本報(bào)訊(記者黃珊)
一對(duì)夫婦超生12年后，受到了戶(hù)口原籍計(jì)生部門(mén)的罰款，丈夫也被所在單位處行政處理。不想，這對(duì)夫婦將戶(hù)口遷到佛山后，因群眾舉報(bào)，他們?cè)俣让媾R當(dāng)?shù)亟值擂k的超生罰款處理。此事歷經(jīng)行政復(fù)議和兩級(jí)法院審理，日前在佛山中院一錘定音：對(duì)一次超生作兩次罰款處理決定，違反了“一事不重復(fù)處理”的基本法律原則，該超生戶(hù)不必再次受罰�！ �
遷入新住地
隱瞞生二胎
佛山市民阿成(化名)夫婦原住韶關(guān)市新豐縣。1987年12月5日，他們違反計(jì)生政策，計(jì)劃外生育了第二胎孩子。超生要罰款，阿成在國(guó)家機(jī)關(guān)工作，還要挨單位處分。因此，這對(duì)夫婦一直向當(dāng)?shù)赜?jì)生部門(mén)隱瞞了超生的事實(shí)。1993年和1994年，阿成夫婦先后將戶(hù)口遷入佛山市。遷入時(shí)，兩人的“計(jì)生狀況”均注明為生育一孩。
隱瞞畢竟不是長(zhǎng)久之計(jì)，1999年，阿成夫婦原籍所在的新豐縣遙田鎮(zhèn)計(jì)生辦發(fā)現(xiàn)他們多生一胎，責(zé)令他們繳納了不菲的罰款。2002年3月，阿成所在的工作單位佛山某區(qū)法院對(duì)他的超生行為予以立案查處。不久，單位查明他隱瞞超生的事實(shí)，對(duì)他作了行政處理。
超生戶(hù)狀告
街道辦敗了
款也罰了，處分也挨了，孩子也十多歲了，阿成夫婦滿(mǎn)以為事情就這么過(guò)去了。不料，2002年8月26日，一紙由佛山市禪城區(qū)政府祖廟街道辦事處作出的《行政處理告知書(shū)》飛到了他們手中。4天后，該辦事處以阿成夫婦“違反計(jì)生規(guī)定”為由，讓他們交“征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)65406元”。
阿成夫婦不服，遂向佛山市禪城區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。2003年1月7日，行政復(fù)議有了結(jié)果：維持祖廟街道辦的收費(fèi)決定。阿成夫婦堅(jiān)持認(rèn)為，他們?cè)诘挠?jì)生部門(mén)已對(duì)超生一事作了罰款處理，祖廟街道辦不該再征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。為此，他們將街道辦告上了法院，禪城區(qū)法院一審駁回了阿成夫婦的訴請(qǐng)。
兩次罰款有違法律原則
難道還要再挨一次罰款？阿成夫婦不服原判，旋即向佛山中院提起上訴。佛山中院審理認(rèn)為，根據(jù)規(guī)定，阿成夫婦違反計(jì)生政策事實(shí)清楚，證據(jù)充分，祖廟街道辦對(duì)他們作出的一系列行政行為，程序上是合法的。
根據(jù)阿成夫婦提交的證據(jù)，中院認(rèn)定阿成夫婦已經(jīng)因?yàn)橛?jì)劃外生育第二個(gè)孩子，而被新豐縣遙田鎮(zhèn)計(jì)生辦處理過(guò)了。從實(shí)質(zhì)內(nèi)容和處理依據(jù)來(lái)看，新豐縣遙田鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)他們超生作出的是征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的處理決定。
中院指出，街道辦就這對(duì)夫婦同一違法行為作出相同的處理決定，違反了一事不再重復(fù)處理的基本法律原則。遂于近日作出終審判決：撤銷(xiāo)原審行政判決，并撤銷(xiāo)祖廟街道辦作出的征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定。
