商務(wù)部公布的最新統(tǒng)計(jì)表明，2003年我國(guó)實(shí)際利用外商直接投資535.05億美元，僅比2002年增長(zhǎng)1.44％。這一增幅大大低于上年的12.51％，實(shí)際數(shù)字也低于全年達(dá)到570億美元的預(yù)期。
2002年是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后的第一年。受加入世貿(mào)效應(yīng)的帶動(dòng)，當(dāng)年我國(guó)實(shí)際吸收外商投資一舉突破500億美元，并成為世界第一引資大國(guó)。進(jìn)入2003年，盡管受到非典疫情的影響，上半年實(shí)際利用外資仍達(dá)到311.72億美元，同比增長(zhǎng)32.87％，平均每月達(dá)到50多億美元。按此進(jìn)度，全年實(shí)際利用外資突破600億美元應(yīng)該問題不大。
但是，自去年8月起，外商對(duì)華投資增速開始下降。8月實(shí)際使用外資僅為33.2億美元，同比下降28.28％。9月至11月，下降仍在繼續(xù)，月度實(shí)際使用外資金額分別為35.68億美元、33.18億美元和35.98億美元。許多人擔(dān)心全年有可能出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。幸好12月翹了下尾巴，達(dá)到63.51億美元，才使全年保持了略有增長(zhǎng)。
專家們分析去年實(shí)際使用外資低于預(yù)期，有多種說法，大體可歸納為六個(gè)方面的因素。
一是非典疫情的滯后影響。受非典疫情影響，部分在談的外商投資項(xiàng)目延緩，一些在建的外資項(xiàng)目推后。受影響的外商投資項(xiàng)目超過500個(gè)，金額超過100億美元。
二是全球跨國(guó)投資依然低迷。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織統(tǒng)計(jì)，2003年全球外國(guó)直接投資總額約為6530億美元，僅比2002年多了20億美元，還不到2000年1.49萬(wàn)億美元的一半。
三是流入美國(guó)的外資恢復(fù)增長(zhǎng)，總額達(dá)到866億美元，比2002年的220億美元幾乎翻了兩番。美國(guó)重新成為世界第一引資大國(guó)。
四是爭(zhēng)奪跨國(guó)直接投資的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。我國(guó)周邊國(guó)家紛紛加大吸引外資的力度，采取各種各樣的優(yōu)惠政策與我們競(jìng)爭(zhēng)。
五是出口退稅機(jī)制改革帶來的影響。由于目前外商投資的領(lǐng)域大多是制造業(yè)，其產(chǎn)品大量用于出口，降低出口退稅率，加大了產(chǎn)品成本，一些跨國(guó)公司放緩對(duì)華產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。
六是由于前兩年外商投資的規(guī)模已經(jīng)很大，需要時(shí)間進(jìn)行消化。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的報(bào)告，盡管2003年中國(guó)吸收的外商直接投資基本保持上年水平，但仍然是發(fā)展中國(guó)家吸收外資最多的國(guó)家，也是排在美國(guó)之后的第二大引資國(guó)。
聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的投資專家認(rèn)為，隨著全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，跨國(guó)公司盈利增加，跨國(guó)并購(gòu)案繼續(xù)增多，以及投資者信心不斷加強(qiáng)，今年國(guó)際直接投資的流動(dòng)將進(jìn)一步加速，全年全球外國(guó)直接投資有望突破7000億美元。
聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議這位專家十分看好中國(guó)吸收外資的前景。他認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)速度，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)張將為外國(guó)投資者提供更多機(jī)會(huì)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及參與國(guó)有企業(yè)改造，將成為外商投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。信息技術(shù)、通訊、批發(fā)零售、專業(yè)服務(wù)、銀行、證券等，都是吸引跨國(guó)投資最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，外商投向這些行業(yè)的份額將逐漸增加。因此，未來幾年中國(guó)吸收外國(guó)直接投資的總量將有穩(wěn)定增長(zhǎng)，但出現(xiàn)年度劇增的可能性則不大。新華社記者張毅（新華社北京1月28日電）
