn)略，是出其不意、攻其不備。美國國防部認(rèn)為，大陸若是沒有十足的把握在戰(zhàn)略上達到奇襲效果，不會隨便出手。若是大陸發(fā)動攻擊，大部分臺灣的空軍基地將會受到嚴(yán)重?fù)p害，包括戰(zhàn)斗力與指揮、控制、通訊、電腦、情報與偵察能力均會受損。
美國國防部評估大陸若是發(fā)動奇襲作戰(zhàn)，“在臺灣無有效強化設(shè)施及增加替代方案的狀況下，使戰(zhàn)機升空的能力大幅下降”，同時，“大陸海軍也會在極少預(yù)警的情況下攻擊臺灣的主要水面艦”。
美國國防部報告指出：“這些攻擊行動如果成功，大陸就能讓大量的�？詹筷犈c登陸部隊跨海而來，達到占領(lǐng)臺灣的目的�！�
“解放軍的攻擊能力逐年改善，且臺灣無有效反制措施，使北京以武力恫嚇或攻打臺灣的選項越來越多�！倍�，“美國國防部對臺海軍事沖突的結(jié)果仍無進行有效預(yù)測之把握”。
民進黨“中國事務(wù)部”也在2003年12月19日，根據(jù)美國國防部的報告，提出《中共軍力基本報告》指出：“在2005年北京取得全面性的導(dǎo)彈優(yōu)勢時，臺灣將無法進行有效之抵御�！�
分析三：大陸17分鐘取得臺海制空權(quán)
在空優(yōu)方面，美國國防部指出，大陸已自俄羅斯取得蘇30戰(zhàn)機，并自行生產(chǎn)蘇27戰(zhàn)機，“此外，大陸正致力發(fā)展自制先進戰(zhàn)機——殲10，在未來數(shù)年內(nèi)將成為實用戰(zhàn)機”。蘇制兩類戰(zhàn)機巳加速投入正規(guī)部隊服勤，而根據(jù)美國國安會委托智庫的研究報告指出，“2005年，大陸將完成第四代戰(zhàn)機更新”，屆時臺海的空軍均勢將失衡，大陸將掌握臺�？諆�(yōu)。
民進黨的《大陸軍力基本報告》因此提出4點小結(jié)論：
一、“大陸戰(zhàn)機從大陸海岸線起飛，約僅需17分鐘可以飛臨臺灣上空”；
二，“大陸新一代戰(zhàn)機的數(shù)目，將超越臺灣”；
三、“續(xù)航力增加及空中加油能力的發(fā)展，使大陸戰(zhàn)機可全方位對臺灣進行攻擊”；
四、“大陸以空制空及以海制海的能力將增強”。
大陸海軍戰(zhàn)力目前在海對空、大規(guī)模從海上升空攻擊的能力尚不足，但根據(jù)美國國防部評估，大約在2005年，大陸這部分軍力也會有大突破。另外，大陸的潛艇和發(fā)射導(dǎo)彈數(shù)目大于臺灣，還有魚雷和水雷攻擊的威脅。
同時，根據(jù)美國國安會的一份研究調(diào)查報告指出，從20世紀(jì)90年代起，大陸已經(jīng)開始發(fā)展“有限度的高科技戰(zhàn)爭”，而這部分主要會是用于對臺戰(zhàn)爭中攻擊性的關(guān)鍵戰(zhàn)役。
而在臺灣方面，美國國防部指出，臺灣抵擋威嚇的能力視幾個因素而定，“最重要的因素可能是臺灣領(lǐng)導(dǎo)人和臺灣民眾與北京之間的歧異與分離程度”，“臺灣領(lǐng)導(dǎo)人和臺灣民眾是否認(rèn)為有任何值得與大陸一戰(zhàn)的理由”；“第二項因素為，臺灣評估美國是否愿意協(xié)助嚇阻大陸的威嚇等；最重要的是，決定大陸恫嚇成功與否是國際間，特別是美國對臺灣的支持程度”；但并未更進一步說明，美國將會采取何等對策。
分析四：臺三軍缺乏聯(lián)戰(zhàn)能力
美國防部評估大陸動武的可能性是：“若北京認(rèn)為對臺作戰(zhàn)勢在必行，很可能采取的作戰(zhàn)策略是盡量縮小沖突的合理范圍，此外，大陸也會以足夠的武力速戰(zhàn)速決，在外力介入前達成目標(biāo)。這種戰(zhàn)略包括：宣傳統(tǒng)戰(zhàn)、威脅使用武力，同時表示兩岸問題乃是內(nèi)政問題。若第三者介入，大陸會展現(xiàn)不計風(fēng)險的態(tài)度，企圖削弱第三者的決心，或甚至打擊第三者的高價值資產(chǎn)。大陸某期刊顯示，解放軍意圖以不對稱戰(zhàn)法讓美國航空母艦群難以支援臺灣�！�
從軍力上看，幾份報告都指出，目前大陸即使最好的飛行員，也差臺灣飛行員一大截。不過大陸也意識到這點，所以質(zhì)與量的提升正加緊進行，兩岸在這方面的差距正在拉近。從地面部隊來看，臺灣的地面部隊仍可在本島維持優(yōu)勢，除非大陸大舉提升兩棲運輸艦的運載能力。
然而，幾份軍力報告中也指出，過去5年，臺灣軍隊雖然已進行變革，但“臺灣陸軍作為戰(zhàn)斗部隊欠缺聯(lián)戰(zhàn)能力、訓(xùn)練與后備動員能力”。海軍方面，“海軍作戰(zhàn)仍欠缺與空陸軍整合，聯(lián)戰(zhàn)訓(xùn)練不夠頻繁也不夠純熟；更重大的缺點可能在于海軍沒有能力同時執(zhí)行多項任務(wù)”。
而空軍方面，“空軍人員——特別是戰(zhàn)斗機飛行員——據(jù)說工作量過大。飛行員訓(xùn)練仍著重于防御性空中反制任務(wù)，鮮少進行較為不同的空中戰(zhàn)斗、密接支援及反水面艦任務(wù)訓(xùn)練”。
民進黨的《大陸軍力基本報告》并歸納出大陸對臺海的安全威脅將有：“7分鐘震撼突襲：大陸以大規(guī)模導(dǎo)彈進行震撼攻擊，癱瘓臺灣指管系統(tǒng)，并壓制臺灣的防空體系”；“17分鐘空優(yōu)爭奪：大陸以戰(zhàn)機爭取空優(yōu)，并對陸上與海上目標(biāo)進行掃蕩打擊”，之后大陸將以快速反應(yīng)打擊部隊，空投臺灣地面，執(zhí)行對地面的占領(lǐng)，以達到“快速決戰(zhàn)”及“排除美軍介入”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
也正因為臺海面臨嚴(yán)峻的“2005年臺海軍事失衡”的情況，美國因此要求臺灣在“公投”議題方面降溫，不要在軍事防衛(wèi)能力提升前刺激大陸，對臺灣而言，這正是當(dāng)前最嚴(yán)峻的課題。
