新華社北京1月23日電 針對(duì)收容遣送措施取消后流動(dòng)人口治安管理工作面臨的新情況、新問題，2004年，社會(huì)治安綜合治理各部門將積極探索流浪乞討人員管理的有效辦法，維護(hù)城市治安秩序。這意味著，許多城市普遍存在的流浪乞討現(xiàn)象有望逐步得到有效解決。

　　2003年8月1日，《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》開始施行，收容制度正式告別歷史。根據(jù)這一辦法，只有流浪乞討人員請(qǐng)求并表示愿意接受救助的，救助站才可實(shí)施救助。強(qiáng)調(diào)“自愿受助”，體現(xiàn)了人性化管理，但對(duì)于拒絕政府救助的流浪乞討人員，目前管理中缺乏法律依據(jù)和執(zhí)法手段，成為一個(gè)新的管理盲區(qū)。

　　救助代替收容，使城市里流浪乞討人員大量增多，給社會(huì)治安帶來了一些新問題。據(jù)公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2003年下半年以來，一些大中城市繁華路段的流浪乞討人員數(shù)量大增，強(qiáng)討惡要現(xiàn)象突出，組織、利用未成年人進(jìn)行乞討和從事非法活動(dòng)的情況明顯增加，且絕大多數(shù)流浪乞討人員不愿意接受救助，其中有的是職業(yè)乞討人員，有的是為發(fā)家致富，有的是好逸惡勞。一些流浪乞討人員結(jié)成幫派、團(tuán)伙，劃地為界，爭(zhēng)奪地盤，嚴(yán)重危害城市社會(huì)治安秩序，人民群眾反映強(qiáng)烈，亟待從政策上、法律上和管理上加以解決。

　　有關(guān)部門日前在制定2004年全國(guó)社會(huì)綜合治理工作要點(diǎn)時(shí)，已將流浪乞討人員管理問題納入其中；而公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，針對(duì)當(dāng)前治安管理工作中存在的突出問題，公安部門要做到既保障公民合法權(quán)益，又要依法嚴(yán)格管理，堅(jiān)決依法查處各種違法犯罪活動(dòng)和社會(huì)丑惡現(xiàn)象。相信從今年開始，許多城市市民反映突出的流浪乞討現(xiàn)象將逐步得到有效解決。